卫生局加强艾滋病防治管理意见

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艾滋病已成为当前世界性的公共卫生问题和社会问题，也是我国重点控制的传染病之一，为了有效防范艾滋病传入我县，根据《浙江省人民政府关于进一步加强艾滋病防治工作的意见》（浙政发〔20*〕42号精神，结合我县实际，现提出如下意见：

一、提高认识，加强领导

艾滋病防治关系到经济发展、社会稳定、国家安全和民族兴衰，是一项长期、艰巨而紧迫的任务。各乡镇、街道、部门要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，从全面建设“平安*”、构建和谐社会的高度，充分认识艾滋病防治工作的重要性和紧迫性，把预防与控制艾滋病作为保护人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，促进经济社会发展的大事来抓，认真落实《*县预防与控制艾滋病规划（20*—2010年）》（桐政办〔20*〕65号），形成政府领导、部门合作、齐抓共管、全社会参与的防治格局,全面落实艾滋病防治规划目标。

二、广泛深入地开展防治艾滋病工作的宣传

各乡镇、街道、部门要切实加强对艾滋病防治宣传工作的组织和指导，坚持面向群众、面向农民、正面疏导、经常性宣传教育和重点宣传教育相结合的原则，充分发挥机关、学校、企事业单位和社会团体的作用，以农村、社区、学校以及高危人群中的公共场所为重点，采取各种形式广泛开展艾滋病防治知识的宣传，使广大公民了解艾滋病的传播途径、掌握预防知识和办法、建立文明健康的生活方式。

各有关部门在做好本系统宣传发动工作的基础上，要分工负责，密切配合，共同做好宣传工作。

县委宣传部要牵头制订艾滋病防治宣传报道计划，督促和检查各乡镇（街道）、部门、单位和有关媒体具体执行。广播电视台、《今日*》、县政府门户网站等要把艾滋病防治和无偿献血知识宣传列为工作重点，设立专门栏目，每周至少一次播放和刊登艾滋病、性病防治知识和推广无偿献血的报道或公益广告，每年“12.1艾滋病宣传日”要制作特别节目或特别报道。

县卫生局负责向群众编印宣传资料，并为各部门开展艾滋病防治宣传教育提供资料和技术支持。要充分发挥社区卫生服务机构的作用，在城乡居民中普及艾滋病、性病防治知识。县疾病预防控制中心设立艾滋病咨询热线电话，为患者、感染者和广大群众提供咨询服务。

县教育局要进一步落实对学生开展青春期和性健康、艾滋病、性病知识和无偿献血知识、禁毒知识的普及教育，并将其纳入学校教学内容，在初中以上各级各类学校开设专门的性教育和艾滋病、性病防治教育课程，落实教学课时。

县公安局要依法严厉打击、贩毒和吸毒、注射等违法犯罪活动，加强对查处的人员、城镇流动人口、在押罪犯、被押嫌疑人以及被收教对象的艾滋病、性病预防知识的宣传教育。

县农业局和县科协要充分利用“三下乡”活动，会同卫生部门做好农村艾滋病防治知识和无偿献血知识的普及工作，编印适合农村的各类防治宣传资料，努力做到乡乡有音像宣传品、村村有宣传挂图、户户有宣传手册。

县委党校、行政学校要将艾滋病防治知识和相关政策法规纳入干部培训的教学内容，共同做好宣传教育工作。

县人口和计划生育局要将艾滋病防治纳入计划生育宣传和管理的内容，结合计划生育技术服务工作，充分发挥网络优势，加强育龄夫妇（包括流动人口）的艾滋病、性病防治，普及艾滋病、性病防治知识。

县交通局要把艾滋病防治纳入对旅客宣传广播的内容，在车站和人群集中的公共场所设置公益广告，开辟宣传橱窗，张贴宣传资料，发放宣传品。

县旅游局、县文化广电新闻出版局、县公安局、县工商分局、县经贸局、县卫生局要对宾馆、旅馆、美容美发、歌舞娱乐、按摩足浴、游泳场馆等服务场所加强管理，结合申领证照、服务人员领证、换证和日常管理工作，对业主和从业人员经常进行预防艾滋病、性病宣传教育，并在公共场所醒目位置张贴或放置有关宣传品。

县总工会、团县委、县妇联、县红十字会等组织要结合各自的工作特点，积极开展艾滋病防治健康教育工作。各部门、各单位要积极组织开展对本系统、本单位干部职工和相关人员的艾滋病、性病防治知识的宣传教育。

各乡镇、街道在主要道路显著位置设置预防艾滋病、性病防治知识的大型公益广告牌和健康教育宣传栏。加强对流动人口的艾滋病防治宣传工作，外来务工人员相对集中的企业要将艾滋病防治知识纳入就业前培训的内容。

三、大力推广使用安全套

大力推广使用安全套是预防艾滋病传播的一项有效措施，也是“平安*”创建的一项重要内容。要采取适宜形式，在高危人群集中的宾馆、饭店、美容美发、酒吧茶室、歌舞娱乐、咖啡馆、桑拿浴室、按摩足浴等公共场所公开发放安全套或设置安全套售套机。社区、车站、公共厕所及外来人员比较集中的区域设置安全套售套机。县人口和计划生育局负责组织实施安全套售套机的布局、设置和安全套社会营销工作，向已婚育龄人群（包括流动人口）免费发放安全套。县卫生局负责向艾滋病病毒感染者和患者免费提供安全套。各公共场所的主管部门要督促经营业主在其场所内设置安全套自动售套机，并在每间客房内放置安全套。各医疗单位必须对诊断为性病和生殖器炎症的病人配给安全套。

鼓励以药店为基础，利用商业网点销售安全套，并通过“万村放心店”工程向农村延伸，方便群众就近获取安全套。

四、开展重点人群的艾滋病监测

加强艾滋病初筛实验室的建设，县级医疗单位均要建立艾滋病初筛实验室和性病规范化门诊。在健康体检中应把艾滋病病毒抗体检测作为常规项目，及时发现艾滋病病毒感染者和患者。县公安局对查获的、吸毒人员及时通知县疾病预防控制中心，并协助进行艾滋病、性病的强制性检测，以及时发现和管理传染源。医疗单位必须对性病、孕产妇、手术病人、输血病人进行艾滋病监测。

各宾馆、饭店、美容美发、酒吧茶室、歌舞娱乐、咖啡馆、桑拿浴室、按摩足浴等要对从业人员每年至少进行一次包括艾滋病、性病体检项目在内的健康检查。

五、有效落实国家救治关怀政策

坚持“以人为本”，认真落实国家“四免一关怀”政策，即实施艾滋病自愿免费血液初筛检测；对农民和城镇经济困难人群中的艾滋病患者免费抗病毒治疗；对艾滋病患者遗孤实行免费就学；对孕妇实施免费艾滋病咨询、筛查和抗病毒药物治疗；将生活困难的艾滋病患者及其家庭纳入政府救助范围。

县劳动和社会保障局负责落实将抗艾滋病病毒药品纳入城镇基本医疗保险、新型农村合作医疗和医疗救助报销范围。

县民政局要将符合低保条件的艾滋病病毒感染者或患者家庭，及时纳入低保救助范围，做到应保尽保，应补尽补。患者家庭人均收入高于我县最低生活保障标准但低于保障标准120%家庭，对患者本人给予一定数额的临时救济。

县教育局要落实已故艾滋病患者子女的免费义务教育政策。

县卫生局要落实对孕妇提供免费咨询、筛查和艾滋病病毒感染者的母婴阻断治疗，负责对感染者和患者进行医学管理，并严格保密制度，为感染者和患者创造良好的生活、工作和治疗环境。*第一人民医院作为艾滋病定点诊治医院，确保有效地开展艾滋病救治工作。县疾病预防控制中心设立的咨询检测点，提供免费咨询和免费血液初筛检测服务。

县财政每年预算安排一定的艾滋病防治专项经费，主要用于落实“四免一关怀”政策和人员培训、宣传教育、疫情监测、预防性干预等工作。

各乡镇、街道要根据实际需要落实力量，开展艾滋病、性病防治的宣传，为感染者和患者提供预防保健、健康咨询、药物分发、家庭护理等服务，努力营造一个友善、理解、健康的生活环境，减少社会歧视。

原桐政发〔20*〕49号中明确的部门职责与本文件有不同之处，以本文件为准。