物价局发展价格服务管理意见

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为充分发挥价格工作服务于经济和社会发展的要求，体现政府价格职能部门的职能作用，推进社会主义和谐社会建设，根据国家发改委和省、市物价局关于开展“价格服务进万家”活动的通知精神，结合我县工作实际，现就在我县范围内开展以价格服务进社区、进农户、进企业、进学校、进医院、进商场、进景区等为主要内容的“价格服务进万家”活动提出如下实施意见。

一、加强领导，提高认识，把“价格服务进万家”活动作为创建服务型机关的一项重要举措来抓

1、充分认识开展“价格服务进万家”活动的重要意义。开展“价格服务进万家”系列活动，是加强和改善价格服务工作，拓展工作领域，创新监督方式的新尝试；是转变作风，增强公共服务意识，健全社会监督机制，把价格服务工作做到群众身边，更好地维护群众合法利益新的工作方式；也是服务经济建设，构建和谐社会的有效举措。为此，各相关部门要充分认识开展“价格服务进万家”活动的重要意义，有关部门密切配合，把开展“价格服务进万家”活动作为政府相关部门建设服务型机关的一项重要工作来抓。

2、加强领导，建立组织，切实推进活动深入开展。为确保“价格服务进万家”活动有序深入持久开展，成立*县“价格服务进万家”活动领导小组，由县物价局局长任组长，县经贸局、外经局、农办、农业局、教育局、卫生局、旅游局、桐君街道办事处等单位为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在县物价局，负责“价格服务进万家”活动的日常工作。各有关部门要明确相关人员，加强领导、精心组织、明确责任、狠抓落实，推动“价格服务进万家”活动在全县城乡各领域广泛开展，力争有所突破和创新，使整个活动目标明确、重点突出、群众欢迎。

二、建站设点，专兼结合，健全“价格服务进万家”活动工作机制

建立工作站，设立联系点，组建基层价格服务队伍，既是开展“价格服务进万家”活动的组织保证，也是扩大民主监督，拓宽工作领域的需要。

（一）建立健全价格服务机构

为适应城镇化发展和改善企业发展环境的需要，针对当前基层价格管理相对薄弱、价格秩序不够规范、群众对价格政策不够了解等问题，各相关部门和企事业单位要努力创造条件，力争在两年内在乡镇行政村、社区、学校、医院、景区、大中型企业设立服务站（点），为价格服务向基层延伸提供组织支撑。我县20*年的工作目标是，力争在全县社区建立起价格服务站（点）。

（二）组建基层价格监督服务队伍

在建立健全基层价格服务组织的同时，进一步完善已经建立的乡镇、街道价格监督站和各行政村的义务价格监督员队伍，并在全县社区建立价格服务站和价格监督员。要通过业务培训，不断提高基层价格服务队伍的政策水平和业务能力，使他们成为“价格服务进万家”活动的主力军。

三、明确目标，充实内容，确保“价格服务进万家”活动取得实效

在开展“价格服务进万家”活动中，要充分发挥基层价格服务站（点）和基层价格监督员的作用，并创造条件，健全制度，使价格服务活动制度化、规范化、长期化。

（一）开展“价格服务进社区”活动

1、建立街道社区价格服务网络。要根据国家、省、市有关开展价格监督服务进社区工作的要求，建立社区价格服务站（点），由街道办或社区分管负责同志担任站点负责人，聘请街道社区价格监督员，并在社区公布价格监督员照片、工作职责及联系电话，协助价格主管部门搞好宣传、解释工作，化解价格矛盾，解决价格纠纷。

2、开展社区内及周边环境价格提醒、整治活动。要集中开展对社区内的医院学校、商店、社区服务中心等单位的价格提醒和整治行动。重点规范社区经营单位的明码标价行为，发现价格违法行为及时查处，情节严重的予以曝光。

3、建立健全社区价格监督工作联系、管理等制度。可采取召开座谈会、走访社区居民、举办培训班、发放《工作联系卡》等形式，与社区保持密切联系。各相关部门确定人员联系社区，听取社区和市民对价格工作的反映和要求，以便更好地改进工作。联系人员要在社区公布姓名、联系电话。

4、要建立必要的工作制度，定期安排街道社区价格监督站（点）工作。组织对相关人员的业务培训，指定专人进行工作指导并保持经常性联系，解决他们工作中遇到的困难和问题。对做出成绩、贡献突出的社区价格监督员给予适当的奖励。

5、定期向社区服务站（点）和社区居民了解需解决的价格问题。采取设立咨询服务台、专题价格知识讲座、社区价格论坛等活动形式，为社区群众讲解有关价格知识、价格法规、价格违法案例等内容，提供价格信息、价格咨询等方面的服务。定期组织社区价格监督站开展现场受理价格咨询、价格举报活动，及时协调、处理社区居民的价格举报问题。

（二）开展“价格服务进企业”活动

1、建立健全企业物价员工作网络，帮助企业建章立制。要把企业物价员建设作为价格部门服务企业、联系企业的重要环节来抓。要促进企事业单位重视物价员的工作，对已经设立物价员的企事业单位要积极引导，建立健全物价员工作网络，对没有设立专门机构和人员的企事业单位，要帮助建立物价员制度和价格管理制度，抓好物价员培训。

2、建立较大规模企业挂钩联系制度。主动在较大规模企业建立“价格服务站（点）”，积极提供价格政策服务。及时了解企业在价费政策执行中存在的问题和建议，为企业排忧解难。要通过上门服务、定期座谈、问卷调查等各种形式，对涉及企业收费情况进行调查，全面掌握企业缴费状况，了解企业在投资、运营过程中的价费问题，协调解决有关价费矛盾。要继续落实“企业缴费卡”制度，增强企业自我保护意识，自觉抵制各种乱收费行为。

3、全面推进企业价格诚信建设。要将“价格服务进万家”活动与经营者价格诚信建设有机结合起来，将价格诚信活动作为价格服务的有效载体，以及评定企业信用等级的依据。

（三）开展“价格服务进农家”活动

依托乡镇价格服务站，建立乡村价格服务工作点，将价格服务工作向农村延伸。

1、在农村大力宣传价格法律、法规，宣传涉农价费政策，落实和完善涉农价费公示制度，使农民群众理解、掌握有关价格和收费政策，增强自我维护价格权益的能力。

2、深入农村，重点查处涉农价费案件。加大农村中小学教育收费、农民建房收费、农村电价、农资价格、农村医疗收费的查处力度，对各种涉及“三农”的不规范价格行为进行整治和纠正。

3、通过设立“农民负担调查联系点”、“农民负担调查监控点”、建立农民负担监督卡等手段，调查农民负担情况，监控重要商品和服务价格变动情况，及时反映市场价格动态，为调整制定涉农价费政策提供参考。

（四）开展“价格服务进校园”活动

以服务为义务，以规范为目的，以学生、家长、社会满意为宗旨，围绕“五个建立”，开展“价格服务进校园、教育收费讲诚信”活动，落实中小学教育收费“一费制”政策。

1、建立学校价格服务咨询室。每逢新学期开学，价格部门派工作人员上门服务，及时提供教育收费政策和信息，及时答复学校提出的收费问题。

2、建立联席会议制度。由教育、价格主管部门和学校、学生家长及有关人员参加，不定期召开座谈会，共同讨论教育收费问题。

3、建立学校收费监督小组。由学校领导、价格部门、学生家长代表三方组成，定期督查教育收费政策贯彻执行情况。

4、建立收费公示栏和宣传栏。

5、建立教育收费政策提醒制度。每学期开学前召开教育收费政策提醒会。

（五）开展“价格服务进医院”活动

1、会同卫生部门开展“价格服务进医院”活动，评选“价格诚信示范医院”。

2、帮助经营者建立健全四项制度。即药品价格管理责任制度、药品定调价制度、明码标价公示制度和住院病人一日清单制度。

3、定期召开经营者、消费者座谈会，广泛征求对医药价格等方面的意见。

（六）开展“价格服务进景区”活动

1、要在主要旅游景点设立价格服务点，收集景区游客对旅游景点收费、景区相关服务行业商品和服务价费的举报投诉信息，监督景区明码标价执行情况，并及时报告价格主管部门。

2、要定期、不定期地组织力量检查汽车站等与旅游相关的窗口行业的商品和服务价费政策及明码标价执行情况，查处各类乱收费行为，维护消费者合法权益。

（七）开展“价格服务进商场”活动

以服务商业企业、规范商家价格诚信行为为重点，围绕经营者价格诚信建设工作目标、围绕整顿和规范市场价格秩序，实现价格部门监管、经营者价格自律和价格社会监督三者有机结合。

具体要求：一是经营者明码标价和收费公示制度落实到位。二是建立并完善商场物价员管理机构和物价员队伍。三是积极化解经营者和消费者的价格矛盾。四是建立健全价格部门与经营者之间的联系机制。

1、在全县范围内选择3至4家大的商场（超市）开展“价格服务进商场”活动。帮助经营者建立健全物价员管理制度，发挥物价员在规范市场价格行为中的作用，制止价格欺诈，促进公平交易。

2、大力倡导“诚信经营”、“诚信兴商”，营造价格诚信的良好氛围，组织、引导经营者参与“价格、计量信得过”、“诚实标价”等评选活动。

3、有选择地开展“价格诚信示范店”和“明码实价一条街”活动。

4、指定人员定期或不定期走进商场，为商场讲解有关价格知识、价格法规，提供价格信息和价格咨询。

5、建立并不断充实和完善经营者价格诚信建设信息档案库，形成完整的区域价格信用档案资料。

四、注重宣传，强化服务，扩大“价格服务进万家”活动的社会影响

开展“价格服务进万家”活动要突出服务、改进监管、注重宣传。相关部门和单位要认真听取群众呼声，切实改进工作作风。要通过召开座谈会、上门走访、与社区、乡村及相关服务单位结对子等形式，广泛征求社会各界对价格工作的意见，切实解决有关价格矛盾。要通过基层价格服务站（点）向居民、农户、企事业单位发送价格政策宣传资料、生活必需品价格信息等形式，切实落实行政事业性收费公示、涉农价费公示、涉居价费公示和企业缴费登记卡等相关制度。要从服务社会着眼，积极为民排忧解难，始终把听民声、知民权、解民意，作为价格服务社会的亮点。

要切实做好“价格服务进万家”系列活动的宣传工作，大力宣传价格法规和价格工作。要采取多种宣传、推广形式，提升群众法制和维权意识，营造和谐的价格环境，要通过上门服务、走上街头、开办专题节目、开设专栏、走进直播室等多种形式，主动编织价格服务的新闻宣传网；要通过形式新颖、内容丰富的宣传活动，让人民群众在娱乐中获得价格政策服务；要充分发挥价格系统内各种对外宣传平台的作用，办好价格网络和各种宣传刊物，开辟“价格服务进万家”工作专栏，使“价格服务进万家”活动家喻户晓，成为政府支持、群众欢迎、在社会上产生广泛影响的价格服务品牌。

五、周密部署，先行试点，稳步推进“价格服务进万家”活动

“价格服务进万家”系列活动，是价格部门开展的一项系统工程，工作量大，涉及面广，需要上下配合，齐抓共管。我县的“价格服务进万家”活动主要分四个阶段进行。

1、调查摸底、制定方案阶段（20*年8月）。主要做好调查摸底，制定我县开展“价格服务进万家”活动的具体实施意见和工作方案，成立领导小组。

2、动员部署阶段（20*年9月）。召开相关单位和人员参加的“价格服务进万家”活动动员会议，部署全县“价格服务进万家”活动。

3、试点工作阶段（20*年10月至20*年6月）。根据我县的实际，首先在“价格服务进社区”开始，做好相关的准备工作。在9月20日左右开展“价格服务进景区”活动。然后逐步开展“价格服务进学校、进农家、进医院、进商场、进企业”活动。力争在20*年6月份完成试点工作。

4、总结铺开阶段（20*年7月至20*年）。根据试点情况，召开试点现场经验交流会，进一步总结经验，完善工作方案和措施，力争20*年全面开展“价格服务进万家”活动。