农业局农业产业化经营意见

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各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门、各直属单位：

为切实加快推进农业产业化经营，促进农业增效、农民增收，根据县委、县政府《关于加快社会主义新农村建设的若干意见》（县委〔20*〕49号）和《关于进一步推进农业产业化经营的若干意见》（桐政发〔20*〕145号）精神，经县政府同意，现就我县加快发展现代农业，推进农业产业化经营提出如下意见。

一、基本要求和工作重点

发展现代农业，必须坚持以科学发展观为指导，以科学发展观统领农业发展的全局，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现展理念引领农业，用培育新型农民发展农业，用不断优化的综合生产能力建设农业，从而提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，提高农业素质、经济效益和竞争能力。结合我县农业发展的实际，在今后农业产业化推进过程中，明确以下几方面的工作重点：

1、大力发展优势特色农产品。围绕生态高效要求，优化农业结构，做大做强蜂产品、名优茶、笋竹、特种水产、干鲜果、瓜果菜、蚕桑等优势特色产业，加快都市农业产业带建设。积极推进“兴林富民示范工程”，倡导绿色养老，加快西北部山核桃、中部竹业、东南部香榧三大经济林带建设。

2、积极推进特色农产品示范基地建设。继续选择一批基础条件较好的特色基地，按照产业化要求，通过水、电、路等基础设施及良种供应、技术服务、质量检测等服务体系配套建设，形成专业化生产核心示范区，带动优势农产品产业带的形成和发展。优先启动一批符合布局规划要求，对基地发展具有重要支撑作用的基础设施类项目建设。对重点基地的重点项目，采取市场运作、业主负责、社会参与、政府扶持的办法，集中力量加快建设。

3、不断培育壮大农业龙头企业。按照“扶大、扶优、扶强”的原则，积极引导农业龙头企业加大技术改造力度，研究开发新产品、新技术、新工艺，发展农产品精深加工。重点培育和扶持一批起点高、规模大、带动面广、竞争力强的大型农业龙头企业，争创国家级农业龙头企业1家、省级2家、市级25家。注重培育发展带动能力较强、发展前景看好的成长型农业龙头企业，实现优势农产品加工率60%以上，农产品出口5亿元以上。引导龙头企业与农民结成利益共享、风险共担的紧密型利益关系，增强龙头企业的辐射带动作用，龙头企业带动农户35%以上。

4、着力发展农民专业合作经济组织。重点抓好与优势特色产业关联密切的农民专业合作经济组织建设，完善制度，规范发展，使农民专业合作社达到80家以上，带动农户占全县总农户数的30%以上。对已建农民专业合作经济组织要根据《中华人民共和国农民专业合作社法》以及《浙江省农民专业合作社条例》的要求，加强规范化建设，完善运行机制，强化内部管理，紧密利益关系，切实提高农民组织化程度。

5、加快推进农产品品牌经营。大力实施名牌战略，支持农产品注册商标，整合现有农产品品牌，引导已形成产业规模、知名度较高、特色鲜明的原产地产品申办集体商标或证明商标。鼓励和支持龙头企业开展国际认证，发挥龙头企业在引进、示范和推广新品种、新技术等方面的作用，不断推进技术和品牌创新。大力推进标准入户工程，组织千家万户实行标准化生产。加大优质农产品宣传推介力度，巩固提高市场占有率。

6、积极开拓农产品市场。统一规划，加快市场体系建设，发展特色专业批发市场，尽快建立一个有一定规模和市场辐射面的农产品综合批发交易市场。加快推进农产品连锁经营、统一配送和电子商务工作，依托*农网（杭州农产品信息网）建立网上农产品销售市场，加快农业电子商务的发展。积极培育购销大户和经纪人队伍，使他们成为带领农民进市场的生力军。鼓励我县优势农产品进入各类流通企业销售网络，加强与国内外超市、批发市场的业务联系，组织开展推荐会、展示会和积极参与省、市主办的农业博览会、展览会等展销、促销活动，拓展国内外市场，提高产品的知名度。

二、扶持与奖励的具体意见

1、着力打造现代农业园区（基地）

（1）被命名（认定）为生态农业示范园区（生态养殖示范场或园区）、都市农业示范园区、无公害农产品产地（基地）、森林食品基地等特色农业园区（基地）以及农业标准化示范基地、农机化示范基地，并达到国家、省、市级标准的，分别给予一次性奖励3万元、2万元、1万元，对获得同等级基地的不重复计奖。

（2）被命名（认定）为县级特色农业示范园区的，给予一次性补助5万元。

（3）加快种子种苗（畜禽）工程建设，积极引进和推广良种、良苗、良种畜禽新品种，抓好良种繁育示范基地建设，完善繁育推广体系，对建立连片30亩以上良种、良苗繁育推广基地的，经县农办会同相关部门验收确认后，给予一次性补助1万元。对新办并取得省、市、县级《种畜禽生产经营许可证》的种畜禽企业（基地），分别给予一次性补助5万元、3万元、1万元。

（4）开展畜禽（水产）规模养殖场污染综合治理，减少农业面源污染。对在规定期限内完成，并通过省、市、县级验收的项目，分别给予一次性奖励3万元、2万元、1万元。

（5）新建连片5亩以上标准钢架大棚的，经申报验收后，每亩给予一次性补助0.2万元；对新建连片5亩以上喷灌或滴灌设施的，经申报验收后，一次性给予0.*万元/亩补助，单个项目补助总额不超过20万元。

（6）鼓励购置先进适用农业机械，实行“购机补助”政策，对符合省、市购机目录的，按省、市补助标准1∶1配套。

2、进一步提升农业龙头企业

（7）新命名为国家、省、市、县级农业龙头企业的，分别给予一次性奖励5万元、3万元、2万元、1万元。新命名为县级农业龙头企业的，命名当年的企业所得税留县部分由县政府全额奖励，支持企业扩大再生产。

（8）发展农产品加工等所需的非农建设用地，由县国土局优先解决用地指标，乡镇（街道）、村要帮助做好土地流转工作。

（9）对农产品加工企业在农产品储藏保鲜、深加工方面的技术引进和改造项目，项目总投资在100—300万元、300—500万元、500万元以上，其中设备投资不少于70%，经相关部门联合验收确认后，按项目投资额分别给予3.5%、4.5%、6%的技改奖励（具体奖励办法由县农办负责制订完善）。

（10）对首次年销售收入突破1亿元的农业龙头企业（含纳税在本县的控股企业），给予一次性奖励1万元；突破2亿元的，奖励2万元，以此类推。

（11）每年评比若干个优秀农业龙头企业，给予一次性奖励1万元（具体评选办法由县农办负责制订）。

3、规范发展农民专业合作社

（12）新组建农民专业合作社，经工商注册登记，履行法定程序，并报县农办备案，每个给予一次性奖励0.5万元。鼓励农民专业合作社注册商标，每注册一只商标给予一次性奖励0.1万元。

（13）每年评选若干个县级示范性农民专业合作社。命名或评选为国家、省、市、县级示范性农民专业合作社的，分别给予一次性奖励5万元、3万元、2万元、1万元（具体评选办法由县农办负责制订）。

（14）鼓励农民专业合作社与本县社员签订保护价订单收购县内农产品，年收购量在100万元以上的，经县农办会同财政局核实后，按认定的补助基数给予1%的补助，以扶持合作社的发展，单项贴补不得超过10万元（具体办法由县农办负责制订）。

4、大力推进农产品品牌建设

（15）参加经县政府批准、农业部门统一组织的国家、省、市级农产品展示展销、评比活动并获奖的，分别给予一次性奖励0.3万元、0.2万元、0.1万元。

（16）农产品被新确认为“中国名牌”或“中国驰名商标”称号的，给予一次性奖励100万元；被新确认为“浙江名牌”或“浙江著名商标”称号的，给予一次性奖励10万元；被新确认为“杭州名牌”或“杭州著名商标”称号的，给予一次性奖励3万元；被新确认为“*名牌”的，给予一次性奖励1万元。

（17）通过有机食品、绿色食品、无公害农产品（或森林食品）认证的，分别给予一次性奖励3万元、2万元、1万元。

（18）通过ISO9001（质量管理体系）、QS（食品质量安全）、ISO14000（环境管理体系）认证的，分别给予一次性奖励1万元、1万元、0.5万元。

（19）鼓励农产品申报原产地域保护和注册证明商标，对通过原产地域认证和获得证明商标的，每只产品给予一次性3万元的补助。

5、积极开拓农产品市场网络

（20）新办农产品专业市场，固定资产投资在200万元以上（含200万元，不包括土地，以工程结算财务实际支付额为准），经验收合格，按实际投资额2%给予奖励,单个项目奖励最高限额30万元。市场自开办3年内免缴工商管理费，企业实际缴纳的所得税留县部分全额奖励。

（21）农业龙头企业和农民专业合作社经批准设立境外贸易公司、办事处的，给予一次性奖励1万元。在县外设立营销分公司、专卖店，经申报确认后，分别给予一次性奖励1万元、0.5万元。

（22）农业企业参加经县政府批准、农业部门统一组织的展览会、博览会等促销活动的，摊位费由县、乡镇（街道）财政分别承担40%、30%，其中高新技术企业参展的摊位费由县、乡镇（街道）财政各承担50%，境外参展其补助原则上不得超过1.5万元，境内参展不得超过0.8万元。补助经费由组织牵头部门向县政府申报（若该促销活动已享受省、市等统一补助的，不重复补贴）。

（23）每年评选“十佳农产品营销大户”，每户给予一次性奖励0.2万元（具体评选办法由县农办负责制订）。

（24）深入开展农业信息“进村入户”示范工程，完善农产品电子商务平台，发挥网络在市场、科技、政策等方面的信息传播功能。对建成的省、市、县级乡镇（街道）农业信息服务标准站，分别给予一次性奖励1万元、0.8万元、0.5万元；对建成的省、市、县级农村农业信息服务标准点，分别给予一次性奖励0.8万元、0.5万元、0.3万元。

上述各项奖励补助，实行就高不就低原则，不重复计奖、补助。同一内容已经获得奖励（补助），再获得高一级奖励（补助）的，实行补差奖励（补助）。

本意见明确的具体政策暂行3年，自20*年1月1日起执行。县政府以前制定的文件与本意见不符的，以本意见为准。