林业局加强解放思想整改意见
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局属各单位：
为深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，进一步解放思想、转变观念、改革创新、抢抓机遇，推动临安林业的跨越发展，根据市委、市政府《关于开展新一轮解放思想大行动的通知》要求，现就林业系统开展此项活动提出如下实施意见。
一、指导思想
开展新一轮解放思想大行动要以科学发展观为统领，以深入贯彻落实党的十七大精神为主线，以加快建设全国现代林业示范市为目标，以“解放思想、创业创新、敢干会干、跨越发展”为主题，结合纪念改革开放30周年，进一步引导和动员林业系统广大干部职工继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，在新的历史起点上，把握林业发展机遇，破解林业发展难题，转变林业发展方式，突破林业发展瓶颈，拓展林业发展空间，以思想的大解放促进林业的大发展，加快我市现代林业建设步伐。
二、主要内容
新一轮解放思想大行动要紧密结合推动临安林业新一轮跨越发展面临的新情况、新问题，突出重点，抓住关键。重点围绕以下7个方面来展开：
1、加快开放融入。融入大都市是市十二次党代会提出的总战略。随着杭州完善城市定位，临安林业要进一步充当好杭州西郊现代化生态市建设主力军的角色，加快融入步伐，实现与大都市生态功能互补、产业发展对接、建设成果共享。
2、拉升学习标杆。临安林业要加快发展，在新一轮竞争中换档提速、争先进位，必须拉升学习标杆，学习借鉴国内外先进地区加快发展、勇于创新、追求第一的理念，学习借鉴国内外先进地区深化改革、优化服务、强化落实的做法。通过立标杆、找差距、破难题，形成干事创业、争先创优的良好氛围，为现代林业发展提供强大动力。
3、提升产业层次。围绕建设长三角绿色农产品供应基地目标，临安林业要立足自身优势，着眼跨越发展，坚持调优提效，实施“强龙兴农”三年行动计划，加快产业转型升级。
4、优化发展环境。要全面深化集体林权制度改革，稳步推进国有林场改革，加快推出体制改革新举措，增创体制机制新优势。要围绕部门服务的品牌化打造、标准化建设，加快推进行政审批制度改革和政府信息公开，推出优化服务新举措，增创服务新优势。要积极开展生态市创建，全面打造“森林城市”和“清洁临安”，增创生态环境新优势。要积极创建“平安临安”、“法治临安”，严格落实山林纠纷调处和森林消防预案，巩固发展和谐稳定的良好局面，增创社会稳定新优势。
5、促进民生改善。坚持把实现兴林富民作为现代林业建设的根本宗旨，大力提升林业建设的质量和效益，积极拓展林农增收致富的新渠道，使林农得到更多的实惠。全面推进林业“两金”改革，切实减轻林农负担。妥善处置山林纠纷等事关群众切身利益的问题，切实维护人民群众的合法权益。
6、推进项目建设。切实抓好重点项目建设，以思想的再解放，举措的再创新，不断完善项目攻坚的方法，提高项目攻坚的实效。按照提前介入、方便快捷的要求，优化林征占用审核审批服务，为工业平台建设和经济社会可持续发展提供用地保障。大力推进林业项目建设，加强项目的监督管理，以项目建设带动临安林业新一轮跨越发展。
7、锻造干部队伍。按照敢干会干的要求，锻造干部队伍。要做到“敢干”，敢想敢做，敢为人先，敢破常规。要致力“会干”，勇于实践、勇于变革、勇于创新，努力克服思维定势、路径依赖，以创新的举措解决发展中的矛盾和问题。
三、阶段安排
局属各单位要把开展新一轮解放思想大行动作为我市深化学习贯彻党的十七大精神主题教育实践活动的重要载体和中心任务，集中精力，抓好落实。整个大行动分三个阶段进行：
第一阶段：统一思想阶段（7月初—7月下旬）。主要任务是通过学习讨论，统一思想、认清使命、查找不足、明确方向。要围绕新一轮解放思想大行动7个方面重点内容，采取举办读书会、专题报告会、座谈讨论会等行之有效的方式方法，组织广大党员和干部职工深入开展学习讨论活动。重点组织学习王国平书记在杭州市领导干部迪拜培训班总结会上的重要讲话、邵毅书记在动员部署会上的讲话精神，市委十二届八次全体扩大会议精神、王宏市长考察迪拜体会等内容，把握国际国内林业发展新趋势，学习国内外先进地区经验，审视临安林业发展实际，总结经验得失，充分认识开展新一轮解放思想大行动的重要性和必要性，进一步增强忧患意识、机遇意识、创优意识、争先意识。同时，要围绕拉升学习标杆，实现跨越发展的目标，瞄准国内外先进地区，广泛开展新一轮“学先进、找差距、理思路、谋发展”活动，真正明确“什么是现代林业”、“怎样建设现代林业”等问题。
第二阶段：落实举措阶段（7月底—10月底）。主要任务是深入学习贯彻市委十二届八次全体（扩大）会议精神，把全会提出的各项目标任务和工作举措落到实处，进一步深化推进新一轮解放思想大行动。局属各单位、机关各科室要紧密结合自身实际，在前一阶段学习讨论的基础上，着眼跨越发展，立足争先创优，突出改革创新，彰显实践特色，进一步解放思想、提升理念、理清思路、明确目标、创新举措、狠抓落实，真正把林业系统广大干部职工的思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到推进临安新一轮跨越发展的生动实践上来。重点抓好集体林权制度改革、国有林场改革、首届中国山核桃节和林业产业化项目等工作。
第三阶段：总结提高阶段（11月初—12月底）。主要任务是搞好全面总结，树立宣传典型，提炼工作经验，巩固发展成果。
四、工作要求
开展林业系统新一轮解放思想大行动，既是贯彻市委、市政府重大战略决策的具体行动，也是推进临安林业更好更快发展的现实所求。全局上下要按照市委的统一部署，周密安排，精心组织，迅速兴起大行动热潮。
1、成立工作机构，落实具体责任。为加强对大行动的领导，局决定成立开展新一轮解放思想大行动领导小组，沈志军任组长，朱霞平、张小华任副组长，成员由唐明荣、林余益、方文达、张柳杉等组成。领导小组下设办公室，负责具体组织协调工作，办公室设在局办公室，张小华兼任办公室主任，朱永军、徐鑫任办公室副主任，局属各单位、机关各科室负责人为成员。局属各单位也要设立相应机构，明确工作责任，落实工作任务。
2、加强组织协调，严格程序标准。按照《关于开展新一轮解放思想大行动的实施意见》确定的方法步骤，精心谋划、周密部署、细心安排。要确保开展解放思想大行动与加快全国现代林业示范市建设结合起来，与实施“强龙兴农”三年行动计划结合起来，与深化拓展“树创”主题实践活动结合起来，与完成全年各项工作任务结合起来，推动新一轮解放思想大行动取得实效。
3、加强舆论宣传，营造活动氛围。有计划、有步骤的宣传开展大行动活动的进展情况和取得成果，充分反映大行动活动中涌现出的典型先进，营造良好的舆论氛围，充分展现临安林业的良好形象。
4、加强督导检查，确保活动成果。领导小组办公室要加强对大行动的监督和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实，确保大行动在解放思想、统一认识、推动工作中取得实实在在的效果，具体要按照“五看标准”：看思想观念有没有更新；看精神状态有没有振奋；看工作作风有没有改变；看工作力度有没有加强；看工作成效有没有明显起色。
