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各村(社区)、规模企业:
为进一步深化“平安慈溪”建设,夯实平安基层基础,推动社会治安综合治理各项措施的全面落实,筑牢基层维护社会稳定的第一道防线,为实施“创业创新”总战略创造和谐稳定的社会环境,按照省委、*市委关于加强平安基层基础规范化建设的部署要求,结合慈综治[20*]2号《关于进一步加强平安基层基础规范化建设的实施意见》精神及本街道实际,现就进一步完善村(社区)及规模企业综治工作室(站)规范化建设提出如下意见。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻党的十七大精神,围绕“推动科学发展,促进社会和谐”的工作主题和“平安慈溪”建设总目标,以综治工作中心为平台,以化解社会矛盾为主线,以夯实基层基础为重点,加强组织领导,整合各方力量,拓宽组织网络,规范工作机制,增强保障能力,发挥整体效能,建立联动协调、运作高效的基层社会管理体制。
二、总体目标
建立健全覆盖基层、整体联动的平安基层基础规范化体系,达到组织建设网络化、工作机制系统化、硬件设施标准化、领导保障制度化、经费来源多元化的平安基层基础规范化要求,使我街道的政治环境更加稳定,治安环境更加良好,社会环境更加和谐,基层基础更加稳固,保障条件更加扎实。
三、主要任务
1、进一步完善村(社区)综治工作室建设。围绕以治安防控、民主法制、矛盾化解、反邪教、安置帮教、消防交通安全、公共卫生安全、禁赌禁毒、扶贫帮困、平安宣传为工作内容的“十进十创”社区综治工作室,以及建立和落实治保、调解、治安安全防范、流动人口服务管理、归正人员帮教、社区矫正、禁赌禁毒、和谐促进会等力量协作制度为工作内容的“八位一体”村综治工作室,明确职责、落实制度,促进自治功能发挥,使综治工作室真正成为化解矛盾纠纷最前沿的工作平台,维护稳定的第一道防线。20*年底,全街道创示范综治工作室5个,综治工作室规范化达标率为50%。通过三年努力,使全街道村(社区)综治工作室规范化达标率为100%。同时,争创零刑案、零纠纷、零上访、零火灾、零事故的“五零”村(社区)。
2、进一步推进村级和谐促进会的作用。建立新村民需求服务站主要是拓展政府工作网络畅通利益诉求渠道,引导依法保护利益,方便快捷提供信息,搭建沟通交流平台,发挥自我服务优势,营造良好的治安环境,促进和睦和谐稳定。服务站服务对象主要面向暂住在本村(社区)的新村民,向新村民免费提供或委托十项服务:(1)免费提供图书报刊借阅。(2)免费提供计划生育药具。(3)免费提供房屋租赁信息。(4)免费提供职业供求信息。(5)吸收会员、组织会员活动。(6)代办暂住证、代收信件包裹。(7)委托调处矛盾纠纷。(8)宣传国家法律法规政策。(9)组织慈善捐款帮困护贫。(10)向政府反馈新村民建议。
3、进一步推进规模企业(用工200名以上企业)综治站规范化建设。围绕以矛盾化解进企业、治安防控进企业、法律服务进企业、预防犯罪进企业、平安创建进企业的“五进”内容,按照“四个到位”(人员、职责、制度、设施)的工作要求,以强化治安法人责任为龙头,建立健全企业综治组织体系,逐步规范企业综治工作的内容和程序,力争到2010年全面建立起企业社会治安综合治理的网络和机制,各类企业开展综治工作的覆盖面积达到100%。同时,通过全面落实企业各项综治工作措施,努力使涉及企业的违法犯罪活动得到明显遏制,群体性事件得到有效预防,安全生产和公共安全事故明显减少,企业及周边治安环境得到明显改善,实现企业发展、单位稳定、员工满意的“平安企业”目标。
四、工作要求
1、村综治工作室。统一挂牌为古塘街道街道*村社会治安综合治理工作室,实有人口在8000人以下的村综治工作室办公用房面积要求达到50平方米,实有人口在8000人以上的村综治工作室办公用房面积要求达到80平方米,配有通讯、办公室、台帐资料等必要的办公设施和基本的业务类资料,工作职责,工作流程上墙。由村委会主任具体负责村综治室工作。
2、社区综治工作室。统一挂牌为古塘街道*社区社会治安综合治理工作室,要求办公室用房的面积必须在30平方米以上,配有通讯、办公室、台帐资料等必要的办公室设施和基本的业务类资料,工作职责、工作流程上墙。由社区副主任(或支委)具有负责社区综治室工作。
3、新村民需求服务站建设。各村(社区)按1000名外来建设者设立一个需求服务站,要求在9月中旬完成“需求服务站”点的选址和负责人的落实任务,在10月底之前全面推行。以现有暂住人口专管员为基础,整合基层管理资源,建立一支以出租房屋和流动人口为主要内容的综合服务管理队伍(简称“综管员”)。街道、村(社区)是辖区内出租房屋和暂住人口服务管理的责任主体,分别设立出租房屋服务管理办公室,纳入综治工作室。
(1)调查摸底。各村(社区)把外来人口开设的小店进行调查,按照不同地区,不同对象,暂住人口居住相对集中,人员流动量较大,业主有热爱公益事业、责任性强、素质较好、威望较高的小店设置为服务站。
(2)设施配置。街道指导小组将统一配发硬件设施,各村(社区)要将图书、报纸、报刊、保健药箱、计生避孕药具以及人员管理费用落实到位。其经费由街道和村共同承担,各村(社区)要落实人员进行指导。
(3)组织培训。街道指导小组将首次进行业务培训,以各村(社区、居委)每月组织一次各服务站业主进行工作交流、思想沟通,提高服务的水平。
(4)指导到位。各村(社区)和促会秘书长要加强对各服务站的联系,定期到站进行业务指导,及时解决工作中遇到的困难和问题。
(5)开展评比。服务站作为我街道综治工作维护社会稳定的一支新生力量,也是我街道一项创新的工作,街道指导小组每年将对各服务站工作进行考核评比,对优秀的业主给予表彰奖励。
4、规模企业综治工作站。统一挂牌为*企业社会治安综合治理工作站,必须保证有一间固定办公用房,配有通讯、办公室、台帐资料等必要的办公室设施和基本的业务类资料,工作职责、工作流程上墙。
5.年底前,街道将组织一次验收,对达标的综治室(站)将给予一定的经济补贴。
五、各村(社区)综治工作室,由街道综治办督促落实。规模企业的综治工作站由街道综治办、经济发展办共同督促落实。