民政局加强村级和谐换届选举意见

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为进一步贯彻落实《中共*市委、*市人民政府关于全面推进基层和谐促进工程的意见》（慈党〔2009〕10号）、《中共*市委、*市人民政府关于加强村级和谐促进会管理指导工作的若干意见》（慈党〔20*〕23号）和《关于做好全市村级和谐促进会换届工作的实施意见》（慈和指委〔2009〕1号）精神，根据国务院《社会团体登记管理条例》的规定，结合我街道基层和谐促进工程建设实际，现对我街道村级和谐促进会换届工作提出如下实施意见：

一、重要意义

村级和谐促进会是基层党组织领导下的具有民间性、群众性、共建性、互助性、服务性特点的基层民间组织，在破解暂住人口服务管理难题、促进社会和谐稳定发挥了十分重要的作用。因此，做好村和谐促进会换届工作是加强农村基层组织建设需要，是推进基层和谐促进工程建设需要，是进一步完善自身建设需要。各村、社区一定要从构建和谐社会的高度，充分认识做好村级和谐促进会换届工作的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，圆满完成村级和谐促进会换届的各项任务。

二、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，以国务院《社会团体登记管理条例》为依据，以“依法规范、平稳有序、选好配强”为目标，坚持加强党组织领导，充分发扬民主，选出素质优良、结构合理的新一届村级和谐促进会领导班子，为实现新老村民和谐相处、共建共享提供组织保障。

三、实施步骤

（一）组织准备、宣传发动阶段

1、宣传发动。要对换届工作进行全面动员部署，统一思想，明确要求。同时要充分运用各种形式，加强对换届工作的宣传发动，使换届工作家喻户晓。

2、调查摸底。要对和谐促进会的会员进行一次全面梳理，座谈走访，听取换届工作意见，了解会员思想动态。

3、制定方案。第一届理事会在深入调查、分析研究的基础上，结合实际，制定换届方案，明确选举事宜。

（二）调整会员阶段

第一届会员有些出于各种原因离开本会，因此，各村、社区要根据和谐促进会会员的构成要求，在稳定老会员的基础上，再发展一批新会员，以壮大、稳定队伍。会员数量较多的村可在会员中民主推选会员代表，对会员代表推选要考虑和促会片区的划分、外地籍会员的地域分布，明确会员代表具有先进性和代表性。

（三）会务工作筹备阶段

在第二届会员（或会员代表）大会召开之前起草、完成下列会议材料。

1、和谐促进会换届筹备工作报告；

2、和谐促进会第二届会员（或会员代表）资格审查报告；

3、和谐促进会第一届理事会工作报告；

4、和谐促进会第一届理事会财务报告；

5、和谐促进会章程修改草案；

6、和谐促进会第二届会员（或会员代表）大会选举办法（草案）；

7、提名和谐促进会理事候选人。第一届理事会要根据和谐促进会新一届理事人数推选好候选人建议名单，推选时要兼顾候选人分布的平衡性；对候选人进行资格审查，并对理事进行考察，届时向第二届会员（或会员代表）大会建议。

（四）大会召开阶段

大会主要议程有以下几方面：

1、作和谐促进会换届筹备工作报告；

2、作和谐促进会第二届会员（或会员代表）资格审查报告；

3、作和谐促进会第一届理事会工作报告；

4、作和谐促进会第一届理事会经费收支工作报告；

5、作和谐促进会章程修订说明，并审议通过；

6、审议、通过和谐促进会第二届理事会选举办法；

7、介绍和谐促进会第二届理事会候选人建议名单；

8、选举产生第二届和谐促进会理事会组成人员；

9、向大会宣布选举结果；

10、召开第二届理事会第一次全体会议，选举产生会长、副会长，秘书长、副秘书长等；

11、向大会宣布会长、副会长，秘书长、副秘书长等名单；

12、新当选会长讲话。

四、工作要求

（一）加强组织领导。为切实加强对村级和谐促进会换届工作的组织领导，街道成立以政法委书记为组长，综治办主任罗锡强为副组长，街道各大办负责人为成员的和谐促进会换届工作领导小组。各村、社区党总支要把换届工作摆上重要议事日程，积极主动与会员做好沟通，特别是要发挥团体会员的作用，争取各方面的支持，同时要成立相应的换届工作筹备小组，确保换届工作顺利开展。

（二）规范工作步骤。和谐促进会换届工作要严格按照工作步骤，规范操作程序，确保换届工作正规有序。