科技局企业科技发展意见

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各街道办事处，区政府各部门：

为认真贯彻市政府《关于全面推进和实施技术标准战略的若干意见》（甬政发〔20*〕2号）文件精神，切实推进我区技术标准战略，增强技术标准创新能力，实现质量提升，加快产业优化，促进我区经济又好又快发展，特提出以下意见。

一、总体要求

实施技术标准战略，是落实科学发展观、贯彻省委“两创”战略、建设创新型城区的内在需要，对加快产业结构优化和发展现代服务业具有重要意义。我区全面推进和实施技术标准战略要以党的十七大精神为指导，坚持自主创新、接轨国际和与品牌建设相结合的原则，充分发挥企业的主体作用，加快服务业等我区优势行业的技术标准制定，整体提升重点行业，全面提高企业的技术标准水平和自主创新能力，着力构建区域创新基础完备、工作机制完善、标准体系完整、经济社会贡献率明显提升的标准化工作新格局。

二、主要任务

（一）夯实企业标准化技术基础。以贯彻实施相关领域的国际标准、国家标准为切入点，建立健全以技术标准为主体，管理标准、工作标准相配套的企业标准体系。加强企业标准化机构和队伍建设，加快“标准化良好行为企业”的创建步伐，全面提升我区企业标准化工作整体水平。

（二）加快采用国际国外先进标准进程。加强我区重点产业与国际国外先进标准关联度的研究，及时跟踪分析、研究确定采标的目标与措施，注重方法和实效，加大采标力度。重点推进规模以上企业、高新技术企业、品牌培育企业和免检产品企业中的采标工作，力争全区规模以上企业可采标率20*年达70%以上、2009年达80%以上、2010年达85%以上，名牌和国家免检产品可采标率达100%。

（三）积极参与国家标准、行业标准、地方标准研究和制（修）订。每年争取有一批优势企业或科研、技术机构主持或参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准的制（修）订，创新一批能够反映国际先进水平和引领国内产业发展的技术标准，争创“中国标准创新贡献奖”，掌握产业竞争的制高点。鼓励企业、科研机构将自主创新的核心技术与专利技术转化为技术标准，至2010年，力争具有产业化基础的技术专利向技术标准的转化率达到50%以上。

（四）积极参与国际、国家和省标准化组织及其活动。鼓励优势企业和科研机构积极参与ISO、IEC等国际标准化组织及其活动；积极参加国家和省专业标准化技术委员会，并争取秘书处工作或领导职务；积极申报并承担新建的国家和省级标准化技术委员会秘书处工作。以韵升股份有限公司、东睦新材料股份有限公司、东力传动设备股份有限公司等优势企业为重点，力争有所突破。至2010年，有国家或省级专业标准化技术委员会秘书处落户我区。

（五）大力推行和实施服务业标准化。根据区服务业发展规划要求，在全面贯彻实施国家和行业服务标准的同时，借鉴国际通行的技术和管理标准，结合我区服务业改造、提升、创新和快速发展的需要，优先开展现代物流、会展服务、商贸、餐饮、社区服务、卫生服务等重点行业的技术标准研究，鼓励行业协会、优势企业制定符合我区服务业发展特色的地方标准和体现个性特点的企业标准，逐步建立健全以提升城市综合服务功能和提高服务品位为目标的服务业标准体系。运用标准化手段，通过试点、辐射、引领、推广，提升我区服务业的竞争能力，使标准化成为促进我区服务业持续快速发展的重要技术支撑，努力实现服务业整体素质、能力和质量的提高，形成产业优势明显、服务行为规范、服务效益显著的服务业发展新局面。

三、保障措施

（一）加强组织领导。建立区推进和实施技术标准战略工作联席会议制度，由区政府分管领导任召集人，区发改局、教育局、科技局、民政局、财政局、人事局、建设局、城管局、贸易局、农经局、卫生局、外经贸局、文明办、江东工商分局、质监分局、环保分局等有关部门为成员单位，办公室设在江东质监分局。各成员单位要在联席会议的统一领导和协调下，按照分解的任务和目标，认真履行职责，加强分工协作，共同推进和实施技术标准战略。建立健全标准化建设目标责任和评价考核制度，将推进和实施技术标准战略纳入各街道和相关部门年度目标考核内容。各行业协会和科研、技术机构要发挥各自优势，为实施技术标准战略提供指导服务和技术支撑。通过齐抓共管，逐步形成政府推动、市场引导、企业主体，社会广泛参与的技术标准合力推进机制。

（二）注重政策引导。各单位要找准现有职能、政策与技术标准工作的结合点和创新点，把推进技术标准战略列入部门发展规划、产业政策、科技计划、人才培养等相关工作中，作为享受科技创新、产业结构优化升级、发展现代服务业等扶持政策以及评选各类项目的重要条件之一。通过相关工作资源、政策资源的整合和联动，把技术标准战略各项目标与任务真正落到实处。

（三）强化宣传教育。充分利用新闻媒体、网络、宣传广告牌等形式，广泛宣传推进和实施技术标准战略的重要意义、积极作用和先进典型；认真总结有关部门、企事业单位在推进和实施技术标准战略的经验和做法；每年召集市级以上名牌产品和行业优势企业的管理者和标准化工作者进行标准化有关知识的培训；每年表彰一批推进和实施技术标准战略的先进单位和个人。

（四）重视奖励扶持。除按市政府文件（甬政发〔20*〕2号）规定给予奖励外，区政府对荣获“中国标准创新贡献奖”一、二、三等奖的项目，分别一次性给予30万元、20万元、10万元的奖励；对参与国际标准制（修）订的每个项目一次性给予20万元的奖励；对主持或参与国家标准制（修）订的每个项目分别一次性给予20万元和10万元的奖励；对主持或参与行业标准制（修）订的每个项目分别一次性给予10万元和5万元的奖励；对主持省或市地方标准制（修）订的每个项目一次性给予5万元的奖励；对主持区地方标准制（修）订的每个项目一次性给予2万元的奖励；对承担国家和省标准化技术委员会（分技术委员会、工作组）秘书处工作的企事业单位分别一次性给予20万元和10万元的奖励；对标准化良好行为企业确认达到国家4A级或省3A级的分别一次性给予3万元和2万元奖励。对在推进工作中发挥重要作用和取得显著成效的专业行业协会以及技术标准中介服务机构给予一定的奖励。