发改委技术标准发展意见

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为贯彻落实宁波市政府全面推进和实施技术标准战略的战略要求，加快我区标准化进程，增强我区技术标准创新能力，提升产业整体水平，促进经济更好、更快发展，根据《关于全面推进和实施技术标准战略的若干意见》（甬政发〔20*〕2号）精神，结合我区实际，提出以下实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻实施市委、市政府《关于推进自主创新建设新型城市的决定》（甬党〔20*〕6号）的精神，坚持政府指导推动、企业积极实施，大力推进技术标准战略，加大自主知识产权标准研制力度，全面推进采用国际标准和国外先进标准，着力构建完善标准化支撑服务体系，以优势技术领域和服务产业为突破口，不断提升我区技术标准整体水平和竞争力，提高全社会的标准化意识，努力培育一批高科技、低消耗、高质量、高效率、清洁型的都市工业企业、研发中心和销售总部，更好地推进中心城区工业结构调整升级，同时结合我区服务业比较发达的优势，积极发展服务业的标准化工作，促进我区经济、社会的协调发展。

二、基本原则

（一）坚持政府推动原则。政府要加大对标准化工作的组织领导和扶持力度，完善标准化工作运行机制，调动企业、科研院所、行业协会等开展技术标准研究的主动性。特别是要积极引导行业中的龙头企业带动辖区内的中小型企业共同发展，强化中小企业的标准化意识，加大投入，扎实开展技术标准基础工程、提升工程和创优工程，不断提高企业标准化水平。

（二）坚持自主创新原则。充分整合利用各类资源，积极推动企业和科研机构建立研发和标准化同步的工作机制，开发一批具有自主知识产权和专利的高新技术及产品，将自主知识产权融入技术标准，提升企业核心竞争力。

（三）坚持接轨国际原则。积极推动企业加强对国际市场的关注，及时跟踪和分析国际标准发展动态，通过加大对国际标准和国外先进标准的采标力度，提高企业标准水平，增强企业特别是中小型企业应对和消除国际贸易技术壁垒的能力。

（四）坚持与品牌建设结合原则。突出重点，渐进展开，以有优势、有特色、有发展潜力的产业和领域为重点，开展技术标准战略工作。积极引导企业以技术标准为核心，着力打造品牌的核心价值，培育品牌的成长根基，保障品牌的稳定推进，并以品牌影响力来带动产业整体发展，提升技术标准水平。

三、工作目标

至2010年，我区推进和实施技术标准战略的主要目标和任务为：

（一）建立与我区经济建设和技术发展相适应的技术标准推进模式和运行机制，形成政府有力推动，行业协会指导，企业自主实施，高等院校、科研院所和检测机构技术支撑，社会广泛参与的技术标准发展战略运行机制。

（二）构建较完善的以国际标准为导向，国家、企业标准为主体，行业、地方标准为补充的技术标准体系，提升第二产业标准化整体水平，大力发展第三产业标准化工作，形成与我区经济社会发展相适应的技术标准战略模式。

（三）加大采用国际标准和国外先进标准的力度。主导和支柱产业中的重点产品按国家标准、国外先进标准组织生产率达85%以上，市级以上名牌产品和国家免检产品采标率达到100%。

（四）形成一批能参与国际、国内标准化组织活动，并能争取标准化组织领导职务的龙头企业和科研、技术机构。

（五）每年争取一批龙头企业、技术机构、行业协会、高校和科研机构积极主持或参与国际标准、国家标准、行业标准和地方标准的研究和制修订，以及承担国家、省技术标准科研项目。

（六）引导企业、科研机构将开发的拥有自主知识产权的关键技术与专利纳入技术标准和优势产业领域企业联盟标准，并积极申报国家或行业标准、国家标准科研项目、标准化示范项目，争创“中国标准创新贡献奖”，不断提高企业在国际、国内市场竞争力，力争获得1个以上“中国标准创新贡献奖”。

（七）培育和组建我区具有产业竞争优势的专业标准化技术委员会，争取1个以上国家级或省级专业标准化技术委员会秘书处落户我区。

（八）全面加强企业技术标准体系建设，加快规模以上企业“标准化良好行为”认定的推进步伐，通过标准化良好行为的企业数每年提升20%，提升企业标准化工作整体水平。

（九）加大对技术标准人才引进、培养的力度，造就一批能主持或参与国家、行业、地方标准研制、管理的优秀人才队伍。

（十）结合服务名牌的创建工作，在服务业中稳步推进技术标准建设，每年确定1-2个服务行业，开展标准化工作，鼓励企业制定相关的服务标准，提升服务水平。

四、措施和要求

（一）加强组织领导。实施技术标准战略是市委、市政府关于推进自主创新、建设创新型城市的三大战略之一，也是我区当前经济转型和产业升级的现实需要，更是推动*竞争力不断提升的一个重要力量。为充分整合各方面的力量，保证工作有效开展，建立区推进和实施技术标准战略工作联席会议制度，联席会议召集人（组长）为分管副区长，协助召集人（副组长）为区政府办公室和区质监分局领导，小组成员包括质监分局、发改局、经发局、财政局、科技局、工商分局、贸易局、环保分局、建设局、城管局、人事局等。各成员单位要从贯彻落实科学发展观的高度，从当前*经济发展面临的机遇和挑战的现状，充分认识推进和实施技术标准战略对*经济又好又快发展的重大意义，要结合本单位、本系统实际情况，积极探索有效推进技术标准战略实施的各种措施和机制，建立健全标准化建设目标责任和评价考核制度，按照分解任务和目标，认真履行各自职责，加强分工协作，共同创造一个推进和实施技术标准战略的良好环境。

（二）加强宣传教育和培训工作。充分利用新闻媒体，利用多种形式广泛宣传技术标准战略的重要意义、作用和典型。认真总结有关部门和企事业单位在推进和实施技术标准战略、促进我区经济、社会、科技发展的经验和做法，每年表彰一批推进和实施技术标准战略的先进单位和个人。每年召集市名牌以上企业和行业龙头企业的管理者和标准化工作者进行标准化知识培训，提高标准化业务管理水平。

（三）有计划、有步骤地推进技术标准战略。根据企业不同性质、不同基础、在国内和行业内的不同地位以及自身所处不同发展阶段的技术标准现状，分别实施技术标准基础工程、提升工程和创优工程，形成技术标准由低到高、由弱变强、循序渐进的推进机制，加快推进“标准化良好行为企业”工作，不断提高企业标准化水平，并以点带面，推进技术标准战略工作。

（四）加大政府扶持和奖励力度。对加入国家专业标准化技术委员会并担任领导职务的企业、参与或主持制修订国家标准、行业标准的企业、对荣获“中国标准创新贡献”一、二、三等奖的项目给予奖励，对在推进和实施技术标准战略中发挥重要作用和取得显著成效的专业行业协会、中介服务机构等先进单位和先进个人给予一定的奖励和必要的扶持等。