科技局解放思想科学管理意见

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根据市委学习实践活动领导小组办公室印发的《第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作的要点》（甬学组办[2009]10号）和《*市科技局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（甬科党[2009]7号）的部署，现对局学习实践活动分析检查阶段工作安排如下。

一、总体要求

按照科学发展观的要求，围绕“服务科技创新创业,推进经济转型升级”的实践载体，在第一阶段深入开展学习调研的基础上，进一步解放思想，转变观念，认真查找问题，深入剖析根源，努力破解影响和制约科技工作发展的难点问题，着力转变不适应科学发展观的思想观念和工作方法，不断提高科学发展的能力和本领，力争在思想上有大的解放，在科技管理体制机制上有新的突破，在干部队伍建设和工作能力上有大的提高，在事关提高自主创新能力、促进科技发展新跨越、建设创新型城市等重大问题上形成共识，为解决突出问题和完善体制机制奠定坚实基础。

二、工作安排

分析检查阶段自2009年5月10日—6月30日，共分为征求意见建议、召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告和组织群众评议等环节。

（一）征求意见建议

1、开好征求意见座谈会

（1）召开机关干部、局直属单位和机关离退休老同志代表座谈会，时间安排在5月25日前，由机关党委负责。

（2）召开部分企业代表座谈会，时间安排在5月25日前，由高新处负责。

（3）召开党外人士座谈会，时间安排在5月25日前，由机关党委负责。

2、召开民主恳谈会

局主要领导召开科技管理体制改革及科技创新团队建设民主恳谈会。邀请“两代表一委员”和部分高校、科研院所代表参加，听取意见建议。时间安排在5月25日前，由机关党委负责。

3、开展网上互动交流

针对当前经济形势，着力帮助企业破难解困，服务企业发展，以“服务企业破难解困”为主题，局主要领导在*电视台《透视》栏目中开展交流。5月中旬前完成，由办公室负责。

4、书面征求意见

由局学习实践领导小组办公室组织向各县（市）、区科技局、市有关部门、高校、科研院所、企业等单位发放征求意见表，征求对局党组及成员贯彻落实科学发展观的意见建议。5月25日前完成，由机关党委负责。

（二）召开专题民主生活会和组织生活会

1、召开专题民主生活会

时间安排。6月10日前召开（具体时间根据领导情况安排确定）。

会议主题。在第一阶段学习调研、听取意见的基础上围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展这一主题，紧扣党的十六大以来科学发展的实践，认真查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题，深刻分析主客观原因特别是主观原因，进一步理清思路，明确方向。局领导班子成员结合各自分工，密切联系本局实际及分管工作，从理论学习、思想解放、服务大局、发展思路、科学决策、改革创新、统筹协调、转变职能、服务基层、工作效能、正确政绩观和党风党纪廉政等方面，查找影响和制约科学发展的突出问题。重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观、促进科技发展新跨越方面存在的突出问题,查找在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，在民主生活会上开展严肃认真的批评和自我批评。

专题民主生活会前，班子主要领导与成员之间，班子成员之间，班子成员与分管处（室、局）、直属单位主要负责人之间要普遍进行谈心交心，征求意见、沟通思想、增进团结，找准问题、形成共识。每个领导班子成员要结合学习调研体会，对照收集的意见建议、查找出来的突出问题，认真撰写民主生活会发言材料，做好充分准备。发言材料应包括对科学发展的认识、存在的突出问题、问题的主客观原因剖析、今后努力方向和整改措施等方面的内容。会上，要认真开展批评与自我批评，客观看待以往工作中的成绩和问题，把重点放在分析问题、总结经验、明确方向上，进一步统一思想认识，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。

专题民主生活会邀请市纪委、市委组织部的同志和市委指导检查组的同志到会指导。会议记录和各类意见建议的梳理由机关党委负责。

2、召开专题组织生活会

局机关和局直属单位各党支部要召开学习实践科学发展观专题组织生活会，开展“三查三看”活动，即：查大节，看党性观念强不强；查小节，看个人形象好不好；查细节，看工作质量高不高。局党员领导干部要参加双重组织生活，自觉开展批评与自我批评。按照科学发展观要求，立足岗位，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。时间安排在6月10日前，由机关党委、各党支部负责。局机关和局直属单位各党支部并于5月30日前将组织生活会的情况报局学习实践活动领导小组办公室。

（三）撰写分析检查报告

1、撰写局领导班子分析检查报告。紧密联系实际，在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，按照“八摆八查”的内容，认真查摆在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实“服务科技创新创业,推进经济转型升级”的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施等，分析检查报告的主要内容要体现科学发展观要求，重点突出分析、检查这两个部分，形成初稿。时间安排在6月10日前，由办公室负责。

2、局直属各单位撰写分析检查报告，上报局学习实践活动领导小组办公室。时间安排在6月10日前。

3、在广泛听取各方面意见基础上，召开党组扩大会议，对领导班子分析检查报告进行讨论、修改，进一步完善领导班子分析检查报告。时间安排在6月11日-6月15日，由办公室、机关党委负责。

4、对分析检查报告进行评议。以书面和召开民主评议会相结合的形式，对局党组分析检查报告开展评议，征求意见。

（1）开展书面评议。以书面形式征求各县（市、区）科技局，部分高校、研究院所和企业的意见。时间安排在6月20日前，由机关党委负责。

（2）召开民主评议会。邀请市级机关代表、人大代表、政协委员、局机关党员代表、专家学者以及部分基层单位代表召开民主评议会，专题评议局党组分析检查报告，听取意见。时间安排在6月20日前，机关党委负责。

5、结合评议意见，对分析检查报告进行最后修改完善。将分析检查正式报告内容在市科技局政务网站上公开，并上报市委。时间安排在6月20日前，办公室负责。

三、工作要求

（一）思想重视。第二阶段是巩固和检验前一阶段成果，抓整改、见实效、聚民心的关键阶段，是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要环节，广大党员干部关心，社会各界关注，工作量大、标准高、政策性强。各级领导干部要高度重视，主要领导要履行好第一责任人的职责，发挥表率作用，带头联系实际查找问题，带头听取群众意见建议，带头接受群众监督评议。

（二）严格标准。要按照市委和局党组的要求，深入查找问题、找准问题，敢于揭短亮丑，敢于触及痛处，防止程序不清、动作不全的现象，克服剖析不深、报告不实的情况，杜绝措施不当、群众不满等问题，高起点、高标准、高层次地推进第二阶段的各项工作。

（三）查改结合。要着眼经济发展全局和科技创新形势，坚持一手抓问题查找，一手抓问题解决，对梳理出来的问题抓紧研究解决，能改的立即改，暂时不具备条件的要积极创造条件整改。

（四）做好阶段总结。分析检查阶段结束时，局学习实践活动领导小组将对领导班子及各支部的学习实践情况进行检查，主要是了解领导班子专题民主生活会、支部专题组织生活会的召开情况，分析检查报告的撰写质量，群众评议中正确意见在修改后的分析检查报告中的体现情况等。局学习实践活动领导小组办公室在总结本阶段工作的基础上，形成工作小结及下一阶段安排意见，报学习实践活动办公室和市委指导检查组。

直属各单位要紧密结合实际，制定好本单位分析检查阶段安排意见，将每个环节抓好抓实，并将领导班子分析检查报告、本阶段工作总结和下阶段安排意见及时上报局学习实践活动领导小组办公室。