规划局发展文明机关创建意见

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为切实加强局系统各级机关的全面建设，努力造就一支高素质的机关干部职工队伍，以确保党的十七大精神和市委深入推进“六大联动”、努力实现“六大提升”重大战略在我局的贯彻落实。根据市文明机关创建工作领导小组的部署和要求，在开展第五轮文明机关创建工作的基础上，经研究，决定开展第六轮文明机关创建活动。现制定实施意见如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针和全面创建、全员参与、常抓不懈的原则，以“创优质服务，树优良作风，做优秀公仆”为目标，以提高机关工作人员综合素质、加强干部队伍建设为重点，以狠抓工作落实、实现城乡规划创新突破为着力点，强化服务意识，改进工作作风，提高办事效率，切实按照市委推进“六大联动”、实现“六大提升”重大战略，充分发挥各级机关在积极推进新一轮思想大解放、新一轮落实科学发展观和新一轮争创全国文明城市中的表率作用，为全面推进我市现代化国际港口城市建设全面推向新阶段、率先全面建设小康社会提供服务和保障。

二、组织领导

创建工作在局党委领导下进行。为加强对创建工作的组织领导，局成立第六轮文明机关创建工作领导小组，组长由局党委书记、局长李定邦同志担任；副组长由局党委委员、副局长陈鸣达和局党委委员、纪检组长刘丽贤担任；各处（室）处长（主任）、老三区规划分局局长为领导小组成员，局政治处（机关党委）为职能部门，负责日常创建活动的组织协调及有关资料的收集整理等工作。

三、创建内容

1、班子坚强有力。政治素质好，认真执行党的路线方针政策，切实贯彻市委、市政府重大决策和工作部署，在狠抓工作落实，实现创新突破上下功夫、见成效；按照“五个一”的要求落实好党委（组）中心组理论学习制度；工作实绩好，认真履行职责，组织本单位干部职工完成各项任务，对基层群众反映的问题整改有力，群众满意度高；团结协作好，有凝聚力和战斗力，在干部群众中有较高威信。

2、队伍勤政廉洁。机关纪律严明，政令畅通，形成顾全大局、团结协作的良好风气，全员精神状态好，团队意识强，干事氛围浓；内部制度健全，执行严格，管理规范，秩序良好，运转高效；认真落实*市惩治和预防腐败体系实施办法，建立廉情预警机制；认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律各项规定，重视行风建设，机关风气正，无利用职权损害基层及群众利益的有效投诉；认真执行党纪政纪，严肃查处违法违纪案件；积极开展廉政文化进机关活动。

3、道德素质良好。机关工作人员认真落实“八荣八耻”要求，认真实践社会主义核心价值体系；自觉遵守公民道德规范；职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德教育经常，效果明显；学习氛围浓，理论武装好，联系实际紧；生活方式文明、健康、科学；热爱社会公益事业，积极参加社区建设和活动，所在社区反映良好。

4、服务宗旨牢固。深化机关效能建设，扎实开展民主评议机关工作；加强服务型机关建设，机关工作人员讲奉献，爱岗敬业，服务意识浓、态度好、能力强、素质高；坚持科学执政、民主执政、依法执政，全面实施政府“阳光工程”；作风严谨务实，深入调查研究，密切联系群众，基层和群众反映好；落实结对帮扶工作，积极开展扶贫帮困、奉献爱心活动；落实信访工作制度；认真办理提案议案。

5、文明意识浓厚。机关工作人员仪态端庄，举止得体，工作时间认真严肃，规范有序，做到文明办公；接听来电、接待来访态度和蔼，有问必答，规范用语，讲普通话；室内外整洁有序，环境优美；公共场所禁烟；积极参加全国文明城市创建工作，完成任务出色，起好引领作用；抓好本单位、本部门精神文明建设，指导及时，要求明确，措施有力；积极开展文明创建结对活动，实行同创共建，发挥机关带头示范作用。

6、综治工作落实。重视综治工作，开展经常性民主法制教育，“五五”普法工作落实，社会治安综合治理措施有力，治安防范网络健全；安全措施到位，内部安全管理制度落实，有必要的紧急事件应急预案；维护社会稳定，积极参与“平安*”和“法治*”建设，无重大事故、案件发生；保密制度健全，无泄密事件发生。

7、工作实绩明显。完成业务工作任务出色，主要工作指标达到本系统或全省、市领先水平；各项工作扎实，有创新、有特色、有成效，服务对象反映好；精神文明建设工作落实，达到目标考核的要求；党委（党组）重视机关党建工作，党建工作责任落实到位；认真开展机关党建目标管理工作，党内各项制度健全落实；党组织战斗力强，思想政治工作有成效，党员先锋模范作用好；群团工作扎实，效果明显；积极参加辖区共建活动，圆满完成各项任务。

8、创建工作扎实。文明机关创建活动发动广泛，全员参与，氛围浓厚，活动经常，做到创建工作群众化；坚持开展文明处室创建活动，基础工作扎实，创建过程完整，措施有力，责任落实，做到创建工作规范化；创建工作列入党委（党组）议事日程，实施目标管理，建立保障机制，工作有计划，活动有载体，措施有成效，做到创建工作常态化。

四、方法步骤

根据市文明机关创建工作领导小组的部署和要求，第六轮文明机关创建的时间界定为20*年1月—2009年12月。第六轮文明机关继续实行达标制，总分为100分。其中，征求意见10分，明查暗访40分，实地检查考评50分。达标考评采取平时检查、随机暗访、征求意见、综合考评相结合的方法进行，达标分为85分。实地综合考评将通过听取汇报、召开座谈会、个别了解、查看台帐资料和整体观察等方法进行。

创建工作按照“统一部署、分段实施、突出重点、全面落实”的方法进行。局机关的创建工作由局党委统一领导、统一计划、统一组织、统筹安排，各处（室）负责抓好落实；海曙、江东、江北规划分局的创建工作参照市局一并进行；其他分局参加所在区域党委（党工委）组织的创建活动。年度创建活动日程安排每年制订一次，并根据形势任务的变化及时进行调整。结合创建市级文明机关，深入开展创建文明先进处（室）、分局活动。文明先进处（室）、分局的评比，结合年终工作总结进行。创建活动分动员部署、组织实施、申报总结等三个阶段，20*年1月—20*年5月，重点做好制订实施意见（方案）、工作计划、深入动员教育等；20*年6月—2009年8月，重点抓好创建实施意见（方案）、工作计划、创建措施的落实；2009年9月—11月，重点做好自查自评、向市文明机关创建工作领导小组申报、组织对存在不足进行整改等。

五、工作措施

1、加强组织领导，强化工作机制。各处（室）、分局要深入搞好思想发动和宣传教育，进一步提高机关党员干部对创建工作重要性、必要性的认识；要进一步明确任务、落实责任，形成一级抓一级，上下共同努力的工作格局，真正做到全面创建、全员参与；要经常分析机关建设形势，及时发现和解决文明机关创建工作中的问题和困难，始终保持正确的创建工作方向，促进创建活动健康发展。

2、坚持求真务实，狠抓工作落实。各处（室）、分局要按照文明机关创建活动实施意见及达标考评细则的要求，结合本单位实际，制订具体的创建文明处（室）、分局工作计划，对年度创建工作的内容和要求进行分解和落实，并根据形势和任务的变化，及时进行调整补充，使创建工作努力适应形势和任务的要求。要认真开展经常性的自查自评和检查督促工作，对发现问题及时提出改进措施。为促进创建工作的落实，局创建工作领导小组将加大平时检查和明察暗访的力度，及时将有关情况记录在案，作为评选文明先进处（室）、分局的重要依据。

3、不断总结提高，努力创新突破。各处（室）、分局创建文明机关活动，要紧紧围绕贯彻落实省委“两创”总战略，扎实做好推进“六大联动”、实现“六大提升”的各项工作，并与深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动结合起来，与开展创建新一轮全国文明城市活动结合起来，与巩固保持共产党员先进性教育、“作风建设年”活动成果结合起来，与认真开展民主评议机关活动结合起来，不断深化机关效能建设，切实提高机关干部职工队伍的整体素质，努力把机关的全面建设提高到一个新的水平。

附件：20*年度市规划局开展第六轮文明机关创建活动工作计划

附件：20*年度市规划局开展第六轮文明机关创建活动工作计划

根据市文明机关创建工作领导小组的部署和我局关于开展第六轮文明机关创建工作实施意见，20*年我局文明机关创建工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以认真学习贯彻党的十七大精神为主线，以科学发展观为统领，以贯彻落实同志倡导的八个方面良好风气为重点，以全面落实《城乡规划法》为契机，以“创优质服务、树优良作风、做优秀公仆”为目标，进一步完善规划管理制度，规范规划管理行为，简化办事程序，提高办事效率，优化服务水平，努力营造“廉洁、勤政、务实、高效”的机关形象。阶段性主要活动计划和时间安排如下：

第一季度：

1、召开第五轮文明机关创建工作总结大会，结合年终工作总结，评比、表彰2007年度文明先进处（室）和年度先进工作者；并对开展新一轮文明机关创建工作进行动员教育（1月中旬）。

2、组织党员干部开展“献爱心、送温暖”活动，走访困难党员、困难群众（1月下旬）。

3、召开局系统中层领导干部家属廉政建设座谈会（1月下旬）。

4、召开局系统离退休老干部迎春茶话会（1月份）。

5、召开局系统2007年度城乡规划工作总结表彰暨20*年度党风廉政建设建会议（2月中旬）。

6、组织党员干部开展廉洁自律专项警示教育活动（2月-3月份）。

7、局领导结合学习同志在中纪委二次全会上的讲话精神、省市党风廉政建设会议精神，进行一次党风廉政建设辅导讲课（2月份）

8、召开局领导班子民主生活会（2月份）。

9、研究制定《20*年度党建和思想政治工作意见》、《党委中心组及党员干部理论学习计划》、《党风廉政建设工作要点》等文件（3月初）。

10、邀请党校老师作党的十七大精神专题辅导报告（3月-4月份）。

11、邀请国家建设部城乡规划司司长唐凯、副司长孙安军等知名专家、教授，举办《城乡规划法》专题研讨培训班（3月-4月份）。

12、组织传达学习全国、省市“两会”精神，积极开展社会主义荣辱观教育，坚定社会主义理想信念（3月底）。

13、认真组织开展党的十七大精神主题宣传教育活动（1－6月份）。

14、组织参加义务植树活动和市直机关有关文体比赛（3月上旬）。

第二季度：

1、广泛开展“解放思想，破解难题，全面推进城乡规划科学发展”大讨论，纪念改革开放30周年（4月初开始）。

2、召开局机关党委会议，研究部署局机关党建工作目标管理等工作（4月中旬）。

3、组织局系统组织、人部部门开展“讲党性、重品行、作表率”活动（4月初开始）。

4、召开第六轮文明机关创建工作再动员大会，同时部署民主评议机关工作（5月份）。

5、在领导班子中组织开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，广泛开展“规划进社区、进农村、进企业”等活动（4月份开始）。

6、组织开展“城乡规划部门惩防体系建设”课题调研活动（4-5月份）。

7、组织开展《城乡规划法》宣传活动，开展文明礼貌教育，推广文明礼貌用语（5月份）。

8、广泛开展“小城镇控制性详细规划编制”工作调研活动（5月份开始）。

9、召开党小组会议，开展民主评议党员和评比先进党组织和优秀共产党员活动（6月份）。

10、组织参加市直机关首届艺术节活动，局机关党委、工会组织开展“登泰山、迎奥运”活动。（4－6月份）。

11、组织局机关环境卫生检查，评比卫生流动红旗（6月份）。

12、结合局系统上半年工作总结，安排1次局党委中心组学习会（6－7月份）。

13、组织开展局行政许可职能归并工作（3－7月份）。

第三季度：

1、安排局领导上一次党课（7月份）。组织表彰局系统先进党支部和优秀共产党员，庆祝建党87周年（7月初）。

2、组织党员干部开展“献爱心、送温暖”活动，走访慰问驻地结对困难户（7月份）。

3、继续组织广大干部职工广泛开展“讲文明、树新风、迎奥运”活动（1－9月份）。

4、结合社会主义荣辱观教育，组织开展“加强城乡规划部门职业道德修养”大讨论活动（8月份）。

5、结合全面落实《城乡规划法》，开展“创新城乡规划管理体制和工作机制，建立健全协调高效的内部运行机制”大讨论活动（8月份）。

6、组织对局系统综合治理工作情况进行一次检查指导（9月份）。

7、对局机关环境卫生进行检查，评比卫生流动红旗（9月底）。

8、局工会、妇委会联合组织系列文体比赛活动（9－10月份）。

9、组织开展“阳光热线”活动（9月份）。

第四季度：

1、进行一次党风廉政建设党课辅导（10月份）。

2、组织开展“慈善一日捐”活动（10月份）。

3、结合民主评议机关，召开一次效能与行风监督员座谈会，听取和征求加强城乡规划工作的意见建议（10月份）。

4、根据民主评议机关检查组的反馈意见，制定整改措施（10—11月份）。

5、与九三学社联合组织到局*县扶贫村进行规划、医卫、科技“三下乡”活动（11月份）。

6、以处（室）、分局为单位对全年文明机关、文明处（室）活动情况进行自查自评（11月—12月）。

7、以党小组为单位召开民主生活会，结合个人思想和工作汇报，开展批评与自我批评（12月下旬）。

8、以各支部为单位，召开支部民主生活会，分析本支部人员思想情况，研究工作思路（12月中旬）。

9、组织对文明处（室）、分局创建工作进行检查考核，结合年度工作总结，表彰文明先进处（室）和先进工作者（12月下旬）。

10、结合年终干部考核，对各分局和事业单位领导班子建设进行一次全面考核（11月份）。

11、对局机关环境卫生进行检查，评比卫生流动红旗（12月份）。

12、结合局系统年终工作总结，组织召开局党委中心组理论学习扩大会（11－12月份）。

上述阶段性活动计划，根据形势任务要求适时进行调整。