教育局整治学前教育意见

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根据*市政府教育督导室《关于开展职业教育和学前教育工作专项督查的通知》（甬政教督〔20*〕6号）的要求，督查组于近期对*区学前教育工作进行了专项督查。现将有关情况反馈如下:

一、主要成绩

(一)起步早，政策力度大，体制健全。*区一直以来非常重视学前教育，从2004年开始就进行相关调研，并于20*年开始，相继出台了《关于加快学前教育改革和发展的若干意见》、《*区学前教育园舍建设“十一五”规划》以及《*区学前教育专项发展资金使用办法》等政策措施。从2005年开始区政府设立了学前教育专项发展资金200万元，并确定在“十一五”期间年增200万元，到2010年达到1200万元，走在全大市前列。*市学前教育工作会议召开和《关于加快学前教育改革和发展的若干意见》下发以来，*区委、区政府对学前教育工作更加重视。目前，*区已全面实施“政府统筹引导，教育主管部门和街道、乡镇分级管理，各部门分工负责”的学前教育管理体制，并初见成效。

（二）科学布局，积极引导，大力推进城乡优质教育资源均衡。科学布局，基本实现了各街道、乡镇“一所中心示范园、若干所三星级及以上骨干园和少量二星级以下有证幼儿园”的办园格局。为保障公办、民办幼儿园协调发展，建立健全了民办幼儿教育健康发展的激励机制，加大公共财政奖励扶持力度，充分调动社会力量参与举办民办学前教育的积极性，增加全社会对学前教育的投入。按照“政府扶持、社会参与、市场运作、群众享受”的方针，采取以奖代补、减免税收和建设规费等方式进行扶持。积极探索公建民营、民建公助、名园带新园、强园带弱园等办园模式。实行中心幼儿园园长负责下的辖区统一管理，完善学前教育区片辅导网络。推进公立幼儿园、中心幼儿园和优质民办幼儿园连锁、集团化办园或举办农村教学点的多元化办园模式，收到了较好的效果。

（三）创新机制，强化师训，稳步提高保教人员素质。从2005年开始逐年增加事业编制，新设企业性质编制。实施“先纳入、再考核、后录用”的用人激励机制，不断扩大在编幼儿教师数量。保障幼儿教师（含保健医生、保育人员）权益，提高工作待遇，注重教师素质提升，启动幼儿教师培训工程。制定了《*区20*年～2010年幼儿教师培训工作实施意见》，并从20*年起实施了对幼儿教师进行分类、分层的全员轮训，每年安排专项师训经费20万元，有计划地稳步提高保教人员素质。

二、下一步工作建议

（一）进一步理顺体制，加大投入，扩大公办园的比重。目前*区的各镇乡（街道）中心幼儿园及新开办的小区配套幼儿园园产虽已明确公有，但幼儿园办园性质尚未明确，未正式确定为公办幼儿园并按事业法人登记。为此，政府要进一步确立学前教育的基础地位和公益性质，尽快理顺体制。

（二）进一步加强对民办及无证幼儿园的管理，不断扩大优质幼儿教育资源。要进一步加快乡镇幼儿园建设，通过新建、改建、撤并等措施，逐渐撤并区域内20多所无证幼儿园及其它规模小、条件差、家庭作坊式的幼儿园。进一步加强对民办幼儿园在安全、卫生、财务等方面的监管力度，不断扩大优质幼儿教育资源，满足广大人民群众“好入园、入好园”的需求。