城管局加快党支部学习意见

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局属各党（总）支部：

20*年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，也是第二轮全国文明城市创建之年，更是落实区委“两创”工作的关键之年，同时也是全面提升我区城市管理水平的作为之年。为进一步加强城管局党支部工作，充分发挥广大党员干部的先锋模范带头作用，最大限度地调动城管干部职工的积极性和创造性，以完成上述目标任务为契机，努力提升城市管理形象和水平，结合城管系统工作实际，特制订20*年党支部工作实施意见。

一、指导思想和总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全面贯彻落实党的十七大精神，解放思想，创新理念，转变作风，不断加强党组织和党员的思想、组织和作风建设，进一步加强领导班子、干部队伍、人才队伍建设，不断完善思想政治和宣传工作，扎实推进反腐倡廉建设，从而进一步增强基层党组织和党员的党员意识、服务意识和公仆意识，为全面提升我区城市管理水平，提供坚强的思想，组织和纪律保证。

二、党支部工作的主要内容

（一）以高举旗帜推进科学发展，创业创新推进和谐城管为主题，着重抓好政治思想建设

1、抓学习。各基层党组织要认真组织全体党员深入学习和领会十七大精神，认真学习有中国特色社会主义理论体系的相关知识，学习与城市建设与管理相关的专业技术、法律法规等业务知识，不断提高自身的政治思想素质、政策理论水平和业务工作能力。在学习中要注重三个结合：即把政治思想学习教育与贯彻落实区委区府“民生行动提升年”、“社会治安攻坚年”“重大项目开工建设年”的中心任务相结合；把十七大主题学习教育活动与城市管理工作实际相结合；单位组织集中学习与个人自学相结合。通过学习，使广大干部职工牢固树立自觉践行“三个代表”的思想，立足本职、求真务实、开拓进取创造一流的工作业绩。

2、抓载体。各级基层组织要根据自身实际情况，扬长避短，利用各种活动载体，创造性地开展好本单位的党建工作。各基层党支部要发挥现有人力、物力优势，进一步整合资源，挖掘自身潜力。可采取跨支部结对活动、多媒体宣传片、党小组在行动等形式来创新学习手段，丰富学习内容，增强学习教育的实效性，不断探索和总结在城市管理领域党建工作的新课题、新思路、新做法，不断探索在新形势下思想建设的新办法、新途径，加强和改进思想政治工作，力求在市局20*年党建工作创新奖的评选中有新突破、新发展。

3、抓实效。要始终坚持解决思想问题与解决实际问题相结合。坚持以城市建设与管理为中心，紧紧围绕服务民生、构建和谐城管开展思想政治工作。要把思想政治工作体现在城管工作的各个环节、各个方面，在工作中，提倡尊重人、理解人、关心人、爱护人，最大限度的调动每个干部职工的积极性。各基层党支部要制订学习规划、学习制度，做到五个一：成立一个领导组织、制定一个计划、设立一个学习园地、每人撰写一篇学习体会，每人做一次中心发言。切实有效地将思想政治工作抓到实处，彻底扭转重行政业务轻思想政治教育的现象。

4、抓氛围。各党支部要加强精神文明的建设，积极参加创建文明单位活动；要开展形式多样、丰富多彩的党组织活动，寓教于乐；开展职业道德培训，规范职业道德、弘扬正气；要倡导人人都有做人做事的人生格言，把城管系统的广大党员、干部和职工建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的队伍。有条件的支部要建立党支部活动室，适当配备一些图书和阅览刊物，在城管系统的党员、干部和职工中形成认真看书学习，努力钻研业务和积极奋发向上的良好氛围。

（二）以发挥基层组织战斗堡垒作用，提升核心、合力为目标，着重抓好组织建设

1、发挥党员领导干部核心作用。全局党员干部要按照同志在党的十七大报告中提出要求，讲党性、重品行、作表率。讲党性，就是始终牢记党的根本宗旨，心系群众、服务人民。重品行，就是注重思想道德修养，生活正派、情趣健康、明辨是非、严于律己，坚决抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。作表率，就是时刻不忘肩上重任，以身作则、率先垂范。无论是在学习上还是在工作中，无论是正常情况下还是遇到危难时，领导干部都应当努力走在前面，为广大群众树立榜样。

2、严格执行“”制度。除开展好每年一次的党员民主评议外，党支部每季度至少开一次支部党员大会、支部委员会和党小组会，上一次党课进行党风、党纪教育。党员全年集中学习时间要保持在12次以上。党员领导干部应当以普通党员的身份带头参加党的活动。通过学习交流进一步保持党员同志在基层组织中的先进性。

3、认真开展党员服务月活动。各党支部要按照市、区组织部的有关精神，积极开展好党员服务中心“服务月”和“服务日”活动，将每年3月份作为党员服务中心“服务月”，每月的第一个星期六上午为“服务日”，制定细化方案，广泛开展以“服务党组织、服务党员、服务群众、服务区域发展”为主题的四服务活动，进一步增强基层党组织在群众中的凝聚力、战斗力、号召力。

4、建立支部联系职工制度。党员要分工联系职工，定期或不定期召开座谈会，个别访问听取职工的意见；同时联系要向社会延伸，通过建立党员责任区等形式倾听群众呼声，反映群众意见，密切党同群众的联系，为群众办实事、解难题。

5、切实抓好党员发展工作。在改革开放新的历史时期，面对社会多样化的现实，党员的培养考察发展工作更为艰巨，要在坚持组织原则的前提下，通过谈心启发一些积极向上，特别是年青同志向党组织靠拢，做好积极分子跟踪，把优秀的骨干吸收到党组织队伍中来。

6、坚持党管干部原则。以正确的用人导向，大胆选拔、培养德才兼备、注重实绩、群众公认“的优秀中青年干部。建立人才数据库，加强复合型、适应型人才队伍培养力度，鼓励自学成才，进一步提高中层干部素质能力，通过几年努力，建立一支专业性强、能干事创业的城管系统创新型领军和拔尖人才队伍。

（三）以坚持民主集中制和公开、公平、公正为原则，着重抓好作风纪律建设

1、严守四项纪律，自觉履行先锋模范带头作用。党员同志既来之群众，又比普通群众有着更高的自身要求，要在实际工作和生活中体现和群众不一样的党员先进性。一是党员和党组织要自觉遵守政治纪律，坚持四项基本原则，坚持贯彻执行党的路线、方针、政策。在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致，坚决同违法、违纪行为作斗争。二是遵守组织纪律，坚持民主集中制的组织原则。做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央、局部利益服从整体利益，使全局上下形成大城管意识，大服务意识。三是遵守群众纪律，牢固树立全心全意为人民服务的思想。不允许以任何借口和手段侵犯和损害人民群众的正当权利和利益，以群众满意不满意、愿意不愿意、高兴不高兴为工作的出发点和落脚点。四是遵守保密纪律，严格保守与维护党和国家秘密。自觉的做到不该说的不说，不该看的不看，不该去的不去，始终保持良好的党员形象。

2、发扬三大作风，保持一流的城管队伍形象。继承和发扬党的理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评的作风。继承和发扬艰苦奋斗的优良作风，严格遵守端正党风和加强廉政建设的有关规定。树立正确的人生观、价值观、世界观，自觉的抵制各种不正之风，保持清正廉洁。各单位，各部门要切实转变工作作风，深入群众、深入实际、建立科学、高效的工作机制。学会用政治的、经济的和法律的手段解决工作中遇到的问题，站在构建和谐社会的高度解决好城市建设与管理中群众关心的热点、难点问题。

3、倡导三种精神，不断增强责任感和使命感。在当前环境下，城市管理面临着新的难点和挑战，这就更需要在广大城管干部职工大力提倡敬岗爱业，勤奋工作，无私奉献的精神，以主人翁的态度，积极投身到城市建设和管理的热潮中去，投身到区委区府“两创”的实际中去，建功立业。全体城管干部职工在做好本职工作的同时，要积极参加各项公益活动。在抢险救灾义务劳动，扶贫助学、捐款、献血等起模范带头作用，在社会公众中树立城管系统党员的良好形象，最大程度地争取公众对城管事业的理解与支持，从而形成一种良性循环。

4、坚持一个原则，勤政为民，秉公办事。始终坚持公开、公平、公正的原则，增强工作透明度，大力推行“阳光政务”“阳光工程”，和“市场化”运作模式，确保各项工作在群众的监督下运行。做好重点领域、重点人的党风廉政教育，做到自重、自警、自励，警钟常鸣。基层执法人员要正确行使权利，严格执法，不得利用工作职务之便吃、拿、卡、要。

三、党支部工作的组织领导和责任落实

1、各支部书记是党支部工作的第一责任人，要切实履行好自身职责。把党支部建设工作摆在重要的议事日程，建立健全党建工作台账资料。要坚持党要管党，从严治党的方针，加强党员队伍建设，提高党支部的凝聚力、战斗力和创造力。

一是组织发动党员和群众，结合具体情况，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议，保证完成党的各项任务；研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题，及时提交支委会和支部大会讨论决定。

二是认真搞好党支部的建设，做好经常性的政治思想工作，经常与党员保持密切联系，交流情况，掌握党内外思想动向，支持他们的工作，充分调动积极性。

三是负责召集支部委员会和支部党员大会，组织检查支部的工作计划、决议的执行情况，了解执行中的问题和反映，按时向支部党员大会和局党委报告工作。

四是抓好支委会的学习，按时召开支部生活会，认真开展批评和自我批评，充分发挥集体领导作用。

2、局党委负责组织对各支部党建工作定期进行检查、总结，并将检查结果作为考核依据。