建设局加强作风建设教育意见区

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为深入贯彻总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，全面加强局系统作风建设，根据省、市、区统一部署，结合我局实际，决定在我局开展“作风建设年”活动，提出如下实施意见：

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持和落实科学发展观，全面贯彻总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，发扬党的光荣传统和优良作风，根据新形势新任务新要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，努力实现局系统干部作风的进一步转变，提升群众满意度，为推进我区经济社会的发展作贡献。

二、重点内容：

按照总书记关于在各级领导干部中大力倡导八个方面良好风气的要求，进一步加强广大干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，重点抓好以下几方面的工作。

（一）大兴学习之风，提高干部队伍素质。深入开展“学习型机关”创建活动，要强化党委理论学习中心组和基层党支部的学习，以中心组学习带动各个层次的学习，以党支部的学习带动全体干部的学习，深入学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和三个代表重要思想，学习科学发展观、社会主义和谐社会建设等新的理论成果，学习现代管理知识、科技知识、法律知识等。大力弘扬理论联系实际的学风，把加强学习与解决实际问题结合起来，注重以理论指导实践、推动工作，增强创新能力。

（二）改进工作作风，提高服务基层、解决实际问题的能力。一是要深入开展调查研究，围绕工作中遇到的疑点难点问题，要沉下去深入基层，了解情况，听取意见，有序推进难点热点工作的解决；二是要转变职能，在服务基层、方便群众上下功夫。局机关、各事业单位要形成制度，开展经常性的上门服务，深入乡镇街道、企业、社区，主动提供帮助，解决基层实际困难。同时，要研究和推出各项便民措施，进一步提高服务水平。三是要强化效能建设，严格执行双“四条禁令”和首问责任制、一次性告知制等各项服务制度，严禁办事拖拉、推诿行为。并严格执行责任追究制，对违反效能建设方面规定的行为，坚决予以查处。

（三）深化政务公开，增强行政透明度。进一步健全各项制度，推进“阳光建设”活动，把我局所有办事事项全面向社会公开，便于群众了解我局政务，利于社会监督。要运用局政务网、服务窗口、区电子政务系统等载体，及时公布相关政务信息，提高行政透明度。

（四）节约行政成本，树清廉高效的部门形象。严肃财经纪律，加强财务收支管理，增强行政成本意识，切实压缩行政费用开支，努力建设节约型机关。一是要改进和规范公务接待，严格执行相关的经费标准，规范公务接待办法，简化公务礼仪；二要坚决制止以学习考察等名义进行公款旅游，严禁用公款相互吃请和进行高消费娱乐。

三、实施步骤：

“作风建设年”活动按照大局着眼，小处入手，抓住重点，整体推进，务求实效的要求，分三个阶段实施：

第一阶段：宣传发动，学习文件（20*年3月—4月）

召开我局“作风建设年”活动动员大会，统一思想，部署工作。使广大干部充分认识开展这项活动的重要意义，明确要求，积极参与。同时，要结合实际，开展好以下活动。一是开展干部读书月活动，深入系统地学习党的三代领导人关于加强作风建设的重要论述，总书记在中纪委七次全会上的重要讲话等学习资料，营造良好的学习风气。二是开展一次支部书记上党课活动。三是认真组织开展改进作风的大讨论活动，切实提高加强作风建设的思想认识。

第二阶段：查找问题，边整边改（20*年4月—8月）

对照总书记倡导的“八种良好风气”，联系先进性教育活动、民主评议机关、机关效能建设中反映的突出问题，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面广泛征求群众意见，查找干部作风建设方面存在的突出问题，深刻剖析原因，提出整改措施，落实整改责任。坚持边整边改，把整改贯穿活动的始终。重点开展好以下活动：一是召开专题民主生活会，认真开展对照检查；二是有针对性地开展征求意见活动，要科学设计，广泛听取社会各界的意见和建议；三是深入开展调研活动，针对群众反映强烈的热点难点问题，根据年初制订的重点调研计划，深入基层搞调研，推进热点难点问题的解决，切实维护群众利益；四是进一步畅通局长信箱、投诉电话等群众反映问题的渠道，着力解决群众反映问题。

第三阶段：建章立制，巩固成果（20*年9月—12月）

立足长远，把解决问题与建章立制结合起来，注重从制度上巩固整改成果，进一步健全和落实一批制度，努力通过制度来管人管事管权，用制度规范行为，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。要注意不断总结经验，认真总结本部门的好做法、好经验。“作风建设年”活动结束时，各单位要结合实际，对今后一个时期全面加强作风建设继续作出部署，提出进一步加强作风建设的意见，并把作风建设成果转化成广大干部日常的实际行为。

四、保障措施：

（一）加强领导，落实责任。为切实加强对“作风建设年”活动的领导，成立局“作风建设年”活动领导小组，负责对活动的组织、协调和指导。各单位要结合实际，制定具体的实施办法。各单位“一把手”要负总责，班子成员分工负责合力抓。领导班子要以身作则，突出领导的表率作用，带头示范，整体推进局系统的作风建设。

（二）整合载体，搞好结合。“作风建设年”活动重点要抓好“四个结合”。一是要与思想教育结合起来，建立经常性的学习教育机制，开展经常性的有针对性的教育，不断提高干部的思想水平。二是要与廉洁自律工作结合起来，把作风建设转化为干部的自律行为。三是要与党的建设其他各项工作结合起来，把作风建设贯穿各项工作的始终。四是要与落实各项具体工作结合起来，做到用好的作风推进工作落实，用好的工作业绩检验作风建设成效。

（三）强化监督，狠抓落实。局成立督查组，采取定期与不定期相结合、明查与暗查相结合的办法，切实加强专项督促检查。局领导班子成员要加强对分管单位活动开展情况的指导，开展督促检查，及时解决问题。要畅通监督渠道，使党内监督与党外监督、外部监督与内部监督有机结合，并充分发挥行风监督员的监督作用。我局将把“作风建设年”活动纳入今年的年终目标管理考核，并作为考察班子和干部的重要内容。要始终坚持以求真务实的精神抓干部作风建设，切实增强针对性、执行力和实效性，不喊过急的口号，不提过高的要求，努力做到制定的规定措施具体管用，已经明确的制度执行有力，让群众能够真正从中受益，深切感受到作风建设的效果。