教育局强化学校安全意见

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各中小学、幼儿园、成人学校，区教师培训中心：

为切实加强学校安全工作，保障全区师生安全，促进教育事业又好又快发展，区教育局制订20*年学校安全工作意见，请各校结合实际，认真贯彻执行。

一、指导思想

牢固树立以人为本的安全工作理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以解决事关师生安全等突出问题为重点，强化安全教育，完善长效机制，立足防范引导，加强专项整治，进一步深化平安校园建设，积极实施和谐校园建设行动计划，为我区教育事业的发展奠定良好的基础。

二、工作目标

全面加强学校安全管理工作，校园安全的各项制度进一步健全，校园安全设施进一步完善，师生的安全防范意识进一步加强，安全工作责任制进一步落实，“平安校园”创建面进一步扩大，事故预防预警应对机制进一步细化；努力减少一般事故、遏制重大事故的发生，最大限度地减少中小学生非正常死亡人数，力争各项指标控制在市教育局和区政府对我局的考核范围内；全区100%的平安学校通过“平安校园”复查评估，90%的外来务工人员子女学校和70%的等级幼儿园通过“平安校园”评估认定。

三、重点工作

1．强化安全责任体系。各校要进一步充入安全管理力量，制订目标管理细则，提高安全管理水平，把学校安全责任落实到班级与基层各个职能处室，务必做到100%与下属（部门、班级、处室）签订安全工作目标管理责任书，建立覆盖校园安全、制度保障、内保安全、校舍安全、消防安全、梯道安全、校车安全、饮食安全、活动安全、设施安全、网络安全、安全教育等十二个领域的安全责任体系，并将学校每个岗位的安全责任明确细化，张贴公布，分解落实到人，落实到每项工作、每个环节。同时，积极宣传和推广部分街道的典型经验，促进街道、乡镇共同重视对辖区内各类学校（含幼儿园）的安全检查和考核工作。

2．完善安全管理机制。建立全区学校安全联席会议制度，加强“安全工作每月一次例会制度”、“学校安全每月一次隐患排查制度”、“安全工作情况月报制度”和“安全责任事故通报制度”建设，深化督学安全责任区工作，不断完善“安全预警机制”和“学校突发事件应急机制”，凡可能涉及安全事件的必有预警，凡学校各项集体活动必有预案，凡学生外出集体活动必有申请，凡学校应急预案必有具体的操作流程和一次以上的演练。

3．加大关键环节配备。在各校安防监控设施全部安装的基础上，通过区财政、街道（乡镇）、学校共同承担的方式，20*年9月1日前，所有完小以上的中小学（含外来工子女学校）和三星级以上的各类幼儿园均配备专职保安；在加强对学生接送车管理的同时，对全区学校的自备接送车辆实行统一颜色、统一标识，成立教育系统驾驶员协会；在改善学校卫生室条件的基础上，建立专业医生兼任学校卫生辅导员制度，并由政府补助必要的经费支出；在公办学校全面建立购买校方责任险的基础上，实行政府购买外来工子女学校校方责任险。要积极推广小港实验学校建设“应急处置办公室”的经验，开展全区学校规范值班室的建设活动。

4．加强食品卫生管理。认真贯彻落实省八部门联合下发的《关于印发〈关于进一步加强中小学校食品安全保障工作的意见〉的通知》（浙食安委办〔20*〕6号）精神，继续加大实施学校食堂量化分级管理的力度，大力推行餐饮“五常法”管理，努力在20*年基本达到学校食堂均在C级以上标准，其中A、B级分别达到20%和40%以上。要严把食品统一配送或定点采购关，严把食品安全监管关，严把食堂经营和财务管理关，全面实行食品采购索证、进货验收制度，在深入调研的基础上，逐步推行学校食堂粮、油、豆制品、肉、蔬菜、水产品等大宗物品实施统一配送或定点采购；鼓励学校食堂通过责任制等方式自主经营，原则上不得由个人承包学校食堂，但可探索面向社会公开选择卫生量化分级考核达到A级的餐饮服务公司进行托管经营；要加强对食堂托管经营企业和自主经营的监督，制定严格的食堂经营利润控制指标和分成比例，定期公布学校食堂财务状况，确保学校食堂“优质、安全、价廉”，并自觉接受学校膳管委和学生、家长的随机监督。要重视食堂从业人员上岗培训和操作规范，养成良好的卫生意识和个人卫生习惯。

不断总结放心店进学校运作模式，进一步理顺校方与企业方的关系，促使食品店经营企业“按制度经营、按要求进货、按规范管理”，同时配合工商部门关闭外来工子女学校所有不符合要求的学校食品店。健全学生饮用水管理制度，凡进入校园的桶装饮用水必须有“QS”质量安全标识，并由量化分级管理评审达“B”级以上的企业提供，禁止区外证照、标识不全的桶装饮用水进入校园。

5．重视学校安全教育。切实增强安全教育的计划性、针对性和实效性，强化安全教材（地方课程、安全知识读本、安全事故处理应急手册）、课时和活动的落实，全面开展“放学前一分钟安全教育”制度，高度重视学校体育活动中安全教育和防范工作，推进“健康上网”行动，组织一次全区学生“安全知识”竞赛；继续开展学校校长、具体分管人员的安全业务培训，加强教师全员安全培训，注重开展师生四项“自救护救”活动；健全学生社会实践活动与实训实习期间的安全管理制度，履行指导教师的安全责任；重新聘请法制副校长，发挥好法制校长的作用；组织“规范化心理咨询室”评比，加强对学生的心理教育、疏导和干预，并与区心理健康中心合作开展我区初高中学生心理健康课题跟踪研究。

6．净化学校安全环境。联合有关部门，深入开展学校周边环境、网吧和游戏厅、“黑车”等专项整治行动。积极推进学校资源开放、德育导师制等工作，加强留守儿童、单亲孩子和外来工子女的关爱行动，预防青少年违法犯罪的发生。

7．关注重点时段安全。加强春季春游、夏季防台、秋冬防火等重点时段重点内容的安全工作；扎实做好寒暑假、“十一”等重要节假日及“两会”、“奥运会”期间的安全监控工作；继续把交通、游泳安全作为工作重点；广泛开展安全隐患治理年活动，建立隐患排查治理的长效机制。

8．规范安全台帐资料。实时、准确地记载学校各项安全活动，完整系统地保存工作的所有资料。档案内容包括：安全工作计划、活动计划、安全措施、汇报材料、工作总结、安全教育、安全会议记录、日常检查、整改记录、照片等。