人事局发展劳动保障管理意见
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一、就业再就业工作
（一）创建充分就业社区（村）。按照区政府关于创建充分就业社区的目标和要求，制订具体的创建计划和工作措施，确保年度内充分就业社区创建率达到90%，充分就业村创建率达到50%。（责任领导：朱安平，责任单位：就业处）
（二）落实就业扶持政策。实施好失业人员和被征地人员就业扶持政策，确保社会保险补贴、小额贷款贴息、自主创业税费减免政策落实到位。（责任领导：朱安平，责任单位：就业处）
（三）强化人力资源市场功能。加强对基层劳动力市场的建设，建立市场触摸式职介查询系统，探索构建劳动力网上招聘交流平台。（责任领导：朱安平，责任单位：就业处）
二、职业技能培训工作
（一）规范技能培训管理。建立职业技能培训计算机管理系统，建立职工培训台帐。探索建立职工职业技能培训网上申报系统。（责任领导：施国裕，责任单位：劳动工资科、就业处）
（二）提升技能培训质量。认定一批区劳动力职业技能定点培训机构，对外来工培训、被征地人员培训、失业人员培训机构实行定点制。加强对各类培训学校的监管。（责任领导：施国裕，责任单位：劳动工资科、就业处）
（三）调研完善培训补助政策。对现行培训补助政策进行调研，争取改变原来按人不按工种补贴政策，按工种确定培训费补助标准。（责任领导：施国裕，责任单位：劳动工资科、就业处）
三、社会保险工作
（一）做好城镇职工社会保险扩面工作。在当前企业经营不景气的情况下，实施好临时性减免企业社会保险费政策，稳定企业参保形势。在此基础上扩大城镇职工社会保险制度的覆盖面，各项保险扩面人数分别达到20000名。继续深入推进外来工社会保险制度，参保人数达到25万名，确保在全市的领先地位。（责任领导：朱安平、杜卫龙、张佩莉，责任单位：统保办、养老中心、医保中心、就业处）
（二）做好“农职保”人员养老政策的调整工作。认真贯彻落实市、区关于“农职保”人员的养老保险政策调整意见，确保过渡工作平稳有序。对可能引发的再上访问题做好相关的疏导工作。（责任领导：杜卫龙，责任单位：社会保险科、养老中心）
（三）调研“机电站”等特殊群体的养老矛盾。对“机电站”等特殊群体的养老矛盾开展继续调研，充分考虑利弊关系，提出初步的破解措施。（责任领导：吴良裕、杜卫龙，责任单位：社会保险科、养老中心）
（四）实施好被征地人员养老保障、城乡老年人员养老保障等养老保险制度，做好各类保险相互之间的转移或衔接工作，认真贯彻落实好市里出台的各项养老保险之间的衔接转换政策。（责任领导：杜卫龙，责任单位：养老中心）
（五）实施好城镇居民基本医疗保险、农村住院医疗保险制度，做好农村住院医疗保险的待遇提高工作，实现住院补偿率达到53%、门诊补偿率达到45%的目标，并进一步开展调研，制订出农村医保三年发展规划。（责任领导：张佩莉，责任单位：医保中心）
四、劳动用工管理工作
（一）建立企业劳动用工管理信息数据库。对企业的用工状况、工资支付状况、社会保险支付情况进行动态管理，落实企业联系点，对企业裁员和群体性欠薪等可能引发社会不稳定情况实行月报制度，实时掌握信息，化解矛盾，确保企业用工状况的规范化和制度化。（责任领导：朱安平，责任单位：劳动工资科）
（二）进一步开展《劳动合同法》等劳动法律法规实施情况的调研，及时掌握实施过程中出现的新问题、新情况，总结推广好的经验和做法，引导更多的企业规范用工、关爱职工，积极开展好创建和谐企业活动。（责任领导：朱安平，责任单位：劳动工资科）
五、劳动保障执法工作
（一）加强对用人单位劳动法律法规执行情况的监管，依法开展劳动保障监察工作。全年开展劳动保障专项监察行动6次，农民工工资清欠率达到100%，群众举报投诉结案率达到96%以上。及时介入、解决各类劳资纠纷突发性事件，确保全区稳定。（责任领导：陈维昌，责任部门：监察大队）
（二）认真做好劳动保障书面审查工作。继续推行劳动保障书面审查制度，全年书面审查企业家数达到10000家以上。做好各类企业和个人评奖评优的劳动保障资格审查工作。（责任领导：陈维昌，责任部门：监察大队）
（三）建立劳动监察网格化管理体系。做好一级网格和两级网格的划分工作，落实责任人，绘制出网格化管理体系图，建立起全区的劳动监察网格化管理体系。（责任领导：陈维昌，责任部门：监察大队）
（四）依法做好劳动仲裁工作，确保劳动仲裁结案率。尽力保证一裁终局的案件在法律规定的45天期限内裁决结案，劳动仲裁结案率达到91%以上，调解结案的比例达到60%以上。（责任领导：朱安平，责任部门：劳动仲裁院）
六、基层劳动保障服务平台建设
（一）加强对镇（乡）、街道劳动和社会事务管理服务站的管理和考核。进一步完善对基层服务站的考核办法，加强对服务站的日常管理和业务指导。（责任领导：吴良裕、朱安平、施国裕，责任部门：办公室、就业处）
（二）加强对基层服务站工作人员的业务培训。开展好日常性的业务辅导，做好阶段性重点工作的布置落实，做好相应的业务培训工作，规范业务操作。（责任领导：朱安平、施国裕、杜卫龙、陈维昌、张佩莉，责任部门：各单位、各科室）
（三）加强对基层劳动保障监察中队建设，指导镇（乡）、街道服务站做好劳动监察网格化管理体系的运作，对网格化管理的运作情况进行定期检查。（责任领导：陈维昌，责任单位：监察大队）
（四）强化基层劳动争议调解组织作用，加强对劳动仲裁先予调解制度实施的指导，积极创造条件，再在1-2个街道、镇建立劳动仲裁派出庭。（责任领导：朱安平，责任部门：劳动仲裁院）
七、工作队伍作风建设
（一）认真贯彻落实党风廉政责任制，加强领导班子作风建设。进一步完善本局党风廉政责任制度，明确分工，狠抓落实，确保廉政建设常抓不懈。（责任领导：吴良裕、施国裕，责任部门：各单位、各科室）
（二）组织开展全体工作人员政治理论学习和业务知识学习。进一步健全党委中心学习组及干部职工政治理论学习制度，全年邀请有关专家进行政治理论和业务知识集中辅导不少于3次。（责任领导：施国裕，责任部门：办公室）
（三）严格执行“四条禁令”，推进机关效能建设。认真贯彻落实“四条禁令”、公务用车管理等相关规定，切实改善服务质量，提高工作效率，定期或不定期地对各单位、各部门的执行情况进行抽查、通报。一经查实违纪违规现象，给予严肃处理。（责任领导：施国裕，责任部门：各单位、各科室）
