教育局加强学校创新管理意见
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20*年区教育工会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指引，以贯彻实施《劳动合同法》为契机，以发展和谐劳动人事关系、促进和谐校园创建为主线，以深化教代会制度、维护教职工合法权益、增强基层活力为重点，全面履行工会的各项社会职能，团结和动员广大教职工为创设和谐校园、推进学校教育改革和发展作出新的贡献。
一、围绕中心，把握机遇
各级教育工会要充分认识到学习好十七大精神是牢牢把握党和国家工作大局的需要，不断增强学习十七大精神的自觉性。认真组织工会干部和广大会员深入学习党的十七大精神，把广大教职工和工会干部的思想认识统一到十七大精神上来，努力把十七大精神落实到工会各项工作中。各基层教育工会要紧紧把握十七大对工会工作的新要求，贯彻“组织起来，切实维权”的工作方针，树立和落实“以职工为本，主动依法科学维权”的中国特色社会主义工会维权观，结合贯彻省、市教育工会的部署，以办人民满意的教育为目标，积极引导广大教职工以主人翁姿态促进教育科学和谐发展。通过开展一系列扎实有效的工作和活动，最大限度地激发广大教职工的积极性、主动性和创造性，不断增强工会组织的吸引力、凝聚力。在维护教职工合法权益、促进和谐校园建设、推进教育改革发展发挥更大的作用。
二、抓住重点，依法维权。
按照十七大精神和要求，要进一步完善以教职工代表大会为基本形式的学校民主管理制度。认真贯彻落实《浙江省中小学校教职工（代表）大会工作规程》和《*市中小学校教职工代表大会实施办法》，重点抓好教代会提案落实、审议通过票决制、民主评议监督权、代表的参与面以及校务公开工作向教代会报告，从制度上推动落实教职工的知情权、参与权、表达权和监督权。
1．加强维权机制建设，逐步完善教代会制度。
（1）各基层教育工会要组织广大教职工深入贯彻落实《浙江省中小学校教职工（代表）大会工作规程》和《*市中小学校教职工代表大会实施办法》，规范教代会制度。区教育工会将加强对《规程》实施的指导和培训，督促学校认真贯彻落实《规程》，通过调研，总结经验，树立典型，全面推进中小学教职工代表大会建设。
（2）高度重视源头参与机制，树立大维护意识，注意包括教职工政治权利、经济权利、和精神文化需求等多方面的整体维护。
（3）落实评议监督权。根据教育局党委的部署，在学校党组织领导下民主评议学校领导干部，并对被评议者的年度考核等第提出建议意见。
（4）学校党组织要加强对教代会工作的领导。保障教代会在规定的职权范围内行使职权；教育各级干部增强民主意识；定期研究教代会工作，协调、解决教代会在工作中遇到的各类问题；为教职工参加民主管理、民主监督创造良好的条件。
2、深化校务公开。要加强调查研究，了解教职工普遍关注的学校改革发展中的大事及热点、难点问题，就校务公开的内容提出建议，并积极参与公开的全过程，把教代会作为校务公开的主要载体和基本途径，加强对校务公开工作的监督。
3、抓好《劳动合同法》实施有关方面工作。
《劳动合同法》是工会履行维权职责的重要武器，各校工会要抓住贯彻实施《劳动合同法》为契机，积极推进和谐劳动关系的建设。一要加强《劳动合同法》的学习培训和宣传教育工作，帮助教职工准确理解其内涵，正确运用法律维护自身合法权益；二要建立健全学校劳动人事争议调解组织，督促用人单位依法规范用工。
三、破解难题，融洽关系
新形势下加强非公有制学校工会建设是广大教职工的需要，也是学校发展的需要，更是构建和谐社会的需要。非公学校工会直接面对外来教职工，处在促进学校发展、协调劳动关系的第一线，担负着教职工合法权益表达者和维护者的职责，区教育工会将切实加强非公学校工会建设。
1．加强宣传、指导。区教育工会和各结对学校工会要加强对《工会法》、《工会章程》、《劳动法》、《劳动合同法》、《教师法》和《教育法》等法律法规的宣传，充分发挥《教工网》、《校园网》、校园广播、电视、宣传窗、报刊等新闻媒体和工会各类阵地、载体的作用，教育广大党员和工会干部，充分认识加强非公有制学校工会组建和规范工作的重要意义，使非公学校工会工作的重要性和紧迫性得到党政和社会各界的认同，努力形成“党政重视，各方配合，工会运作，举办者支持，教职工参与”的良好环境和氛围。
2．加强沟通与交流，融洽劳动关系。
党的十七大强调构建社会主义和谐社会的任务，体现了科学发展观的本质要求。融洽劳动关系，既是新时期非公学校工会组织的基本职责，又是工会工作必须攻克的难题。要推动建立“教职工关心学校，举办者关爱教职工”的新型劳资关系，主动帮助他们协调，排忧解难。要引导教职工以理性、合法的形式表达利益诉求，在依法维权过程中，理解举办者办学的困难，将自己的根本利益寄希望于学校的长期发展之上，从而缓解劳资矛盾，实现“双赢”。
3．要做好党政参谋，加强源头参与力度。使当地政府在实施国家法律法规的同时，出台和实施地方法规，制订出规范的、切实可行的融洽劳动关系的规章制度和社会保障机制，提供更多的政策保障。工会组织要配合劳动保障部门加大对平等协商集体合同制度和《劳动合同法》贯彻落实情况的督促检查，从根本上维护好教职工的合法权益。
4．要进一步加强非公学校制度建设，加快劳动关系规范化、法制化进程。要建立和健全教职工（代表）大会制度，逐步建立、完善工会参加有关教职工切身利益的重大决策方案讨论制订的会议制度和平等协商、集体合同等制度，努力发挥工会在维护、发展和谐劳动关系和社会稳定的作用。
5．要加大非公学校工会经费的收缴力度。应采取多种渠道：一是督促举办者逐步做到依法向工会拨缴经费，提供工会办公和开展活动的必要设施、场所及工作所需费用；二是上级行政（工会）予以支持，下拨工会活动经费；三是通过个人缴纳会费，以保障工会经费的落实。
6．创新激励机制，激发工会活力。为鼓励和调动不同现状的工会实施《规划》，提升工会工作水平的积极性，区教育工会根据非公学校工会的实际，组织开展实施规划的达标创优竞赛活动。
四、加强教育，提高素质
1．优化师德建设。深入推进教职工特别是青年教师的思想道德建设。要广泛开展“三育人”、“三满意”、“八荣八耻”和“群体师德创优”为主要内容的师德教育。特别要充分发挥劳模教师、优秀教师、师德楷模等先进典型的示范和带头作用。
2．要进一步开展“争创学习型组织，争做知识型职工”活动。努力为教师成长发展创造平台。特别是要帮助青年教师树立新理念，积极创造更加有利于他们施展聪明才智的良好环境，今年区教育工会将组织“无线电测向辅导教师现场比武”、各类技能比赛和业务交流等活动。各校要积极参与和协助教育行政部门围绕提高教师业务水平而开展的教学竞赛、岗位练兵、教学科研成果评比和开展“我为教育创新献一计”活动，充分发挥教职工在办好人民满意教育中的积极性和创造性。
3．努力搞好教工艺术团。教工艺术团（特别是合唱团）自20*年建立以来，在局党政工领导和各校的重视、支持下，在鲁明华、吴文艳、贺勇等同志的组织指导下，已在市、省内有较大的知名度，今年要进一步提高艺术团的层次，积极参与市、省级以上的交流活动，在增强团员自身素质的基础上，提高艺术教育的水平，从而有力推进*的艺术教育。
4．注重教职工的身心健康，积极实施健康工程。一是要从立足增强教职工整体素质的高度动员教职工积极参与“迎奥运、讲文明、树新风、促和谐，我为奥运作贡献”系列健身活动（全区将举行教职工男女乒乓球比赛、男女混合排球比赛、幼儿园教职工健身比赛和流动人口子女学校教职工跳长绳比赛等，各校要根据教职工的特点设定活动项目和内容），使“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”成为教职工共同的理念；二是配合区体育局实施教职工体能测试和健康促进计划；三是关心教职工的心理健康，充分利用校园网和工会宣传阵地，开展心理保健知识讲座和咨询活动，促进教职工身心健康发展。
五、提升水平，履行职责
加强基层工会建设。按照市教育工会关于加强基层工会建设的要求，扎实开展“基层基础年”活动。
1．各基层工会对照《*区基层教育工会工作量化考核表》要求，认真进行自查自评，并对当前基层教育工会发挥作用的状况及存在的问题、难点进行调研，提出对策，落实整改。
2．抓建家，促进组织建设。一是结合教育实际，修订深入开展建设职工之家活动的实施方案；二是全面复查，摸清情况，重点申报，分批验收（今年可申报市级“教工之家”3家，申报区级基层示范工会8-10家）。
3．抓培训，提高工会干部队伍素质。一是联系实际抓学习，提高政治、理论素养；二是以提高工会履职能力为重点，加强对工会干部的业务培训，不断提高工会干部的综合能力，努力提升工会工作整体水平。
4．开展活动，维护教职工精神文化权益。一是组织教职工开展多种形式的体育比赛；二是开展评选学习型、奉献型、技能型、自强型女职工活动；三是配合市教育工会开展教师“新五项教师基本功比赛”；四是继续开展评选工会工作创新奖活动。
5．充分发挥工会服务教职工的职能，坚持把为教职工服务作为工会一切工作的出发点和落脚点，努力把工会建设成为学习型、服务型、创新型群众组织，进一步增强工会的凝聚力和吸引力。
6．各校要进一步抓好女教职工工作，加强对新时期女职工工作特点、规律、方法的研究与探索，继续在女教职工中开展“一帮一”结对助学活动；要关心女教职工的保健工作（包括心理保健），切实维护女教职工特殊权益。
7．建立和完善工会工作保障机制。各工会组织要收好经费，用好经费，管好经费；要加强工会经审工作，各级工会经审组织必须认真履行监督职责，要充分发挥经审委员的作用（区总工会经审委将对部分工会台帐进行抽查）。
8．加强信息调研工作。各校工会要进一步加强工会宣传、信息工作，办好区教育工会网页和《*教工》，不断总结、推广、交流各校经验，有效地指导和推进工会重点工作。在新的一年里，信息工作要继续名列市、省前矛（力争成为2007-20*年度省级教育工会信息工作先进集体）。
在新的一年里，机遇与挑战并存，全区各级教育工会要紧紧围绕全面贯彻党的十七大精神，把推进教育科学和谐发展，促进社会和谐的要求体现到各项工作中去，为*教育改革发展、在服务办好人民满意的教育中发挥教育工会的应有作用。
