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各镇(乡)政府、街道办事处:
农业产业化基地建设是发展现代农业的重要内容,为更好地推进农业产业规模化、集约化水平,进一步提升农业产业层次和综合生产能力,不断提高市场竞争力,根据区委《关于大力发展现代农业的实施意见》(甬鄞党[20*]16号)文件要求,经研究,决定20*年在全区范围开展“农业产业化基地建设年”活动,具体内容如下:
一、总体目标要求
以党的十七大精神为指引,围绕科学发展观要求,对照新农村建设行动纲领,对农业产业化发展进行全面规划布局,着力建设高效、生态、安全的休闲观光农业园区和规模化、集约化的特色农业产业化基地。今年对于20*年的市级农业产业化基地,如:*区万亩果桑生产加工基地、*区万亩粮食优质高效综合示范基地在4月底之前通过验收;20*年的市级农业产业化基地,如:*万亩有机笋生产基地、*万亩名优茶生产示范基地在12月之前通过项目验收;对于今年新进入市级产业化基地,如*岐海标准化生猪养殖基地、*区咸祥围塘养殖基地、*大型在外生态养殖基地3个基地应全面启动实施;对于区级重点建设的邱隘镇精致农业示范园区、*区四明山生态农业科技示范园区2个产业化基地要基本成型;对于今年新建的*区五乡钟家沙无公害茭白基地、*生态龟鳖产业示范基地、龙观乡桂花产业基地3个区级基地和*通茂省级现代生猪生态养殖示范基地、姜山镇无公害茭白基地、*区滨海特种果蔬基地、云龙镇油桃产业化基地和洞桥镇蛋鸡产业化养殖基地等5个镇级产业化基地要保质保量完成。同时继续抓好*区湾底农业科技示范园区和*市港城现代农业示范园建设。
同时,计划至2010年,全区建成10家市级、10家区级、20家镇级农业产业化基地,各镇乡(街道)至少建成1家以上农业产业化基地,使全区的农业特色产业和主导农产品基本实现区域化布局、品牌化、标准化、专业化生产,市场化运作,现代化设施及先进科技相配套的现代农业生产经营新格局。
二、具体措施:
农业产业基地建设要突出重点,对特色主导产业和主导农产品基地进行定位。农业产业基地建设工作,由区农业产业化工作领导小组办公室负责,并做好实施过程中的组织协调等工作。各镇(乡)政府、街道办事处也要切实加强对此项工作的领导,针对农业产业化基地建设年活动的总体目标要求,要增强责任感,切实把农业产业化基地建设工作作为一件大事,列入重要的议事日程。
一、建立班子,落实责任。区农林局已经建立以局长为组长,分管副局长为副组长,首席农技专家为技术指导,相关科室为责任单位的领导班子,各镇(乡)政府、街道办事处也要建立一套领导班子,对创建的每个基地都要落实分管领导联系和专业技术人员指导,同时监督基地项目的具体实施。
二、明确主体,统一标准。创建的农业产业基地要按市场化要求运作,依托农业龙头企业或专业合作经济组织,经营主体比较明确,基地内的生产经营单位基本上为企业基地农场或家庭农场、合作农场等规模经营主体。同时要严格按照《*区地方农业标准》要求操作,实行统一生产技术指导、统一标准、统一商标、统一品牌、统一经销等相对规范的经营管理新模式,做到标准化生产,确保农产品质量安全。
三、政策到位,加强监督。区农发基金今年安排1500万元专项资金用于基地建设,各镇(乡)政府、街道办事处要按照鄞政办发[20*]255号文件要求落实配套资金,有关部门做好项目监督检查工作,确保工程质量、建设进度和资金合理安全使用,提高投资效益。
四、加强服务,创新机制。在产业化基地建设过程中,各级政府要做好服务工作,同时建立健全土地流转机制,促进土地向农业龙头企业或种田能手、种养大户集中,或通过土地入股等形式,建立加盟农场、家庭农场、合作农场,形成规模经营。创新管理机制,实行从生产到销售的统一管理服务模式。创新利益联结机制,以农业龙头企业和专业合作经济组织为主体,形成产供销一条龙、贸工农一体化经营,形成各方利益共享、风险共担的利益联结机制。
五、科技推广,示范带动。要结合基层农技推广体系改革,按照产业基地布局,重组农技力量,组建一批区域性的农技推广服务新体系。要以基地需求为目标,积极扶持培植民营农技研发机构。要依托科研院校,组织科技攻关协作组,对重点技术进行研究攻关。鼓励农科人员领办创办农业企业。同时,要积极培育科技示范场(户),发挥示范带动作用。