教育局加强安全综治总结镇

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20*年我镇的社会治安综合治理工作，认真贯彻落实省、市、县政法工作会议精神，在镇党委政府的统一领导下，在县综治委的指导下，始终以维护我镇社会稳定为目标，广泛排查不安定因素，积极化解民间纠纷，加强基层基础和法制宣传工作，开展严打整治，创建“平安企业”、“平安村”等系列基层平安创建活动为社会全面发展创造了安定的环境。现将各项工作汇报如下：

一、突出综治重要地位，落实维稳领导责任

我镇领导始终把综治工作放在确保社会安定促进经济发展的突出位置，认真落实领导责任制，目标管理责任制，“一票否决制”和领导责任追究制，对重大事件镇主要领导都做到亲自过问，亲自抓落实。在年初的全镇综治工作会议上与各行政村、有关企事业、部门签订了社会治安综合治理、信访工作等责任书82份，进一步明确责任与目标，落实责任人。此外，对重要工作都作专题部署，日常工作常抓不懈，形成各部门齐抓共管，强化综治工作的合力，做到工作前明思路、工作中有指挥、工作后强检查、件件工作抓落实。

二、化解矛盾纠纷，构建维稳防线

（一）加强村级班子换届选举期间的社会稳定工作。为切实做好上半年换届选举的社会稳定工作，在选举的前一个月我镇就开始对选举中可能存在的不安定因素进行了排摸。各联村干部通过实地走访，群众座谈、干部交流等形式掌握换届选举第一手资料。同时对换届后产生的不稳定因素和各类矛盾纠纷，我镇又于6月份开展了矛盾纠纷“大排查、大化解、大接访”活动。并对落选支委、落选村委和竞选对象逐一进行谈话，及时做好落选人员的思想工作。在整个换届选举期间，共排查出各类矛盾纠纷7件，及时化解7件，切实消除了村级换届后这一矛盾多发期内的各类新旧矛盾，维护了社会稳定。

（二）加强不安定因素的排查和调处工作。重点是做好“两会”、重大节日及奥运会与残奥会期间的不安定因素排查和矛盾纠纷的调处工作。我们以综治工作中心为平台，健全各项工作机制，按照“一周一小排，一月一大排，半年一次集中排查”的工作方针切实加强全镇不安定因素的排查调处工作，努力将不安定因素和矛盾纠纷化解在农村、化解在萌芽。一年来，我镇共排查出重大矛盾纠纷和不稳定因素落10件，及时调处7件，特别是华宝纸制品有限公司法人代表潘德宝背负巨额债务后携家出走引起了一系列社会不安定因素，通过及时处理得到了有效化解。

（三）深入推进综治工作中心规范化建设。积极开展创“示范综治工作中心”创建活动。在创建工作中，进一步统一思想认识，明确职责任务，强化工作措施，把创建活动，纳入党委、政府议事日程，作为平安建设工作的重要内容来抓。做好综治工作中心与村、企业综治工作室的功能对接，理顺工作关系，规范工作程序，提升工作效能。进一步整合了基层综治工作力量，全面推进综治工作中心规范、有序、高效运作，提高综治工作中心规范化管理水平。并不断创新，努力改进工作方法，实行信息化管理，使案件的受理到领导批阅、执行、监督、结案、反馈各个环节全部在网上进行，提高了办事效率，加强了综治中心工作的规范化建设，有效落实了工作责任制。一年来，镇综治中心共受理各类案件落14件，及时办结12件。

（四）加强维稳工作队伍建设。一是以加强基层基础建设为目标，以配齐、配强村级综治工作人员为重点，努力筑牢维稳前沿阵地，不断强化村级综治组织职能，积极调整充实村级综治组织机构。针对今年村级换届后，人员变动大的情况，及时调整了村平安创建工作领导小组、社会治安综合治理领导小组、治调委员会、安置帮教工作领导小组等10个组织机构。二是健全网络，构筑民调工作新平台。我镇的人民调解工作坚持“调防结合，以防为主”的新时期人民调解方针，构筑和完善大调解格局，积极开展排查调处工作。目前全镇共建有调解委会10个，调解员55人，形成了以司法所为枢纽，以村调委会为基础，以村调解小组为补充的，一个上下联动、信息互通、资源共享、优势互补的调解网络。一年来，镇村两级人民调解委会共受理各类民间纠纷44件，调解44件，成功42件，调解率和成功率分别为100%和95%以上。有效地化解了不安定因素、矛盾纠纷与安全隐患，构建了基层稳定的第一道防线。

三、开展严打整治，加强治安防范

在今年开展的各类专项行动中，我镇紧紧依靠社会各部门及广大群众的支持，立足辖区，深入开展打黑除恶、扫黄禁赌毒等专项行动，加强防范打击犯罪的能力和社会治安控制能力，有效地维护了辖区内的社会稳定。一年来，共受理治安案件196起，查处159起；立刑事案件53起，破获34起；抓获处理各类违法犯罪人员104人，其中刑拘26人，逮捕10人，起诉23人，劳教5人，收教5人，取保候审8人，强制戒毒3人，治安拘留59人，罚款12人。

（一）深入开展“扫黄禁赌”专项行动。镇派出所不断加大对涉黄涉赌案件的查处力度，打击了占山聚赌、地下六合彩等赌博行为。一年来，共查处涉黄涉赌案件13起，对涉黄涉赌的49人进行了行政处罚。

（二）深入推进“打黑除恶”专项行动。坚持发现一个打掉一个，严厉打击黑恶势力的嚣张气焰，有效遏制黑恶力在我镇的滋生、发展、蔓延。20*年1月16日上午8时，犯罪嫌疑人虞耀武指使陈文耀等人在滨海大酒店对面将豫A97185客车的五块车窗玻璃，车载电视等物砸掉，并将车主周某砍伤。镇派出所经过深入侦查，最终确认了犯罪嫌疑人陈文耀、虞耀武、何培强和李坤，并进行了上网追逃。目前除虞耀武在逃外，其他案犯均已被抓捕归案。

（三）深入开展禁毒宣传活动和“无毒村”的创建工作。一是注重层层宣传发动。积极依靠共青团、妇联，让他们参与宣传教育工作。开展了《中华人民共和国禁毒法》宣传和知识竞赛活动，在整个宣传活动期间，全镇共发放禁毒法宣传资料1000余份，张贴标语和挂图50余张，出黑板报2期，在重点路段悬挂横幅3条，发放知识竞赛答题卡400余份，收回答题卡340余份，发放禁毒宣传小册子100册、圆珠笔100株、环保袋100只、张贴宣传图5套。形成了一个良好的宣传氛围。二是强化重点教育。首先是把青少年特别是在校中学生、社会闲散人员、外来外出务工人员、娱乐场所作为重点，有针对性地开展预防教育。其次是狠抓帮教管理，积极实施跟踪帮教。我们对镇6名吸毒人员采取了“四位一体”的帮控，并根据实际情况切实进行动态管理。安装了《浙江省吸毒人员帮教信息管理系统》，有效加强了对吸毒人员的管理工作。再次是立足防范工作，全面开展创建“无毒村”活动，今年创建“无毒村”5个，“无毒校园”2个。

（四）积极开展校园及周边环境整治工作。9月22日，镇召开了由镇综治办、派出所、桥头胡交警队、镇中学、镇中心小学等部门参加的校园及周边环境整治工作会议，确定了整治工作重点。9月30日，镇牵头组织镇综治办、派出所、桥头胡交警队、工商开展了集中整治活动。对“病车”、“黑车”拉客现象及超载接送学生等进行了打击；对校园内食堂、商店和校园周边饮食摊点、小卖铺进行食品卫生大检查，切实消除食品卫生安全隐患。同时加强对学校周边的治安巡逻，防止危害师生人身安全事件的发生，维护学校正常的教育排序，净化校园周边环境。

四、强化基层基础工作，夯实维稳基石

（一）实施基层系列平安创建工程，不断夯实综治基层基础。认真贯彻省、市、县平安创建工作会议精神，以构建和谐社会为目标，继续深入推进“平安*”建设的各项工作。全面推进平安村、平安校园、平安企业、平安家庭、平安交通、平安商场、无邪村、无毒村、无邪校园、治安安全单位等系列基层平安创建活动。创建面达100%，合格率达90%以上。创建平安村9个，治安安全单位13家，无毒村5个、无邪村9个、平安校园2家。

（二）管好四种人，不断强化特殊人群管理。一是加强对流动人员和出租私房的管理。建立外口管理办公室，按照500：1配备专管员和协管员13名，认真摸清外来人口、出租私房底数，进行全面登记，并极力做好维权、服务工作，使外来人口成为镇经济发展有生力量。截止20*年11月27日，我镇共登记暂住人口5309人，出租房屋1044户，全年新登记暂住人口3626人，注销6109人，新登记出租房屋97户。二是做好归正人员的帮教安置和社区矫正工作。近五年我镇的52名归正人员全部得到安置，安置帮教率达100％，重新犯罪率控制在3％以下。对在册16名社区矫正人员进行了一对一的结对帮教，实行了一周一次通电话，一月一次谈话和走访，及时为每名矫正对象制定矫正方案，落实帮教措施，坚持个别教育和集中教育相结合,确保矫正对象能及时改造。三是积极开展预防青少年违法犯罪活动。进一步建立健全镇、村两级预防青少年违法犯罪工作组织网络。组建了一支由政治素质强、思想品德好，办事热心，威信高的老干部、老党员、老教师、村民代表、治调干部组成的帮教责任队伍120余人。同时，全面加强未成年人思想道德建设和法制教育，充分发挥团、妇、校各自优势，在各村开展“三好四无”创、帮困助学等活动，使今年未成年实现了零犯罪的目标。四是深入开展反邪教警示教育活动。按照县“610”办公室的统一部署开展了反邪教警示教育的宣传活动，共发放各类宣传画、宣传提纲、标语等500余份，培训骨干20余人，到目前为止全镇无出现一名“”等邪教组织成员，坚决防止出现各类邪教组织。

五、加强依法治理，开展依法治镇和普法宣传教育工作

（一）以普法为主导，加强法制教育。一是对机关干部、青少年、企业经营管理人员、外来从业人员进行普法教育，特别是加强对在校学生的法制宣传教育，培养青少年的法制意识。开展了关于做好《*市“五五”普法20*年公务员学法作业本》活动和公务员法律知识考试工作。二是紧贴村级换届选举、森林防火等中心工作开展了《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》、《森林防火法》等普法宣传工作，有力促进了各村中心工作的顺利开展。三是加大宣传力度，促进各项工作的完成，在宣传方式上，我们利用宣传手册、简报、宣传橱窗、黑板报、宣传标语、横幅等载体开展多种形式的法制宣传。到目前为止，我所已经编制11期法制简报，宣传内容与社会热点相结合，表达方式通俗易懂，宣传深入农村。重点开展了“综治宣传月”和“浙江法治宣传月”活动。

（二）积极开展法律援助工作

为了更好的做好法律援助工作，镇司法所通过排查，摸清弱势群体的底数，梳理可能存在的受援对象，将全镇二百多名困难成员的信息搜集入库，建立信息平台。并认真分析，了解他们的法律需求，确保需要法律援助的低收入人群，不被排除在法律援助范围之外。今年共提供法律援助410余人次，涉案标的达167万元，换回经济损失160万元，切实维护了弱势群体的合法权益。

明年工作计划：

明年我镇综治工作将紧紧围绕“平安*”建设这一中心坚持“打防并举、预防为主”的方针，努力构建治安防范工程，全面深化社会治安综合治理工作。着重做好以下几方面：

一、提高认识，切实加强对维稳工作的领导。

深入拓展平安建设内涵，把打造平安*、构建和谐社会作为2009年综治工作思路中的重要主题，把平安建设与新农村建设相结合，加快推进平安村、平安校园、平安企业、平安家庭、治安安全单位等系列基层平安创建活动。

二、努力探索，不断完善工作机制。

主要在进一步建立健全“六大机制”上下工夫。一是健全党政领导信访工作责任机制。按照“大信访”格局，坚持党政“一把手”负总责，层层落实责任制，认真做好信访工作。二是健全打防控一体化工作机制。坚持“严打”方针不动摇，建设集打击、防范、控制于一体社会治安打防控网络。三是健全矛盾纠纷排查调处联动工作机制。加强综治中心建设，进一步发挥中心在预防和化解矛盾纠纷上的作用。四是健全维护公共安全工作机制。完善突发事件和公共危机应急案的制订、修订，推进应急机制建设。五是健全社会管理工作机制。切实加强流动人口、青少年和失业人员安置帮教工作。六是健全依法治理工作机制。全面贯彻依法行政，积极推进依法治理各项工作。

三、进一步强化基层基础工作，着力夯实维稳基石。

主要是继续开展基层系列平安创建活动；大力推进企业治安综合治理工作，使全镇年产值500万、职工人数200人以上企业的综治室创建率达100%；进一步规范村级和谐促进会的日常运作机制，切实加强管理，坚持党的领导和坚持群众路线的原则，各极引导广大干部群众主动投身于和谐促进会的建设中来。继续深化开展创建“民主法治村”活动，以“五五”普法教育为主线，创新法制宣传形式，提高普法效果，增强村民的法制观念。

四、夯实基础，努力筑牢“平安*”建设的组织防线。

认真抓好镇派出所、司法所和综治中心的组织建设、队伍建设、业务建设和基本设施建设，健全制度，提高素质，改进工作，充分发挥他们在化解矛盾、公正司法、维护治安等方面的重要作用。