教育局发展工会管理意见

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区教育工会工作20*年工作的总体要求：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“科学--和谐―维权”理念统领工会工作全局，以发展和谐劳动人事关系促进和谐校园创建为主线，以深化教代会制度、健全维权机制、增强基层活力为重点，全面履行工会的各项社会职能，团结和动员广大教职工立足本职，敬业奉献，为创设和谐校园、构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。

一、加强学习，增强使命感和责任感

各基层教育工会要认真组织学习党的十六届六中全会和中国工会十四大文件，学习《工会法》、《教育法》、《教师法》、《劳动法》等法律、法规。要采用举办研讨会、报告会等多种形式组织全体会员学习好、贯彻好、落实好十六届六中全会精神。通过学习，树立科学的发展观，用“科学-和谐-维权”的理念统领工会工作，指导和创新工会工作，提升工会工作水平；通过学习，高扬以人为本的旗帜，搞好学校的民主政治建设，树立中国特色社会主义工会维权观，进一步增强做好新形势下工会工作的使命感和责任感，坚持竭诚为教职工群众服务，充分发挥教育工会在促进教育改革和发展，创设和谐校园、构建和谐社会中的重要作用。

二、以师德建设为核心，积极推进教师队伍建设

各校教育工会要切实加强教职工的思想政治教育，激发广大教职工的主人翁积极性和创造性，全面落实教育优先发展的地位，深入开展以“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”为主要内容的建功立业活动，组织动员全区教职工积极投身于推动教育全面协调可持续发展的伟大实践中来。

1、深入推进教职工特别是青年教师的思想道德建设。学校要开展“树师德形象，创文明校风，为创设和谐校园、构建和谐社会作贡献”活动。同时结合“三育人”、“三满意”、“八荣八耻”和“群体师德创优”为主要内容的师德教育。今年的师德教育要创新教育形式，建立长效机制，建立完善师德教育档案。要继续组织学习和宣传先进人物，并注意培养和树立身边的典型，充分发挥模范人物的示范作用。

2、广泛开展“争创学习型组织，争做知识型职工”活动。要帮助青年教师树立新理念，努力创造更加有利于他们施展聪明才智的良好环境，不断提高广大教职工尤其是青年教师的业务素质。要不断丰富建功立业竞赛活动内容，创新形式，拓宽途经，积极探索教育系统开展社会主义劳动竞赛的特点和规律。今年区教育局、教育工会将组织“无线电测向辅导教师现场比武”和“区教师车辆模型――雷达登绕标比赛”；同时，将组队参加市教育局、教育工会组织的“教师新五项基本功竞赛”，各校要积极参与和协助教育行政部门围绕提高教师业务水平而开展的教学竞赛、岗位练兵、教学科研成果评比活动，为他们创造更多的发展机会和相互学习交流（交友）的平台，努力提高他们的创新能力和竞争能力。

三、源头参与，加强学校维权机制建设

维护、实现和发展教职工的利益，是工会的基本职责，是工会一切工作的出发点和落脚点。各校工会要树立中国特色社会主义工会维权观，以教职工为本，主动依法科学维权，为创建和谐校园、促进学校教育改革发展和人的全面发展营造良好的人文氛围。

（一）建立源头参与宏观维护工作机制。坚持促进学校发展与维护教职工权益相统一的维权原则，坚持和谐发展与共赢的维权理念，积极参与学校的人事制度改革，把工会工作渗透到改革的酝酿、制定、审议和通过等各个环节，有效发挥工会组织的代表职能。要把尊重教职工的合理诉求，满足教职工的正当要求，维护教职工的合法权益，解决教职工的现实困难作为一切工作的出发点和落脚点，不断增强工会的服务意识和服务能力。

（二）完善教代会制度，进一步推进学校民主政治建设。教代会制度是学校民主管理的基本形式，是学校教职工行使民主权利、参与民主管理、实施民主监督的基本制度和重要形式，也是推行校务公开的基本载体。各校要不断健全和完善教代会制度，丰富教代会的内容，使教代会的建设具体化，工作和活动规范化、程序化，增强教代会工作的针对性，时效性和实效性，保证教代会的正确行使。

各基层学校应坚持百人以下学校建立教职工大会制度、百人以上学校按40%比例产生教代会代表和差额无记名选举教代会代表办法，要注意代表的结构以教师为主。同时要不断建立完善教代会的相关制度。如：1、代表培训制度；2、会前预报告制度和会后备案制度；3、建立教代会报告校务公开制度；4、参与学校重大事项审议和决策制度；5、民主评议（测评）干部制度；6、教代会执委会议事制度和代表巡视制度（闭会期间）；7、教代会提案制度等，积极推进校务公开，落实教职工知情权、参与权、评议监督权和审议通过（建议）权。从而切实履行好维护、建设、参与、教育四项基本社会职能。

（三）继续深化校务公开。校教育工会要加强调查研究，了解教职工普遍关注的学校改革发展中的大事及热点、难点问题，就校务公开的内容提出建议，并积极参与公开的全过程，把教代会作为校务公开的主要载体和基本途径，加强对校务公开工作的监督。校务公开应坚持依法公开、全面客观、真实具体、及时有效、力戒形式主义的原则。要严格程序，规范内容，提高质量，推动公开工作的规范化、制度化。本年度，区教育局、教育工会在适当的时候会同有关部门将对校务公开工作进行抽查。

（四）竭诚为教职工服务。要进一步树立以人为本理念和全心全意为教职工服务思想，从广大教职工最关心、最直接、最现实的切身利益出发，担负起对困难教职工第一责任人的职责，为他们办实事、解难事、做好事，切实推动解决教职工群众学习、工作、生活中的各类问题。建立完善困难教职工帮扶救助机制，确立困难职工帮扶对象，建立困难职工档案，对困难职工定期走访、及时安抚。

（五）注重教职工的身心健康。一是要从立足增强教职工整体素质的高度要广泛开展各种丰富多彩的娱乐健身活动，同时，各校工会组织教师积极参与由教育部等部门发起的“开展全国亿万学生体育运动”的活动（各校要根据教职工的特点设定活动项目和内容），使“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”成为教职工共同的理念。二是关心教职工的心理健康，充分利用校园网和工会宣传阵地，开展心理保健知识讲座和咨询活动，促进教职工身心健康发展。使工会真正成为教职工之家，增强工会吸引力，凝聚力，在构建和谐校园中发挥工会应有的特殊作用。

四、加强自身建设，不断提升工会工作水平

基层是工会活力的源泉，基层工会工作是教育工会一切工作的基础。各级工会要从服从和服务于改革发展稳定的大局的高度，充分认识推进工会建设、治会能力的重要性和必要性，从本单位的实际出发，不断强化职能，破解难题，创造亮点，努力提升工会工作的整体水平。

1、加强基层工会组织建设，进一步扩大工会覆盖面。当前，要认真学书记关于维护农民工合法权益的主要批示精神，把农民工合法权益作为当前重中之重的工作来抓

一是要维护流动人口子女学校教职工的政治权益。今年，各流动人口子女学校要全部建立教职工代表大会制度。各结对学校工会要进行具体指导，通过以教代会和校务公开制度为载体，落实教职工的知情权、建议权、参与权和监督权，工会要表达和维护好教职工的合法权益逐步落实流动人口子女学校教职工的维权工作。二是努力维护流动人口子女学校教职工的经济权益。通过开展社会保障政策法规宣传，增强他们的保障意识和自我保护能力；帮助他们订立集体合同，督促流动人口子女学校必须根据《劳动法》为教师及时办理养老、失业、医疗等社会保险，以解除教职工的后顾之忧。

2、加强对工会干部的培训。重视对各级工会干部的培训、使用和管理。要以加强工会干部能力建设为重点，根据履行职责的要求，组织工会干部积极参加区、市各级培训，努力提高工会干部的政治素质，进一步增强政治意识、大局意识、改革意识和服务意识；同时要提升工会干部的理论水平，以科学的理论指导工作，努力提高工会干部适应工作岗位的能力和素质，推进工会整体工作水平的提高。

3、继续开展建设“教工之家”活动，推进和谐校园创建。以推动建立和谐劳动人事关系为重点，积极开展和谐校园创建活动。建家工作要把落脚点放在搞活基层、增强基层工会的活力上。各校工会要在原创建“教工之家”基础上，要通过以推进和谐校园创建为主要内容的“教工之家”建设活动，建成团结和谐、奋发向上、工会工作党政支持、维权到位、作用明显、职工信赖的教职工之家，推动区建家工作的创新发展，从而更好地发挥教育工会的作用。今年在区开展“教工之家”达标升级的基础上，已达标的学校可申报市级“教工之家”。

4、各校要进一步抓好女教职工工作，加强对新时期女职工工作特点、规律、方法的研究与探索，坚持“营造氛围，加强指导，以点带面，全面推动”的原则，积极开展争创“巾帼文明岗”活动。要关心女教职工的保健工作（包括心理保健），切实维护女教职工特殊权益，充分发挥女教职工在双文明建功立业竞赛中发挥积极作用。

5、建立和完善工会工作保障机制。要依法保证工会组织的社团法人地位。各工会组织要收好经费，用好经费，管好经费；要加强工会经审工作，各级工会经审组织必须认真履行监督职责，要充分发挥经审委员的作用（市、区总工会经审委将对部分工会台帐进行抽查）。

6、进一步加强信息调研工作。工会理论创新是工作创新的前提，坚持信息调研工作为党政领导决策服务，为教职工群众服务，为工会全局工作服务的方向。各校工会要进一步加强工会宣传、信息工作，落实信息员，拓宽信息反映面，提高信息质量，推进校、区教育工会网络建设。工会干部自身要深入基层，调查研究，形成有分量的理论文章或调查报告。今年，区教育工会将汇编《工会调研报告（论文)集》。区教育工会要在办好《*教工》和工会网的同时，积极向市级以上工会报送信息。在新的一年里，信息工作要继续名列市、省前矛，同时，在教育工会调研报告（论文)上要有新的突破。

新的一年，即意味着新的长征，新的使命。工会工作既面临机遇也将迎接更大的挑战。每位工会工作者要更加自觉地提高自身素质和能力，以“科学--和谐―维权”理念统领工会工作全局，为创设和谐校园、构建社会主义和谐社会发挥教育工会的应有作用，以实际行动迎接党的十七大胜利召开！