发改委加强党风廉政建设意见

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为深入贯彻党的十七大和中央、省、市纪委全会及市委十二届三次全会精神，建立健全具有发展改革部门特色的惩治和预防腐败体系，促进各项工作顺利完成，特提出本意见。

一、指导思想

以党的十七大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，以源头治理为重点，改革创新为动力，监督检查为手段，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，落实廉政责任制，抓牢教育、制度、监督三个环节，努力构建廉洁、效能、和谐的发改机关。

二、工作目标

——全局不发生一起违法违纪案件；

——年终机关作风评议和廉情评估工作中力争进入前五名。

三、工作任务

（一）不折不扣地落实廉政责任制

1、建立局党风廉政建设工作领导小组。领导小组由陈彩月局长担任组长，徐文国副局长任副组长，党委委员为成员。各分管局长为直属科室负责人，办公室作为党风廉政建设的责任科室，负责具体工作的落实。

2、落实廉政责任制。继续实行“一岗双责”，各科室科长为各自科室党风廉政工作的责任人，各科室要把抓党风廉政建设融入到各项业务工作之中，做到任务明确、分工明确，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。本局将召开反腐倡廉专题动员大会，会上，局长与分管局长、分管局长与各科室负责人签订廉政建设责任状。

（二）一如既往地抓好学习教育

1、加强廉政反腐败教育。按照建立反腐倡廉“大宣教”工作格局的要求，把反腐倡廉教育纳入全局党员干部教育计划，党委中心组理论学习和全局干部职工一年学法不少于4次。在全局深入开展十七大精神主题教育活动、“双学双守双做”活动、警示教育活动、廉政文化进机关活动，不断提高党员干部的思想道德水平。

2、坚持教育和管理相结合。切实抓好党内监督各项制度得落实，执行好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、廉政谈话等党内监督制度，严肃查处违反廉洁自律各项规定的行为。认真执行《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，做到自重、自省、自警、自励，永葆共产党人的高风亮节。

（三）坚持不懈地开展效能建设

1、规范机关行为，落实各项制度。严格执行岗位责任制、AB岗工作制、干部去向告示制、服务承诺制、首问责任制、窗口部门一次性告知制、限时办结制、否定报备制等制度，构建较为完善的制度体系，推行机关文明用语和着装规范，着力规范机关行为。

2、突出审批改革，提高行政效率。建立局行政审批科，明确审批权限，规范审批程序，切实完善窗口服务功能，提高审批办事效率，营造高效的服务环境，使“窗口”继续走在全行政审批服务中心的前列。

3、严肃禁令，提升干部形象。要严格遵守市委、市政府颁发的“四条禁令”，即禁止工作日午餐饮酒；禁止上班时间上网聊天、玩电脑游戏；禁止在机关或下基层时搓麻将；禁止以各种名义公款旅游度假和违反规定参与公款支付的高消费娱乐、健身活动。对违反禁令被纪委查处者，要严肃处理。

（四）毫不放松地加强监督检查

1、加大改革创新力度，加强投资领域源头治腐工作。深化投资体制改革，完善政府投资监管体系，加强对政府投资决策和资金安排、企业投资项目核准和备案的监督管理。推进行政审批制度改革，按照“两集中、两到位”的要求，推进行政审批职能与监管职能的分离。继续推进“三重一大”保廉工作，规范招投标行为，加强标前、标后监管；建立和完善重大决策专家咨询论证制度、公示制度、重大决策评估制度，重大项目后评估制度；开展重大项目稽查工作，确保把重大项目建成廉洁工程。

2、以维护群众利益为出发点，加大纠风治乱的力度。继续加强教育收费监管，落实公办高中招收择校生“三限”政策，落实义务段教育免收杂费政策，加强对学校代办收费和代管费列支情况的监督管理。加强对行业协会、市场中介组织的监管，规范其服务和收费行为。抓好纠正医药购销中的不正之风。继续实行药品集中招标采购和药品价格顺加作价政策，加强政府定价药品目录管理；做好药品的明码标价工作，规范药品价格行为，查处擅自高销售价格的违规行为。继续做好减轻农民负担工作。完善涉农收费管理网络，巩固涉农价格和收费公示制度，规范涉农收费行为。加强农资价格监管，努力保持农资价格基本稳定。认真组织实施政府价格干预措施，加强市场价格动态监测，提高市场价格应急预案处置能力，严厉打击各种价格违法行为，着力保持价格基本稳定，努力达到市政府确定的今年控制目标。