民政局加强业绩创新管理意见

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开展“树新形象、创新业绩”活动，是今年省、市、区委部署开展的深化“作风建设年”活动的重要内容。根据区委《关于深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，切实加强领导班子和领导干部思想政治建设的实施意见》（温龙委办〔20*〕10号）文件精神，结合我局工作实际，以加强领导班子和干部思想政治建设为重点，特提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，深入贯彻党的十七大会会议和总书记在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神，以市、区党代会精神为指针，以创一流工作业绩为目标，全面加强干部队伍建设，切实转变作风，树立民政干部队伍新形象，为确保各项民政事业又好又快发展，构建全国一流的现代化和谐城区、争创“生活品质之城”示范区提供有力保障。

二、活动内容和目标要求

（一）活动开展的范围和对象：局机关及直属事业单位全体干部职工。

（二）活动内容和目标要求：

1、开展“创业创新民生专题调研”活动。全面履行民政部门“解决民生，落实民权，维护民利”的职能，广泛开展“创业创新民生专题调研”活动，深入街道、社区、福利院，深入低保户、困难户、重点优抚对象、困难老人等家庭，征求他们的意见和建议，发动他们对民政事业发展献言献策，并认真梳理汇总；针对民政工作存在的突出问题，进行查找和整改，研究改进措施。以不回避、不遮掩、不夸大、不缩小的态度，开展严肃的批评与自我批评。认真做好政务信息公开工作，主动公开民政民生有关文件、发展规划、资金管理、建设项目、政府采购、应急预案及监督保障措施等非保密的所有信息，以更好地提供政府信息服务，方便群众、法人和其他组织获取民政民生的相关信息。多渠道、多层次地广泛征求群众意见，进一步明确、深化和拓展“创业创新民生专题调研”活动中凸现的问题。

2、开展“关爱基层大结对”活动。搞好服务，解决难题。深入基层办实事。结合20*年度在全省民政系统开展以“走千村、访万户，知民情、解民困，创业绩、树新风”活动了解的困难群众情况，结合民政工作实际，结对一个镇（街道），结对若干村和困难群众，帮助解决的困难和问题，并发动他们为民政事业发展建言献策，增强结对活动的针对性、实用性和有效性。解决问题：主动为走访对象介绍情况，倾听他们的批评和建议，查找不足和差距，深刻剖析原因，明确努力方向。同时，针对走访对象特别是困难群众反映最突出、需求最迫切的问题，研究制定解决措施，尽力为他们办实事、办好事。

3、开展“服务基层大行动”活动。继续做好做深救助工作中解决“春风未至”、“夹心层”的文章，编印分发医疗救助申请程序、低保政策都等救助政策手册，重点做好困难优抚对象和低保、困难家庭救助覆盖面，深层次解决此类对象的实际问题，努力实现帮扶救助的“和谐民政”。配合温瑞塘河“河前三包”和专项整治挂钩联系责任制要求，对我局挂钩联系的度山村、横浃村的温瑞塘河整治河段实行“三包”，通过开展政策宣传、定期检查、指导督促等手段落实整治措施。同时，结合民政实际工作，组织广大党员干部深入弱势群体和贫困家庭，把党和政府的关怀与温暖送到困难群众的身边。

4、进一步加强学风建设，提高领导干部的素质。机关干部要争做学习型干部，学习十七大报告精神，认真学习以同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，学习现代经济管理知识、科技知识、社会管理知识和法律知识。坚持理论联系实际，完善民情调查制度，提倡工作学习化、学习工作化，理论与实际相结合，着力解决工作中的矛盾和问题。党组理论学习每年不少于4次，参学率不低于90%，坚持每周学习日制度。全年组织干部职工集中学习30次以上，参学率90%以上。坚持干中学、学中干，做到学以致用、学用结合。

5、进一步深化工作作风建设，健全为民服务长效机制。坚持把解决民生问题作为深入开展“作风建设年”活动的落脚点，开展“知民情、解民困，创业绩、树新风”为主要内容的“创为民解困新业绩，树为民服务新形象”主题实践活动。认真贯彻落实《公务员法》，加强效能建设。继续坚持和完善岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制，积极主动为基层、群众提供热情周到的服务。大力精简会议、文件，加强政务信息公开建设，严格控制各种检查，严格控制各类纪念会、表彰会、剪彩等庆典活动，全面清理和规范评比达标活动。全面启动村级组织换届选举的同时，深入广泛开展“清风”专项行动，为村级组织换届工作创造了良好环境。“查处造势”，认真受理村级换届问题的信访、举报，深入基层全部着手调查。

6、进一步加强廉政建设，有效引导广大干部养成良好生活作风。切实加强对机关党员干部的严格教育、管理和监督。加强“两个务必”教育，牢固树立艰苦奋斗的思想观念。大力建设节约型机关，在党员干部和机关工作人员中进行艰苦奋斗、勤俭节约的教育。认真执行领导干部廉洁自律的各项规定。筒化公务礼仪，不搞层层陪同，进一步开展创建节约型机关，制定各节能降耗措施，努力做到不浪费一度电、一滴水、一张纸、一分钱，形成勤俭节约的良好风气。

三、方法步骤和时间安排

这次局系统“树新形象、创新业绩”活动从五月份开始，到十二月份结束，分三个阶段进行：

第一阶段：调查研究阶段（4月底至5月中旬）。制定“树新形象、创新业绩”活动实施意见，建立主题实践活动领导小组和办公室。广泛开展“创业创新民生专题调研”活动，深入街道、社区、福利院，深入低保户、困难户、重点优抚对象、困难老人等家庭，征求他们的意见和建议，发动他们对民政事业发展献言献策，并认真梳理汇总。

第二阶段：组织实施阶段（5月中旬至10月底）。局机关组织两至三次专题学习教育活动，以学习党章、科学发展观、作风建设等为主要内容，重点学书记在中纪委第七次全体会议上关于加强领导干部作风建设重要讲话及十七大报告精髓。开展“创业创新民生专题调研”活动，开展“关爱基层大结对”活动，开展“服务基层大行动”活动。

第三阶段：总结提高阶段（11月至12月底）。通过“树新形象，创新业绩”实践活动的开展，坚持从人民群众所需、所急的工作做起，从人民群众不满意的地方改起，切实转变作风，有效地促进工作。并全面总结“树新形象、创新业绩”主题实践活动成果，提炼经验，形成制度，把主题活动作为推动今后工作的一项长期服务机制落实。

四、有关要求

1、认真抓好本单位主题实践活动。结合业务工作，，调研期间，不搞层层陪同，不增加乡镇负担，坚持做到深入基层、深入实际、深入群众，摸实情、讲实话、见实效，切实转变作风，树立良好民政形象；

2、注意工作进度，可根据实际情况整合各项工作，灵活安排时间；

3、采取联动推进。要广泛收集民意，使破解思路更加符合实际、符合民意。结合民政工作，对一些普遍性、全局性的难题，在破解个例的基础上，制订修订相关政策措施，从根本上和制度上破解难题。

五、组织领导

成立“树新形象、创新业绩”主题实践活动领导小组，组长由局长李谊担任，副组长由纪检组长邹剑慧担任，各科室负责人担任成员，领导小组负责民政系统“作风建设年”暨“树新形象、创新业绩”主题实践活动的具体实施。高郭敏同志为联络员，负责相关联络、信息等工作，陈春平负责相关文件及台帐收集和管理工作。