民政局加快学习型机关发展意见

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为深入贯彻落实党的十六大提出的“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的精神，按照市委《关于建设学习型城市的实施意见》和市委办《关于开展创建学习型机关活动的实施意见》的要求，现就我局创建学习型机关工作提出如下实施意见：

一、指导思想和主要目标

1、指导思想：坚持以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，确立终身学习的理念，营造全员学习的氛围，促使机关干部不断提高理论政策水平、思想道德素质、科学文化水平和工作能力，进一步转变职能，改进作风，建造开拓创新、与时俱进、公正廉洁、依法行政、务实高效、诚信为民的民政局机关。

2、主要目标：通过开展建设学习型机关活动，在机关干部中普遍树立“学习、学习、再学习”、终身学习、全员学习的理念，形成多层次、全方位的学习网络，营造尊重知识、尊重人才的社会风尚，实现机关干部整体素质的明显提高，培养和造就高素质的机关干部队伍，建设政治坚定、求真务实、勤政廉洁、人民满意的机关，力争在20*年底达到学习型机关的要求。

二、组织领导

在局党组的统一领导下，上下结合，齐抓共管，协调推进。成立创建学习型机关活动领导小组，负责对建设学习型机关工作进行指导、督促检查和考评。领导小组由詹必华局长担任组长，王盛瑜担任副组长，其他局领导和各科室负责人为成员，领导小组下设办公室，王盛瑜任主任，施洪贤任副主任。

三、学习内容

1、学习政治理论。认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻十六大精神，深入开展理想信念、党的宗旨教育，确立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高机关干部的思想政治素质。今年重点学习《大力宏扬求真务实精神》、《谈“少讲空话多干实事”》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和20*年党员读本。

2、开展“新三学”活动和大力推广普通话。突出“新三学”，即学习电脑信息化、学外语、学科技知识。鼓励机关工作人员广泛学习科技知识，积极参加各种类型的专业技术资格考试，不断提高专业技术水平；鼓励机关工作人员有组织地参加更高层次的学历教育，提升学历层次，增强学习科技知识的自觉性。针对不同对象，有计划地组织开展计算机知识普及或提高培训，掌握使用计算机技术，熟练掌握办公自动化的技能。有计划地组织学习外语，使机关干部掌握基本的、简单的日常用语；推广普通话，提升语言表达水平。

3、学习市场经济知识。认真学习市场经济理论，掌握市场经济规则，增强探索和把握现代化建设规律的能力。学习WTO知识、了解和掌握WTO的运行程序和方式，加快与国际经济接轨的步伐，提高机关工作人员适应经济国际化和现代化建设要求的能力。

4、学习法律法规知识。按照“四五”普法规划确定的目标和任务，深入开展法制宣传教育，组织和动员机关工作人员认真学习《宪法》、《行政许可法》、《婚姻法》等各项法律法规，增强法制观念和法律意识，提高机关干部的依法办事、依法行政、依法管理的水平。

5、学习本机关专业知识。根据我局的工作实际，学习行政管理知识和专业技术知识，开展专业技术知识的培训教育，促使机关干部钻研本职业务，提高工作水平和工作能力。

四、学习形式

学习以在职学习为主、脱产学习为辅，自主学习为主、集中性学习为辅的形式。

1、建立和完善学习制度。坚持每周五下午理论学习制度，每月的第一周星期一晚上的“学习夜”制度，每季度举办一次知识讲座和学习交流活动，每年适时开展一次学习周活动，并建立健全工作人员学习档案制度。

2、加强调查研究。针对当前民政工作中的难点、热点、重点问题开展调查研究，在面上普遍调查和点上深入解剖“麻雀”的基础上，每人写出一篇调查报告，提出解决的设想和方案。

3、开展学习研讨。每人结合个人自身工作实际，确定研读1—2本书，围绕确定的读书内容，积极参加学习心得交流和研讨，同时根据所学内容和本人工作情况每人写不少于1篇的体会文章，并在学习会上做中心发言，以此推动学习深入开展。

五、学习要求

1、统一思想、提高认识。建设学习型机关的核心就是学习，关键要解放思想，破除传统观念，树立终身学习的教育理念。把思想统一到市委《关于建设学习型城市的实施意见》上来，自觉地参与学习型机关和学习型城市的创建，增强历史使命感、紧迫感和责任感，通过创建学习型机关，促进机关工作作风转变，提高机关工作水平、工作效率、服务质量，建设高效的服务型机关。

2、制订计划、注重实效。根据全民学习、终身学习的要求，制订好机关干部政治学习计划、科室学习计划，每位机关工作人员均要确立个人学习目标，制订滚动式年度个人学习计划，有计划地开展学习活动，不断提高全体干部的素质。妥善处理好工作与学习的关系，紧密结合本职工作实际组织学习，树立工作学习化、学习工作化的理念。同时，要树立学习是社会发展需要的理念，将学习带入家庭、带向社区，发挥机关干部在建设学习型城市中的表率作用，引导和推动学习型机关的形成。

3、健全制度、强化考核。根据建设学习型机关的要求和学习实践中出现的新情况、新问题，不断健全各种学习制度，坚持机关干部政治理论学习制度、党委(党组)理论学习中心组制度、教育培训制度等。同时制订激励机制，采取考核评比、表彰等措施，鼓励先进，鞭策后进，培养学习者的内动力；加强对学习的检查考核，每位机关工作人员平时要做好读书学习笔记，并将学习情况作为公务员年度考核、评先评优及职级晋升、提拔使用的重要依据。凡全年累计三次无故不参加学习者，年度考核不能被评为优职，五次以上无故不参加学习者，年度考核将以不称职论处。