教育局发展科学普法教育意见

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各中小学、幼儿园、成人学校，区教师培训中心：

20*年是实施“十一五”规划的第一年，也是“五五”普法的启动年。为全面贯彻落实依法治国方略，积极推进普法教育依法治教工作，把教育管理和办学活动纳入法治轨道，根据区委、区政府《关于在全区公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》、《20*年建设“法治*”实施计划》和《*区20*年普法教育依法治理工作实施意见》，结合我区教育系统的实际情况，现就20*年普法教育依法治教工作提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，紧紧围绕改革发展稳定的大局和“十一五”教育改革发展的中心工作，按照区“五五”普法规划的总体要求，重点做好“五五”普法启动和“平安校园”的创建工作，通过深入普法、严格执法、强化监督、综合治理等环节，依法保障教育方针的贯彻落实和素质教育的全面实施，推进普法依法治理工作的深入开展，为建设“平安*”,促进教育和谐发展、全面发展、均衡发展营造良好的法治环境。

二、工作目标

通过推进依法治教，使局机关全体工作人员的法治意识明显增强，形成依法行政的工作格局；学校建立依法决策、民主参与、自我管理、自主办学的工作机制；广大师生员工的法律素质明显提高；师生的合法权益依法得到保障，形成良好的育人环境；保证教育方针的贯彻落实，实现教育的公平；保证学校正确的办学方向，为教育改革与发展创建良好的法制环境。

三、主要任务

（一）科学制定教育系统“五五”普法规划。在认真总结“十五”依法治教和“四五”普法工作的基础上，围绕全区教育改革与发展的目标任务，广泛开展调研活动，全面掌握全区依法治教工作所处阶段、面临形势和发展方向。根据上级要求，精心制定与全区教育事业发展“十一五”规划相配套、相衔接的“五五”普法与依法治教规划，明确今后五年依法治教工作的指导思想和目标任务。

（二）深入开展普法教育。建立和完善学法制度，根据“五五”普法规划的要求，制定学习计划，明确学习内容和学习重点，通过自学、集中辅导、参观法制教育基地或展览、组织法律知识竞赛或考试等多种形式，努力提高学习成效。建立健全干部、教师学法制度，以中心组学习为载体，加强领导干部的法律学习，重点开展新颁布的《义务教育法》和新修订的《未成年人保护法》的学习、宣传及贯彻落实工作，提高依法执教意识和依法决策水平。强化青少年学法用法效果，对青少年进行遵纪守法和法律素养的培育。根据不同年龄段青少年的认知能力，确定相关的教育内容，将课堂教育和社区教育结合起来。充分发挥兼职法制副校长和青少年法制教育基地的作用，运用现身说法、法制讲座、模拟法庭等形式搞好法制教育。重视流动人口子女学校的法制教育工作，整合各方面的力量，共同采取有效措施，进行法制宣传教育活动，引导流动人口子女树立法制观念，增强自我防范意识和自我保护能力。

（三）努力提高行政执法水平。一要加强依法行政制度建设，进一步完善依法行政工作制度，把教育行政审批全部纳入区电子行政审批和监察系统。二要全面清理教育执法项目和依据。三是全面落实行政执法责任制，明确每个岗位的执法范围、权限、标准和责任，防止和纠正不当的具体行政行为。四要坚持政务公开，凡与人民群众切身利益密切相关的政策、办法、标准等都要通过各种途径向社会公开。五要加大教育执法检查力度，重点加强对不规范收费和违法办学等行为的查处，进一步规范教育秩序。

（四）积极推进依法治校。一要完善与现代学校运行相配套的制度建设。建立和完善学校决策制度、教育教学管理制度、后勤管理制度、安全工作制度、学生管理制度、财务管理制度等学校重大事项和涉及教职工切身利益事项的议事、决策和监督制度，实现学校管理的规范化和制度化。二要加强校内民主管理。进一步完善教职工代表大会制度，切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。三要坚持校务公开，进一步建立和完善以学校行政领导为主的领导体制和以工会为主的监督机制，建立相应的工作制度，把校务公开工作上升为学校管理的基本制度和工作方式，使其与规范学校管理相结合，与扩大师生员工的知情权、参与权相结合。

（五）进一步加强综合治理工作。以创建“平安校园”工作为抓手，切实加强安全稳定综合目标管理工作，进一步突出校园周边治安动态管理、交通安全、流动人口子女学校等重点单位和重点部位，加强综合治理，进一步加大投入提升基础预防能力，努力健全网络完善监控机制，确保师生的生命健康、校园安全与稳定。

（六）进一步加强对依法治教工作的组织领导。一是建立*区教育系统普法教育依法治教工作领导小组，由局党委书记担任领导小组组长，党委委员担任副组长，相关科室负责人为成员。各校要建立学校普法教育依法治校工作领导小组，学校主要负责人为领导小组组长。二要把依法治教工作摆上重要议事日程，明确依法治教目标任务，及时研究和解决依法治教工作中遇到的重要问题。三要加强依法治教工作队伍建设，不断提高依法治教工作水平和活力。四要加强对依法治教工作的考核，推进依法治教工作扎实开展。