民政局发展理论学习管理意见

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各片区工委，各街道党工委，各镇、乡党委，市直属各单位党委（党组）：

根据中央、省委及*市委的有关要求，现就20*年全市干部理论学习提出如下意见。

一、指导思想

高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六届五中、六中全会和*市第十次党代会精神，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，紧紧围绕市委提出的今后五年发展总体目标，按照总书记“学习四个方面知识、提高四个方面能力”的要求，结合我市开展的“作风建设年”活动、以推进*“第三次跨越”为主题的思想解放大讨论活动和“建设社会主义新农村”主题教育，大力加强理论武装工作，切实增强广大党员干部的理论修养和政治素养，为加快建设富裕文明和谐的现代化新*提供强有力的思想保证和精神动力。

二、学习重点

（一）努力学习马克思主义基本理论和马克思主义中国化的最新理论成果

深入学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及十六大以来党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列理论创新成果。

1、认真学习马克思主义哲学，特别是要深入学习辩证唯物主义。善于运用哲学的方法分析处理我市推进改革发展过程中遇到的矛盾和问题，排除困难，统筹兼顾，努力促进人与人、人与社会、人与自然的和谐；深入学习历史唯物主义，牢固树立人民群众是历史创造者的观点，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，始终把人民群众的根本利益放在首位。

2、深入学习《文选》，全面准确地把握“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，系统掌握贯穿其中的马克思主义的立场、观点、方法，深刻认识“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、思想、邓小平理论是一脉相承而又与时俱进的科学体系。

3、深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、加强党的先进性建设等一系列重大战略思想，以及将于20*年下半年召开的党的十七大精神。深刻认识科学发展观是推进经济、政治、文化、社会建设必须长期坚持的指导方针，深刻认识又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求，深刻认识加强学习是提高贯彻落实科学发展观能力的重要途径，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性和创造性。

（二）努力学习现代经济、科技、社会管理和法律知识

按照总书记提出的要求，切实学习四个方面的知识，努力提高四个方面的能力。

1、学习现代经济知识，提高驾驭市场经济的能力。努力学习宏观经济知识，正确认识社会主义市场经济条件下宏观调控的必要性和重要性；努力学习微观经济知识，更好地发挥市场机制的积极作用，努力避免市场的盲目性；努力学习国际金融和贸易知识，自觉利用好两个市场、两种资源。

2、学习科技知识，提高推进自主创新的组织领导能力。努力学习科技知识，推动经济社会发展与科技进步创新的有机结合；努力学习履行好分管工作职责的相关科学知识，掌握现代科技加速发展的趋势和规律，推动科技成果向现实生产力转化。

3、学习社会管理知识，提高管理社会的能力。努力学习社会结构演变规律的知识，统筹协调各方面利益关系，化解各种社会矛盾，维护社会和谐稳定；努力学习当代社会组织和管理知识，创新社会管理理念，整合社会资源，加强和改进社会管理；努力学习我国传统文化中有关促进社会和谐的思想精华，建设社会主义核心价值体系，推动和谐文化建设；努力学习社会心理学的知识，了解现代社会条件下社会心态的发展变化，合理引导社会行为预期。

4、学习法律知识，提高依法办事的能力。努力学习宪法，牢固树立宪法意识；努力学习民商法、经济法、行政法等实体法，提高依法推动工作、解决矛盾的能力，促进社会公平正义；深入学习和全面落实行政许可法，切实转变行政管理职能，自觉规范行政行为，依法提高行政效能。

（三）努力学习贯彻20*年全国“两会”精神和省、*市以及我市党代会精神

要在认真学习、深刻领会20*年全国“两会”、省委十一届十一次全会、*市委九届十一次全会和*市第十次党代会以及我市第十二次党代会精神实质的基础上，自觉在大背景、大格局中认清发展形势，把握*实施“第三次跨越”战略的机遇，紧紧围绕市第十二次党代会提出的“建设*大都市区南翼中心城市，全力打造实力*、魅力*、活力*，全面构建和谐社会”的今后五年总体目标和“中心突破、跨江发展、中部崛起、山海并进”的区域经济发展战略，对我市经济社会发展中的重大理论和现实问题进行学习和研究。

我市经济社会发展的重大理论和现实问题主要有：大力推进新型工业化建设问题，大力推进社会主义新农村建设问题，大力推进新型城市化建设问题，大力推进和谐社会建设问题，大力加强干部队伍作风建设问题。

学习主要教材、参考资料：《选集》、《邓小平文选》、《文选》、《科学发展观学习读本》、《论加强和改进执政党建设（专题摘编）》、《构建社会主义和谐社会学习读本》、《20*年党员读本》、《20*：理论热点面对面》、《执政党建设思想概论》、《党的十七大精神学习读本（暂名）》、市第十二次党代会报告等。

三、学习要求

（一）提高认识，在制度上增强约束性。各级党委（党组）要充分认识干部理论学习的重要性，进一步加强对干部理论学习的领导，党委（党组）一把手要亲自抓，分管领导要具体抓，完善一级抓一级、层层抓落实的领导责任制和工作机制；主要领导干部要经常督导下属部门（单位）干部的理论学习，分析存在的问题，有针对性地加以指导。要坚持党委（党组）中心组理论学习、基层党校学习、机关（单位）每周学习日、党员干部自学等制度，进一步健全调查研究、理论学习检查考核等制度，通过制度的执行，促使理论学习走向规范化，把理论学习的具体任务落到实处。

（二）讲究方法，在形式上追求灵活性。理论学习是一项“务虚”的工作，必须讲究学习方式方法，以调动学习的积极性，使理论学习取得实效。在学习形式上，宜分类施教，增强针对性；要勇于创新，注重灵活性。通过举办培训班、读书会、报告会、演讲会、研讨会等多种形式进行教育，增强趣味性和吸引力，加深对一些理论问题的理解和感悟；注重树立学习先进典型，用先进的身边人、身边事教育广大党员、干部，积极营造良好的学习氛围。同时，要坚持理论学习与调查研究相结合，以我市经济社会发展的重大理论和现实问题为主攻方向，结合各自工作实际，确定课题，深入调研，撰写一批有情况、有分析、有见解的调查报告，及时将学习成果转化为工作思路，指导工作。

（三）联系实际，在效果上讲求实效性。要努力运用马克思主义立场、观点、方法，结合我市当前开展的“作风建设年”活动和以推进*“第三次跨越”为主题的思想解放大讨论活动，着力研究解决本地区、本部门改革发展稳定中的重大问题，努力研究解决群众生产生活中的迫切问题，努力研究解决党的建设中存在的突出问题，努力研究解决干部精神状态、工作作风中的突出问题。要在实践中学习，在学习中实践，不断提高各级干部自身的综合素质和执政能力。各级领导干部要带头宣讲，努力用群众乐于接受的方式去宣讲，拓展宣传的广度，推进宣传的深度；要积极组织市委讲师团下乡宣讲；新闻单位要切实推出一批有较高质量的评论、理论文章、专题节目，以及有影响力的综述、专访和通讯报道，营造理论宣传的舆论声势。

四、检查考核

要认真做好各乡镇（街道）、部门单位党委（党组）中心组理论学习的检查和考核工作。重点检查和考核党委（党组）中心组组长履行职责的情况，以及中心组成员坚持学习制度、完成学习任务与运用理论指导工作、加强党性锻炼方面的情况。市委宣传部、市委组织部、市纪委要密切配合，认真做好检查和考核工作，同时，对换届后的全市副科级以上领导干部举行理论知识培训和考试，把检查、考核和考试结果作为干部提拔使用的重要依据。市委宣传部、市直机关工委要不定期派员参加各乡镇（街道）党（工）委中心组或市直机关各单位党委（党组）中心组的理论学习。市委宣传部、市委组织部、市直机关工委要不定期对各机关单位干部理论学习情况进行抽查和督导，检查结果作为该单位或个人年终考核的重要依据之一。