教育局发展校务公开管理意见

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各中小学、幼儿园、成人学校、区教师培训中心及各校教育工会：

我区自*年5月起，在全区各校部署推行校务公开工作，先后经历了试点起步，全面推行，深化完善三个阶段。五年多来，得到了广大教职工的理解、支持和拥护，已初步建立起一套比较完善的校务公开工作体系，收到了初步成效，校务公开在推动学校教育改革和发展中，发挥了积极的作用。为深入贯彻“三个代表”重要思想，进一步落实教育部、中华全国总工会和省、市《关于全面推进校务公开工作的意见》精神，不断提升我区校务公开工作水平，更好地适应当前教育改革和发展的新形势、新任务，现就进一步推进校务公开工作提出如下意见：

一、提高认识加强领导健全机制

深入推进校务公开是贯彻“三个代表”重要思想，落实党的十六届四中全会提出的“科学执政、民主执政、依法执政”理念，加强教育系统党的执政能力建设的具体体现；是深入开展党风廉政建设，推进学校民主政治建设的重要途径；也是广大教师、学生及家长迫切要求。各级各类学校党政领导要从讲政治的高度，进一步认识深入推进校务公开工作的重要意义，主动适应新形势下社会主义民主政治建设的新要求，尊重、维护广大教职工的民主权益，把校务公开工作摆上重要议事日程，切实维护全体师生的利益，增强推进校务公开工作的自觉性和紧迫感，真正把广大教职工、学生及家长关心的学校事务进行真公开、全公开、常公开。

校务公开要坚持党组织统一领导，学校行政负责，行政职能部门具体实施，纪监部门、工会组织监督，教职工积极参与的领导机制和工作机制。要健全校务公开工作领导小组(成员可由学校行政负责人、党组织负责人、纪检监察负责人、学校办公室负责人、工会负责人和教师代表组成，行政负责人任组长)，负责校务公开工作方案制订、工作督查等。要明确校务公开工作办公室(由学校办公室负责)，负责落实各项制度，协调各职能部门实施各项校务公开工作，整理有关公开资料。要建立校务公开工作监督小组(成员可由纪检监察干部、工会干部及教师代表组成，工会干部任组长)，负责收集教职工对校务公开工作的建议和意见。

二、把握重点拓展渠道注重实效

校务公开必须紧紧围绕学校的中心工作进行，抓住广大师生、人民群众和社会关注的重点、热点问题、学校重大发展问题，以及涉及教职工切身利益的问题，作为校务公开的重要内容，努力做到政策公开、过程公开和结果公开。

当前校务公开的重点内容是：

一是招生工作。招生的计划、条件、程序、分数线等有关录取政策，招收、推荐保送生、直升生、择校生等条件、操作程序、收费标准及录取结果等事项。

二是收费工作。学校收费的项目、依据、标准及减免政策。

三是财务工作。学校年度经费预算和决算执行情况，学校接受捐资助学经费收支情况，学校招待费开支情况，食堂伙食费收支情况，特困生减免、补助及师生奖励经费支出情况，学校执行财务规范制度情况等。

四是干部、教师管理工作。学校内设机构及其岗位职责、中层干部选拔程序等情况，教师招聘、聘任(用)、调动、考核、晋级，奖惩和职称评定等有关政策及结果，教职工奖金、福利分配的方案，其它涉及到教职工切身利益的事项。

五是学生管理工作。学生转学、借读的相关规定、操作程序，学生的奖惩制度等。

六是基建、采购、经营工作。学校基本建设和维修工程的计划、招投标、经费使用情况，学校大宗物品和大额服务项目的计划、招投标、经费使用情况，学校及其所属单位、部门有关投资、经营承包的情况。

七是学校其他管理工作。学校办学理念、发展规划、工作计划和总结以及教育教学改革的重大方案的决策与实施情况，党政领导干部廉洁自律情况，学校重大事项的决策等情况。

各校要结合实际，提出今后校务公开的项目和内容，选准切入点，务求实效。

校务公开的形式要坚持因校、因事、因时而定，注重实效。对外(学生、家长、社会)公开的内容应该通过校务公开栏、告家长书、家长会等形式。对内公开的基本形式是学校教职工代表大会(或教职工大会)，同时要采用党政有关会议、校务公开栏、电子触摸屏、校报、校园电视广播等其它各种形式。要充分发挥网络的作用，凡已建立学校网的必须开设校务公开专栏。

三、加强管理规范运作完善制度

各校要加强制度建设，逐步建立健全校务公开的各项制度和监督检查办法，在实践中不断完善校务公开的工作制度，规范公开的原则、程序和办法，把握环节，力求实效。

一是各校要根据自身实际修订校务公开工作方案(实施细则)，方案内容包括每项公开事项的具体内容、形式、时限、责任部门。方案要向教职工代表大会报告，听取代表的意见和建议，以保证教职工对校务公开工作的知情权、参与权和监督权。

二是加强校务公开工作的日常管理工作。学校行政办公室是校务公开工作的工作机构，要及时督促各职能部门按方案要求完整地公开有关事项，并做好校务公开工作的有关资料归档工作，完成年度校务公开工作总结。

三是要坚持以教代会为基本载体，进一步完善年度教代会制度，按照教代会职权范围和工作程序，对学校工作重大事项的决策，行使教代会的职权。各校教代会每年至少召开一次，组织教代会代表听取、审议学校的工作报告(含校务公开工作情况)、财务工作报告，并对校级领导干部（含学校中层干部）的述职述廉报告进行测评和评议。通过教代会各项职权的落实，带动校务公开的推行。要抓住“办事权限公开、办事依据公开、办事纪律公开、办事程序公开、办事标准公开、办事结果公开”等几个关键环节，促进学校管理的法制化、民主化、科学化。

四、落实考核加强督查整体推进

各校要不断完善校务公开工作的监督、考核制度，建立一套便捷、管用、有约束力的全方位监督制约机制。校务公开工作监督小组要定期检查校务公开的实施情况，通过设立公开栏、举报箱、举报电话、教科网（校园网）和听证会、通报会等，收集教职工及学生、家长的意见和建议，在年度教代会期间由学校行政领导向教代会作《学校校务公开工作报告》，并组织教职工代表对校务公开工作进行满意度测评。

校务公开是一项政策性较强的工作，各校要加强对校务公开工作的监督、检查、考核，把校务公开工作作为促进教育改革、发展的一件大事来抓，与文明学校创建、学校民主政治建设、学校领导班子建设等各项工作有机结合起来。各部门要各司其责，密切配合，形成合力。局人事科要把校务公开作为干部考核工作的重要内容；教育督导室要把校务公开工作列入学校管理评估体系的重要内容；教育纪检监察室要加强对校务公开工作的监督检查；教育工会要把校务公开情况作为考核基层工会、教代会工作的一项重要内容。

校务公开是一项长期工作，各校要加强对校务公开工作的调研，在实施过程中要及时了解校务公开中的新情况，研究新问题，总结新经验，不断开拓校务公开的新局面。局教育行政部门、教育工会将经常性地组织开展校务公开工作的调研、检查、评比和表彰活动。区教育局和教育工会将每两年一次对学校的校务公开工作进行评估考核(评估考核标准、办法另发)。对未认真执行校务公开有关规定的，将给予通报批评。