文体局发展科学管理指导意见

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*区教文体系统深入学习实践科学发展观活动已全面启动，为确保活动取得实效，特派出指导检查组，对各单位进行巡回指导督促检查。现就搞好指导检查工作提出如下意见：

一、开展指导检查工作的必要性和重要性

在学习实践活动中派出指导检查组，是局党委加强对学习实践活动指导和督促检查的一项重要举措，是确保我系统学习实践活动顺利进行、取得实效的重要保证。由于学习实践活动涉及面广、要求高，政策性和实践性都很强。派出指导检查组进行实地指导，有利于各单位全面准确贯彻上级的精神和要求，联系自身的实际，贯彻好群众路线，创造性地搞好学习实践活动，从而确保学习实践活动取得让群众满意的实效。

二、指导检查组职责任务

指导检查组在局党委学习实践活动领导小组统一领导下开展工作，实行组长负责制。具体职责任务如下：

1．了解反映情况，提出意见建议。要了解各单位活动方案和工作计划制订情况；局党委指示精神的贯彻落实情况；活动各阶段工作的进展情况；活动中带有倾向性、苗头性问题；领导班子和党员干部群众对活动的意见和建议情况；活动所取得的实际效果等，并对上述情况应及时分析研究，提出意见建议，整个活动结束前，要对所联系单位的活动开展情况进行成效评估。

2．及时发现问题，认真督促检查。对整个活动开展情况进行全面的检查，特别是对活动的关键环节进行严格把关，及时发现问题，提出针对性的意见和建议，并加以督促。对群众的来信来访，能够解决的要督促解决。

3．注重典型引领，当好参谋助手。引导所联系单位按照局党委的要求扎实开展活动，拓宽工作思路，创新工作载体。善于发现和帮助总结活动中涌现的先进典型、成功经验，并积极宣传推广，发挥典型的示范引领作用。参加局党委学习实践活动领导小组召开的工作会议，及时反映各单位活动开展情况，提出意见和建议，当好领导小组的参谋助手。要积极主动加强信息的报送，报送信息要求准确及时，实事求是，简明扼要，原则上要求各指导检查组每星期报1到2篇信息。

三、指导检查工作的重点内容

1．指导检查领导机构和工作机构的建立。重点了解联系单位是否按照局党委要求，抽调精干力量搭建学习实践活动的领导机构和工作班子，以及领导机构和工作班子的运作状况。

2．指导检查活动方案的制定。重点检查联系单位学习实践活动方案是否紧紧围绕科学发展主题和“学前教育求突破，义务教育促均衡，职业教育抓统筹，文化建设谋特色，体育工作上水平，队伍建设提素质”的着力点，初步提出需要解决的问题，明确符合本单位实际的具体活动目标，设计有特色的具体活动载体，确定切实可行的方法步骤。

3．指导检查思想发动工作。重点检查联系单位动员大会的准备工作是否充分，是否达到了预期的效果，有没有把中央和省市区委的精神向广大党员干部讲清楚，有没有把本单位的目标任务和安排部署讲清楚，有没有把干部群众最关心的问题讲清楚。

4．指导检查“大学习、大调研、大讨论”的落实。重点是指导联系单位是否按照“理清思路、凝聚科学发展共识”的要求，结合实际开展“理论武装，思想扎根”大学习，“问计基层群众，共谋科学发展”大调研，“科学发展在*，党员干部聚共识”大讨论三项活动的开展情况，通过创新载体和形式来深化调研，在解放思想学习讨论活动所取得成果的基础上，努力把学习调研引向深入，引向解决实际问题。

5．指导检查领导班子专题民主生活会的召开。重点指导联系单位采取民主恳谈会、设立意见箱、电子邮箱等多种方式征求各方意见，紧紧围绕科学发展观召开专题民主生活会和组织生活会，实事求是地查找存在的突出问题，深刻分析主客观原因特别是主观原因，开展批评与自我批评，总结教训，形成共识，明确方向。

6．指导检查领导班子分析检查报告的撰写与评议。重点了解联系单位分析检查报告是否充分吸收了学习调研、征求意见及专题民主生活会和组织生活会的成果，反映了领导班子形成的基本共识；是否找准了影响和制约本单位科学发展的突出问题，剖析了存在的问题根源；是否提出了解决突出问题的有效措施，明确了今后推动科学发展的主要思路及解决突出问题的对策，明确了加强领导班子以及队伍建设的具体措施。指导联系单位开展好“三评议”工作。

7．指导检查整改落实方案的制定和实施。重点了解联系单位是否以分析检查报告为基础，对查摆出来的突出问题和需要完善的体制机制，进行全面分析和归类，分门别类提出整改意见，明确责任、措施和时限，并通过适当途径予以公布，接受群众监督；指导各单位采取各项措施在着力解决“四事”上下功夫，建立健全体现和保障科学发展的规章制度，以实际成效取信于民。

8．指导检查学习实践活动总结和满意度测评工作。重点督促联系单位搞好活动总结，并采取适当方式向党员群众通报；指导联系单位科学设计测评方案，合理确定参评人员的规模、范围，努力做到测评方式简便易行、测评结果真实可信。对测评满意度过低的单位，督促他们认真分析原因，限期抓好整改。

四、指导检查工作方式方法

指导检查组要充分发挥主动性和创造性，切实履行好职责任务，根据各单位的活动进展情况，采用以下方式方法开展工作：

1．列席有关会议，听取情况汇报；

2．查阅有关资料；

3．参加有关活动；

4．召开有关人员座谈会，个别访谈；

5．明查暗访；

6．其他必要的方式。

在工作中做到以下三个方面：

1．紧紧依靠各单位开展工作。多与各单位主要负责人沟通，达成共识，提高指导检查工作的针对性和有效性，做到“到位不越位、帮忙不添乱”。

2．紧紧抓住重点开展工作。抓住领导班子和党员领导干部这一重点对象，高标准、严要求开展指导检查；分析所联系单位在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，有针对性开展指导检查；注意抓住不同阶段的关键环节，突出重点开展指导检查。

3．紧密联系实际，调动各单位的积极性创造性。鼓励和支持联系单位在遵循上级统一要求的前提下，积极探索创新符合实际的学习实践活动组织形式、工作载体，促进联系单位在学习实践活动中创出特色和亮点，推动工作上水平。

五、各单位要大力支持配合指导检查组开展工作

各单位对指导检查组的工作要高度重视，积极支持，密切配合，主动加强与指导检查组的沟通联系，及时向指导检查组汇报本单位学习实践活动进展情况，对指导检查组提出的意见建议要认真研究，结合实际抓好落实。各单位要为指导检查组开展工作提供必要的条件，确定专人与指导检查组联络，及时提供本单位学习实践活动的有关文件资料。

六、切实加强指导检查组的自身建设

指导检查组成员要从严要求自己，领先一步加强学习，把思想和行动统一到中央和省市区委关于学习实践活动的指示精神上来，努力把握指导检查工作的主动权。要把调查研究贯穿于指导检查工作的始终，深入了解联系单位情况，掌握学习实践活动的第一手材料，加强分析研究，提出切实可行的指导意见。要明确责任，集中精力，注重思考，务求实效，把开展指导检查工作的过程当作自我锻炼、自我提高的过程，积极地、创造性地开展工作，圆满完成局党委交给的光荣任务。