民政局加快安全生产发展意见

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2009年是全面学习实践科学发展观活动之年，也是贯彻落实省委、省政府“保稳促调”措施，实现我市经济平稳较快发展的关键之年，街道安全生产工作要以科学发展观统领全局，以实现安全生产形势继续朝好的方向发展为目标，推动街道安全生产工作再上新台阶。现就2009年全街道安全生产工作提出如下意见：

一、指导思想

深入学习实践科学发展观，积极实施“创业富民、创新强市”战略，坚持以人为本的安全发展理念，坚持“标本兼治、综合治理、重在治本”的方针，求真务实、开拓创新，按照中央经济工作会议提出的深入开展“安全年”活动的有关要求，继续以“三个零增长”为总目标，以强化安全生产基层基础工作为着力点，深化隐患排查治理工作，强基础，降事故，努力实现全街道安全生产形势的明显好转。

二、工作目标

杜绝较大以上事故，控制一般事故，确保事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标实现“零增长”；确保不突破海宁市政府下达的安全生产控制指标。并通过积极有效措施，实现隐患排查和治理成果进一步巩固，基层基础工作进一步提升，全民安全意识进一步强化，安全生产制度体系进一步形成，安全生产监管机制进一步健全，源头防范措施进一步有效，全街道安全生产形势进一步好转。

三、工作重点

全街道安全生产工作的重点是：从深化提升上着力落实好以下七个方面的工作。

一是进一步落实各级领导责任制，强化安全生产目标管理。各级负有安全监管职责的职能部门要切实履行监管职责，依法规范和强化日常监管，严格执行“一把手负责制”和“一岗双责制”。各行业管理部门要按照“谁主管，谁负责”的原则，切实履行管理职责，加强对企业安全生产工作的监管和指导服务，进一步完善政府、部门、企业三个层面的安全生产管理责任体系。

二是进一步落实安全生产主体责任，强化基层基础工作。狠抓生产经营单位安全生产主体责任的落实，以经济政策引导、典型企业示范、隐患排查督促、许可执法把关、舆论宣传监督、热情服务推动等多种举措，围绕落实企业主体责任，建立安全生产长效机制，扎实做好各项基础工作。

三是进一步落实隐患排查长效机制，强化安全生产专项整治。推进隐患排查治理工作常态化、长效化，切实做到横向到边、纵向到底，不遗漏一家企业，不放过一个隐患。加强对隐患排查治理工作的指导、督查，完善隐患排查治理机制，加大隐患整改力度，从源头上控制各类事故的发生。

四是进一步落实安全生产规范化、标准化工作，强化基层基础建设。结合我街道行业结构特点，组织对企业安全状况进行专项评估，依据评估结果实行动态分级分类管理。同时，有重点、有针对性地提出和分解落实标准化指标。通过推广安全生产规范化、标准化活动，规范和提升安全监管机构工作，引导企业逐步建立规范完善的安全生产管理体系，强化安全生产工作基础。

五是进一步落实安全生产法律法规，强化安全生产执法。加强安全生产法律法规的贯彻落实，突出执法重点，根据实际，适时集中统一开展各类安全生产专项执法行动。严格对安全生产事故查处做到“四不放过”，在事故处理中，不仅要追究事故直接责任人的责任，更要追究有关负责人的领导责任。

六是进一步落实安全生产宣传教育，强化全社会安全意识和事故防范能力。加快建立完善安全生产宣传教育和培训体系，重点抓好生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员及危险性较大行业从业人员和驾驶人员的教育培训工作，把“关爱生命、关注安全”纳入企业文化和全社会文化建设内容之中，努力营造全社会关注安全的浓厚氛围。

七是进一步落实安全监管力量，强化安监队伍建设。进一步配足配强安全监管力量，加强安监人员的业务培训，提高干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力。积极推行考核评议制度，明确岗位职责，强化内部监督制约机制，转变工作作风，增强服务意识，创新安全监管方式，提升安全监管效能。