食监局食品卫生监管意见镇

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关于加强*镇食品卫生安全综合监管工作的实施意见为加强我镇食品安全的综合监管和组织协调，进一步完善食品安全监管工作机制，保证食品安全工作的有效开展，根据《浙江省人民政府关于切实加强食品安全工作的实施意见》（浙政发〔20*〕50号）和《*市人民政府关于加强食品安全综合监管工作的意见》（乐政发〔20*〕29号），现就加强我镇食品安全综合监管工作提出以下实施意见。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神，牢固树立以人为本、执政为民的思想，切实把食品安全工作放在突出位置抓紧抓好。各村居、各企-1-业单位要深刻认识到加强食品安全综合监管工作是我国“分段监管为主、品种监管为辅”食品安全监管体制下的必然要求，树立责任意识和大局意识，坚持在市食品安全委员会统一组织、协调、监督下，既立足本职工作，各司其职，又分工不分家，互相配合，形成强大的监管合力，形成“政府统一领导，安委会组织协调，部门密切协作”的工作格局，构建一个纵横畅通、运转有序、统一高效、监管有力的食品安全监管体系，共同保障我镇广大群众的饮食安全。

二、主要措施

（一）镇食品卫生安全领导小组各成员单位和各村应确定一名信息联络员，负责本部门、本村食品安全监管信息的收集、整理、报送工作。要着力推进食品安全信息体系建设的两大举措，

一是镇食品卫生安全领导小组办公室面向社会建立*镇食品安全信息网（*），通过计算机网络实现食品安全信息互联和共享，为食品安全监管提供基础信息服务，为社会提供信息查询服务。镇食品卫生安全领导小组办公室负责设计、建立并对网站运作进行日常维护，各主要食品监管部门信息联络员负责本部门的信息上网及内容更新工作。

二是推进食品安全信息考核工作。有关部门要重视日常监管信息的报送工作，专人负责，落到实处，要求报送的信息包括部门监管动态、检测信息、工作文件等，要注重信息的及时性、全面性和准确性，保证信息质量。镇食品卫生安全领导小组办公室负责制订食品安全信息管理考核制度，并具体组织实施。

（二）组建食品安全应急处置工作领导小组，开展应急联合检-2-查行动。进一步加强部门的协调合作，针对那些问题频发环节、高风险食品和跨领域违法等情况，采取统一部署、集中行动、互联互动的方式，惩治非法行为，净化食品市场。公安边防、卫生防疫、安监中队、综治办、各学校组建成立我镇食品安全应急处置工作小组，根据上级有关精神和市委、市政府、市食品安全委员会的工作部署，由镇食品卫生安全领导小组办公室牵头随时组织开展联合执法。通过联合执法，将部门监管资源集中起来，相互配合、协同作战，形成强大合力打击食品安全违法行为。联合执法行动要尽量邀请新闻媒体参加，及时进行跟踪报道，增强社会影响力，加大对制假售假者的威摄力。

（三）加强食品安全监督体系建设。监督体系建设是一项抓根本、管长远的工作，有关单位要予以充分重视，作为长期任务常抓不懈。

（1）进一步健全食品安全监管责任制和责任追究制。各村、各单位要认真贯彻落实《*市食品安全责任制实施方案》，制订部门内部责任制。建立食品安全责任追究制度，进一步明确职责，完善一级抓一级，一级对一级负责的食品安全责任体制，对食品安全职能单位监督管理人员故意或重大过失造成重大食品安全事故的，要依法进行责任追究。

（2）强化食品安全暗察暗访和督察工作。要将暗察暗访和督察工作作为掌握食品安全真实状况，及时发现、了解问题，并督促部门落实食品安全监管责任的重要手段。镇食品卫生安全领导小组要及时组织力量开展暗察暗访和督察工作,发现食品质量不安全的，或监管单位工作不到位的，要及时进行通报,督促整改,对整改不到位或拒不整改的,要依法进行责任追究。

（3）推进食品安全评价工作。制订规范、完善的评价工作标准，对年度实施食品放心工程和食品安全专项整治情况进行客观、准确的评价和考核，表彰先进，批评落后，全面提高我镇食品安全监管水平。（四）建立和完善食品安全举报投诉制度。设立统一的食品质量安全问题举报投诉电话，形成方便、畅通的举报投诉渠道，有效解决群众食品质量投诉问题。举报电话设在镇食品卫生安全领导小组办公室，确定专人负责接线记录。及时将办结情况上报市食品安全委员会办公室和答复当事人，使群众反映的问题能迅速解决、及时答复，切实维护广大群众的正当权益。

（五）加强食品安全宣传教育工作。各单位，各村适时组织开展形式多样、主题鲜明、面向全市、声势浩大的联合宣传活动，从而在社会中形成广泛影响力。要加大源头宣传培训力度，强化食品生产者第一责任人意识，倡导合法生产经营的良好氛围。充分利用媒体宣传优势，倡导科学消费理念，提高广大消费者自我保护能力，适当加大对制售假劣食品典型案件的曝光，切实保护消费者知情权和监督权。（六）加大财政投入，确保食品安全监管工作顺利开展。加大财政投入，保障食品专项整治工作经费，对村级食品卫生安全信息员每年给予适当的经济补助，建立完善的食品安全长效监管机制。确保食品安全信用体系等重点工作的顺利开展。

（七）切实解决食品安全突出问题。要把关系群众切身利益、社会反映强烈、公众普遍关注的食品安全问题摆在突出位置予以解-4-决。针对重点领域、重点产品和薄弱环节加大监管力度，综合运用经济、法律和行政手段，推进体制制度创新，使我镇食品消费环境得到有效改善。要大力整顿菜市场管理，理顺体制，加强监测检测，通过创建示范，扶优治劣，引导市场规范发展。要加强对学校食堂的整治工作，落实整改经费，完善制度建设，探索运用市场手段进行有效的配送管理。要认真做好“无证照”食品生产加工行为整治工作，从全镇食品安全工作的大局出发，认真履行查处职责，并积极扶持部分生产条件尚可、与群众生活关系紧密的食品企业做大做强，引导产业走规范化、规模化和集约化发展的道路。三、加强领导各有关部门要从建设“平安*”、构建和谐社会的高度，在镇政府领导下，通过镇食品卫生安全领导小组组织协调，综合监督，充分发挥各自职能，整合监管资源，加强沟通，密切配合，协同作战，形成合力。镇食品卫生安全领导小组要切实承担起镇政府食品安全工作“抓手”职责，负责组织协调全市食品安全监管和整治工作，从全局高度构建完善食品安全监管体系，完善工作机制，制订、健全各项制度，督促食品安全监管责任落实，确保我镇人民群众饮食安全。