审计局加快责任制建设意见

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根据《浙江省审计厅关于20*年全省审计机关党风廉政建设和反腐败工作指导意见》（浙省监〔20*〕26号）和《*市直属部门20*年党风廉政建设责任制考核方案》（乐委发〔20*〕79号）文件精神，现结合我局实际制定实施意见如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，深入学习贯彻党的十六届六中全会、中纪委七次全会和全国审计机关党风廉政建设工作会议精神，坚持以抓好党风廉政建设责任制、构建惩治预防腐败体系和领导干部作风建设为主线，结合我局实际，突出重点，加强教育，完善制度，强化监督，进一步加大从源头上预防和治理腐败力度，从严治理审计队伍，深入推进我局反腐倡廉工作，提高执政能力、依法履行审计监督职责，为我市建设和谐社会保驾护航。

二、主要内容

（一）加强党风廉政教育力度，严格执行“四大纪律、八项要求”，进一步提高审计人员廉洁自律的自觉性。通过以“作风建设年”活动为平台，大兴学习调研之风，突出廉政教育重点，组织干部深入学书记在中纪委七次全会上重要讲话的精神，学习《党章》、《公务员法》和有关加强作风建设的读本，进一步增强审计干部的忧患意识、公仆意识和节俭意识。继续开展审计机关廉政文化建设，积极推进廉政文化进机关、进审点、进家庭，进一步总结和丰富廉政文化建设经验，为深入推进反腐倡廉创造良好氛围。创新廉政教育形式。利用“”进行党性党风党纪教育，利用正面、反面典型进行激励、警示教育，利用互联网进行网络教育，紧密联系本单位和个人思想工作实际，开展自我教育。通过不断教育总结，进一步建立健全作风建设长效机制，把作风建设贯穿到审计工作中，转变思想观念、思维方式和工作思路，真正做到用制度管人、管事、管权，夯实拒腐防变的根基。

（二）继续深化机制和制度创新，全面贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持从源头上预防和治理腐败。一是坚持和完善党风廉政建设领导责任制和分工负责制。按照“党组统一领导，党政齐抓共管，纪检组长协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的要求，实行局长负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，将廉政建设落实到每个岗位，确保审计一线人员勤政廉政，秉公执法；把抓好党风廉政建设工作和落实廉政责任制情况，作为考核、评价领导干部工作实绩的一项重要内容。二是狠抓审计纪律“八不准”的落实，认真实施审计回访、审计监督检查、审计纪律征询等制度，不断完善管理机制和监督机制，增强自我约束力度。三是健全审计复核和审计业务会议制度，严格落实行政执法责任制，积极完善《*市审计局行政执法责任及追究办法》。四是进行审计行政执法依据的梳理，分解审计执法职权，确定执法责任，不断深化和完善审计行政执法责任制。

（三）进一步规范党员干部廉洁从政行为，强化领导干部廉洁自律工作，打造廉洁型机关。一是严格执行领导干部及配偶、子女从业有关规定，认真执行领导干部重大事项报告、收入申报、礼品登记制度。二是严格遵守公费出国学习、考察和培训管理的有关规定。三是严格执行公务接待的有关规定，实行公务接待限额制，坚决制止用公款进行高消费的娱乐活动和健身活动。四是严格执行公车管理“三统一、两定点”各项制度，严禁公车私用行为。五是严禁审计人员通过利用职权为社会审计组织介绍审计业务或参与审计，从中收取业务介绍费和劳务费。六是逐步建立中层干部廉政考核档案和领导干部述职述廉制度。七是建立谈话制度，分管领导每年要对分管科室负责人进行一次廉政谈话，对新任职和调整岗位的干部要进行任前谈话，对有群众反映和不廉洁行为的干部进行戒勉谈话。八是严格财务开支审批程序、政府采购等规定，逐步加大民主理财和财务公开力度。

（四）加强机关内部管理和监督，继续深化创建文明机关和效能建设。一是加强领导班子建设，坚持民主集中制原则，对重大事件的安排，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，严格按照程序运行。进一步深化干部人事制度改革，严格按照规定选拔任用干部，坚持德才兼备、任人唯贤和群众公认的用人原则，实行定期干部轮岗。二是全面落实“收支两条线”规定、会计统一核算和政府采购规定，促进机关党风廉政建设。三是继续以深化创建文明机关为载体，坚持以人为本的理念，努力提高审计队伍的整体素质，在本局开展创建“四好”科室活动，以“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的局机关建设为标准，以争做现代文明审计人为己任，在全局上下营造人人争先创优的良好氛围。五是不断完善政务公开制度，严格照章办事，稳步推进审计公告制度，积极参加行风评议活动，主动接受社会各界和新闻舆论的监督。

（五）突出重点，严格执法，充分发挥审计监督职能。继续围绕市委、市府工作中心，结合*实际，精心安排20*年度审计项目计划，加强与有关部门的协调配合，全面开展审计监督。一是以预算执行情况审计为主题，深化部门预算审计全部政府性资金审计，推进政府财政税收制度和收支分类改革，逐步把政府非税收入纳入财政预算管理，全面实行国库集中支付制度；二是加强经济责任审计工作，进一步探索和完善具有*特色的经济责任审计框架。三是根据我市经济工作特点，抓好重点领域、重点单位、重点项目、重点资金的审计，尤其要加大对政府采购、国企资产、国土资源、农村社会保障、教育投入、国家投资等方面的审计力度，促进党风廉政建设。四是深化治理商业贿赂专项工作，及时移送和配合查处违法违纪问题，促进被审计单位进一步建立完善相关制度，形成防治商业贿赂的长效机制。

三、组织领导

局党风廉政建设和反腐败工作在局党组的领导下，落实领导干部“一岗双责”的工作机制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。具体分工如下：

李少斐书记全面负责党风廉政建设和反腐败工作，重点对局党组、领导班子党风廉政建设和反腐败工作进行监督和管理。

刘勇局长负责全局党风廉政建设和反腐败工作的组织协调，重点抓好党风廉政教育，对审计权力的监督，审计廉政文化建设等工作。

张曼芬副局长协助局长抓好党风廉政建设和反腐败工作，具体负责分管科室的党风廉政建设和反腐败工作及审计组执行审计纪律情况，抓好党支部和党员廉洁自律。

余淑华协助局长抓好党风廉政建设和反腐败工作，具体负责分管科室的党风廉政建设和反腐败工作及审计组执行审计纪律情况。

王继青协助局长抓好党风廉政建设和反腐败工作，具体负责分管科室的党风廉政建设和反腐败工作及审计组执行审计纪律情况。

袁杰协助局长抓好党风廉政建设和反腐败工作，具体负责思想政治工作，加强对党员干部的管理监督，规范党员干部廉洁自律工作，督促检查审计纪律的执行情况及党风廉政建设责任制的贯彻落实情况。

办公室具体负责建立和健全各项规章制度，推行政务公开，落实公务接待的有关规定，执行“收支两条线”规定、会计集中核算制度、政府采购制度，组织开展审计项目执法质量检查，项目推荐评优和行政执法责任制落实检查，完善审计复核工作。

各业务科室具体负责依法审计，严格执行审计纪律，圆满完成各项审计项目任务，协助有关部门查办大案要案等配合工作。