园林局发展作风建设管理意见

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局机关各科室，下属单位：

为深入贯彻总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，深化效能革命，全面加强干部作风建设，根据市委、市政府的统一部署，局党委决定，今年在全市市政园林系统深入开展以“敬业市政园林，真情服务百姓，转变机关作风”为主题的“作风建设年”活动。现提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持和落实科学发展观，全面贯彻总书记在中纪委七次全会上的重要讲话和市委、市政府《关于在全市开展“作风建设年”活动的实施意见》，发扬党的光荣传统和优良作风，适应新形势新任务的要求，以群众满意为标准，着力解决广大干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，切实转变机关作风，为市政园林事业又好又快发展提供有力保障。

二、主要任务

按照总书记关于在各级领导干部中大力倡导八个方面良好风气的要求和市委、市政府的工作部署，切实加强全市市政园林系统作风建设。

（一）大兴学习调研之风，建设学习型机关。要健全局党委理论学习中心组制度，围绕重大课题，搞好专题辅导学习，提高思想认识，推动实际工作。重点是深入学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，学习现代经济管理知识、科技知识、社会管理知识和法律知识。要紧紧围绕全年重点任务和工作，切实抓好干部教育培训，不断提高干部职工处理实际问题、完成本职工作的能力和水平。要把学习和研究解决问题紧密结合起来，深入基层，深入实际开展调查研究，努力解决影响市政园林事业健康发展的突出矛盾和难题，使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。中层以上干部每人要结合工作实际，写出1篇以上调研报告。

（二）大兴求真务实之风，建设效率型机关。深入推进机关效能建设。令行禁止，认真贯彻上级的方针、政策和工作部署，确保政令畅通。认真贯彻实施《行政许可法》，简化市政园林审批环节，提高办事效率。进一步改进会风和文风，严格控制会议规模和数量，切实精简各类文件，提倡开短会、讲短话、说实话。完善和落实岗位责任制、首问责任制、AB岗工作制、限时办结制、一次告知制等机关效能建设制度，努力形成长效机制，发挥长效作用。

（三）大兴为民办事之风，建设服务型机关。全局干部尤其是局党委成员要牢固树立有作为、敢作为的思想，努力为基层办实事、办好事。要深入开展调查研究，及时了解和帮助基层单位解决工作中存在的困难和问题。要建立健全联系群众制度，努力为群众排忧解难。着力办好与人民群众生产生活密切相关、广大群众普遍关注的污水处理工程、垃圾无害化处理工程、供水工程、农村改水等为民办实事项目。结合市政园林网站和市政热线等市政公用服务载体，抓实抓好社会承诺服务，不断推出便民利民服务新举措。深入开展机关“四好科室”、文明行业、文明单位、文明服务示范窗口和文明服务示范点的创建，提高服务质量和办事效率，不断提高人民群众的满意度。继续推进基层党组织结对共建活动和机关干部“服务到家乡，建设新农村”活动。

（四）大兴勤俭节约之风，建设节约型机关。进一步改进和规范公务接待，认真执行公务接待有关规定，简化公务礼仪，控制接待标准。推行工作便餐，中餐严格执行禁酒令。严格执行政府采购有关规定，降低采购费用支出，确保优质优价。提倡节约用水、用电、用气，努力建设节约型机关。

（五）大兴透明廉政之风，建设廉洁型机关。深化政务公开，对各类行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外，如实对内外公开，确保群众的知情权、参与权和监督权。推行“阳光工程”，重点加强市政园林工程建设的监管，重要环节，集体决定，纪检人员参与监督。严格执行《招投标法》，对造价50万元以上市政园林建设工程一律实行公开招投标；10万元以上，50万元以下的由局长办公会议研究决定，并将结果在局政务公开栏中公示。自觉接受社会监督，坚决杜绝“暗箱操作”，严格处理工程建设中的商业贿赂问题。严禁公费出国、公款吃喝、公款旅游、公费接待及公车私用。深入实施《*市市政园林局建立健全惩治和预防腐败体系工作要点》，认真落实领导干部严格从政各项规定。加强廉政文化建设，引导机关干部崇尚健康、廉洁的生活方式。

（六）大兴团结协作之风，建设和谐型机关。认真落实民主集中制，严格干部工作纪律，增进领导班子团结和谐，增强班子的凝聚力和战斗力。加强机关各科室和单位之间的协作与配合，诚信友爱、公平竞争、团结干事、开拓进取，增强构建和谐机关的向心力、凝聚力和创造力。

三、工作步骤

（一）宣传发动阶段（3月－4月）。制定工作方案，广泛进行宣传发动。要通过集中学、自学、听报告、专题讲座等形式，认真学习、邓小平、、等领导同志关于加强党的作风建设的重要论述，认真学习同志关于干部作风建设的“八项要求”，充分认识省委、市委关于开展“作风建设年”活动的重大意义。要动员和发动全系统干部职工参与这一活动，不断增强广大干部参与活动的积极性、主动性。

（二）查找整改阶段（5月－8月）。坚持查、改、建相结合，利用多种形式敞开大门，走出机关，深入群众，深入基层，围绕影响市政园林事业健康发展和基层干部群众反映强烈、事关群众切身利益的热点难点问题，面对面地征求意见和建议，主动查找自身存在的问题。针对发现的问题，认真进行剖析，研究提出整改措施。对群众反映强烈的问题，能够马上整改的，要立即整改；需要统筹兼顾、逐步解决的，要积极创造条件尽早整改。

（三）总结提高阶段（9月－12月）。各单位要对开展活动情况进行一次“回头看”，总结成绩，发现不足，建章立制，把机关“作风建设年”活动转入经常化、制度化轨道，努力形成长效机制。

四、组织领导

为切实保证“作风建设年”活动的顺利进行，成立以施跃华为组长，郑巨隆、赵志坚、郑达成、林福喜、赵祥川、杨晓东、高凌云、黄学勇为副组长，屠晓、章常德、余福平、郑章贵、张锦江、王奉强、周驰宇、孙东顺、王吉虎为成员的领导小组，负责对活动的组织、协调和指导。

各单位要充分利用各种宣传阵地，加强对活动的宣传报道，树立典型，弘扬正气，为机关“作风建设年”活动的深入开展营造良好舆论氛围。《*市政园林》及*市政园林网站将开设“作风建设年”专栏，及时反映各单位活动开展情况。