民政局发展农村信息化建设意见

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农村信息化建设是社会主义新农村建设的重要内容，也是城乡统筹发展的必然要求。为加快我市农村信息化进程，建设“数字*”，普及农村信息应用，力争使我市农村信息化综合水平走在全国、全省前列。根据我市农村信息化建设的实际情况和上级电信主管部门助推农村信息化建设的精神，现提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观要求和中央《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、信息产业部《关于推进社会主义新农村建设工作的意见》，加快农村信息基础建设，实现涉农信息资源共享，全面提高农村信息化水平，积极推进社会主义新农村建设，促进农村经济社会健康发展。

二、工作目标

加快我市农村基础通信、信息网络设施建设，在村村通电话、村村通光缆的基础上，基本实现乡乡通小灵通、村村通宽带；加快农村信息资源建设与共享，行政村开通“乡情网”电话达50%以上，开通电话总机达50%以上，建成信息门户网站达50%以上；至20*年底，完成5个农村信息化示范镇（乡）、50个农村信息化示范村电信相关工作任务。

三、工作内容

(一)推进“三项”工程，提升农村基础通信能力。实现农村通信网络的快速转型，进一步缩小城乡的“数字鸿沟”。同时结合旧村改造工作，抓好电信线路的规范和整治工作。

1、推进“千条光缆进农村”工程。实现行政村光纤接入100%覆盖，并创造条件加快推进光纤入户工作。

2、推进“村村通宽带”工程。加快宽带接入点下移工作，迅速扩大宽带接入2公里内覆盖范围，力争20*年实现行政村宽带网络覆盖率100%。

3、推进“小灵通网络优化”工程。提高小灵通网络覆盖，降低小灵通掉话率，提升网络通讯质量，争取年内实现“乡乡通小灵通”（乡镇所在地）。

(二)实施“五网”建设，提升信息资源共享能力。围绕农民通信需求，创新通信产品、信息业务产品，方便农民享受利用信息资源，更好地为农村社会经济发展服务。

1、继续实施“农村党员远程教育网络”建设。在全面建成开通“农村党员远程教育网络”基础上，加快互动视频终端的推广，提高党员远程教育系统的学用效果；配合做好“新农网”信息门户网站建设，村民可以通过互联网获取党员远程教育、医疗保健教育、专业技能培训、环保培训、民主法制教育等信息，在“农民信箱”和“春风e农网”获取和供求信息、科教文卫和生产贸易信息等。

2、大力实施宽带互联网建设。积极开展“携手100万、畅想100G”宽带进万家活动，大力推动宽带入户，将最新的互联网信息应用成果传达至农村的每一个角落，积极开展现场技术服务活动，加强信息成果培训，努力提高农民互联网知识，认真拓展集工作、生活、学习、娱乐于一体的家庭融合类业务，满足现代农村家庭对信息资源多元化需求。

3、加快“乡情网”电话和村居总机建设。以行政村为单位或邻近几个村组建成包含固定电话、小（全）灵通、一号双机（预付费电话暂时还不能加入）的虚拟网，实现网内通话免费，并开通村居彩铃、设立村居总机，进一步降低通信费用。

4、逐步推进信息门户网站建设。帮助乡镇、村开通信息门户，构建一个面向农民和各涉农单位的统一综合信息服务和交换平台，强化网站服务功能，设置人口管理、计划生育管理、电子商务等模块，通过“号码百事通”、“乡镇黄页”及与各类服务商的合作，为实现村务联网办公和对外形象宣传提供便利。

5、积极实施治安防控网建设。加快治安全球眼在全市各村镇的应用，提高技防水平，打击违法犯罪，构建现代化农村治安防控体系。

(三)拓展农村服务网点，提高电信服务能力。

1、继续加大农村电信服务网点建设。按照“一行政村一服务点”的配置原则，优化电信服务网点布局。

2、完善电信服务体系。以小灵通、公用电话、话费卡、上网等业务为重点，发展综合服务，引导农村用户通过电话卡缴费方式，解决农村电信缴费难问题。在电信营业窗口、客户服务、装移修机等涉外工种开展一系列服务劳动竞赛，使电信固定电话、宽带等业务装移修机历时明显缩短，为广大农民提供方便、快捷的通信业务服务。

四、工作步骤

(一)准备阶段（20*年9月20日至10月30日）。①制定计划。通过调查摸底，针对农村的实际情况，制定切实可行的实施意见；②宣传发动。通过信息媒体开展多种形、多渠道的宣传活动，营造浓厚的工作氛围。③选点定点。通过与乡镇、村进行协商沟通，确定农村信息化示范创建镇、创建村；④启动仪式。召开*电信助推农村信息化建设启动仪式。

(二)实施阶段（20*年9月20日至20*年11月30日）。全面开展电信助推农村信息化建设活动，并将活动进展情况及时向全市通报。

(三)验收阶段（20*年12月底前）。由市新农办、市信息办牵头组织相关部门联合组成验收组，按照农村信息化示范镇、示范村建设标准，组织检查验收，并举行命名授牌仪式。

五、保障措施

(一)统一思想，提高认识。农村信息化工作是一项综合性工作，是促进农民增收、农业增效、农村社会经济发展的有效手段。各有关单位要统一思想，提高认识，把建设工作列入重要议事日程，确保各项具体措施落到实处。

(二)加强领导，精心组织。*电信局成立电信助推农村信息化建设领导小组，在市新农办、市信息办指导下，全力以赴开展工作，积极承担农村信息化建设业务指导。各参与农村信息化示范创建活动的乡镇、村要密切配合，群策群力，共同推动我市农村信息化建设。

(三)加大投入，强化措施。探索建立农村信息化建设多元化融资体制，不断加大农村信息化建设投入力度。*电信局将按照“以工促农、以城带乡”的要求，以“惠农、利农、便农、富农”为目的，积极争取省、温州市各类基金和专项资金支持，加大对农村信息化建设的政策倾斜和资金投入，采取有效措施，大力改善农村通信条件，最大程度降低农村通信资费。

(四)加强培训，提高素质。电信部门充分发挥技术优势，积极抓好市、乡镇、村三个层面网络管理人员以及信息员的专业知识和专业技术培训，开展农民计算机、互联网知识普及和培训，提高信息网络系统维护能力和信息采集编发能力，促进农村信息资源的有效利用。