供销社加快党风廉政教育意见
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根据中共*市委关于印发《20*年党风廉政建设责任考核方案》的通知（乐委发〔20*〕51号），结合供销社实际，制订本实施意见。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实十七届中纪委二次全会、十二届省纪委二次全会精神及全市党风廉政建设工作会议精神，围绕全市改革，发展稳定大局，认真贯彻落实惩访体系要点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，落实党风廉政建设责任制，为推动供销合作事业又好又快发展提供坚强的政治保障。
二、主要内容
（一）加强组织领导，不断把反腐倡廉工作推向深入
切实加强组织领导。推进反腐倡廉建设，责任在领导，关键在落实。市社党委始终把党风廉政建设和反腐倡廉工作纳入供销社改革发展全过程，坚持不懈地把反腐倡廉工作推向深入，不断研究部署全系统党风廉政建设的重大问题，全力推进党风廉政建设和反腐倡廉各项工作任务的落实。要切实把惩治和预防、教育和监督、深化改革和完善制度统一起来，做到两手抓、两手都要硬。市社党委对本系统的党风廉政建设负总责，党委书记夏建明为第一责任人，党委成员各负其责，切实抓好分管范围内的党风廉政建设。坚持领导干部以身作则、率先垂范，充分发挥导向和风向标作用。
（二）深化作风建设，建立健全长效机制
认真贯彻落实市委《20*年作风建设工作要点》（乐委发〔20*〕10号）精神，制订市供销社关于深化“作风建设年”活动的实施意见，明确具体实施方案，以“深化作风建设、优化创业创新环境”为主线，以提升党员干部的执行力和公信力为重点，紧紧围绕科学发展这个主题，坚持以求真务实的精神深化“作风建设年”活动，强化绩效意识、诚信意识和服务意识，重在识破难题，重在让群众满意。
1、开展“服务基层、再破难题”主题实践活动。深入基层，深入企业，转变工作作风，增强服务意识，提高工作效率，充分发挥供销社农村网络资源优势，切实解决基层农村面临的现实问题，为促进农业增效、农民增收作出贡献。二继续开展帮扶行动，做好结对联系点的结对帮扶工作，帮助解决实际困难。三集中解决制约供销社发展的难题，如供销社人才队伍建设、基层组织建设等问题，积极探索，深入调研，全力以赴，破解疑难和重复信访问题，面对现实，实事求是，创新方法，努力化解矛盾，创建和谐平安供销。由夏建明同志负总责，分管领导各负其责，政工科、办公室牵头，各科室参与。
2、推进“阳光行动”。①全面推进“阳光行政”，出台细化实
施方案，根据国务院信息公开条例，建立健全社务公开工作机制，完整有效地公开供销社工作的各项内容。②深化“阳光投诉”，畅通渠道，完善机制，及时落实投诉问题的处理意见，努力解决群众反映的突出问题。完善监督渠道，公开监督电话，开展领导干部信访接待日和领导干部约访、下访活动。③打造节约型机关，提倡节俭办事、检查指导轻车简丛，提倡少开会、开短会，做到少发文、发短文，切实节约机关各项经费开支。由赵顺招同志负责，办公室牵头，政工科参与。
3、开展督查督办活动。根据市社深化“作风建设年”活动实施意见，开展各项工作任务落实的督查督办。加大明查暗访力度，切实纠查政令不畅、执行不严、纪律松懈、办事拖拉、服务态度恶劣等问题，对存在违法违纪和行政过错的，予以严肃查处，着力推进市社机关作风建设各项任务和年度重点工作的贯彻落实。由盛永福同志负责，政工科牵头。
4、建立健全作风建设长效机制。从建立健全学习和宣传教育机制、联系和服务群众机制、效能提升机制、监督评议和奖罚机制、组织领导机制等六个方面入手，修订完善现有各项制度，推进制度执行力，推动作风建设制度化、规范化、经常化。由盛永福同志负责，政工科牵头，各科室参与。
5、开展考核评议活动。加强党风廉政考核工作，认真做好党建工作年度考核、信访年度考核，落实党风廉政一票否决制；配合市里开展机关部门综合考核评议，做好满意不满意单位评选工作，突出做好文明机关自评，开展创建四好科室活动；由盛永福、赵顺招同志负责，政工科、办公室牵头，各科室参与。
（三）构建惩访体系，推进反腐倡廉建设
反腐倡廉建设是党的建设的基本任务，按照中共提出的“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”的要求，切实把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，突出建立健全惩防体系这个重点，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，强化责任考核和责任追究。
1、加强廉政文化建设。把党风廉政宣传教育纳入党的宣传工作的总体部署，有计划、有步骤组织实施。继续推进廉政教育进机关、进企业，坚持不懈地抓好理论武装，加强理想信念、党风党纪、廉洁从政等教育，使廉政文化在党员干部的思想上进一步深化，筑牢思想道德防线。由盛永福同志负责，政工科牵头。
2、健全各项规章制度。从源头治理腐败，加强制度建设是根本。健全党内民主制度、问责制度，进一步完善反腐败工作机制和制度。建立和落实重大决策执行、重大工程实施、重要举措推进、大额资金支出和管理的党风廉政责任制，着力推进投资项目、权力运行、资金管理、公务开支、工作效率、干部人事工作、社有资产管理、民生权利保障等领域惩防体系的构建，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。由夏建明同志负责，办公室、政工科、财会科对照牵头。
3、强化监督工作。贯彻落实《党内监督条例》，把党内纪律监督与法律监督、民主监督、群众监督和舆论监督结合起来，拓宽监督渠道，形成监督合力，以深入推进社务公开为抓手，提高工作的公开性和透明度。由盛永福、赵顺招同志负责，政工科、办公室牵头。
4、做好有关工作。全面落实“收支两条线”规定，推行领导干部任期经济责任审计。严格执行国务院〔*〕281号令，巩固推进财政管理体制改革和“收支两条线”管理成果，实行领导干部离任审计制度。由夏建明同志负责，由财会科牵头。
（四）落实廉洁自律规定，发挥领导干部表率作用
加强领导班子建设，认真执行中纪委〔20*〕7号《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和中纪发〔20*〕2号《关于维护党的纪律严肃处理党风方面若干突出问题的意见》、《浙江省党内监督十项制度实施办法（试行）》，落实领导干部廉洁从政要求，做到以身作则、廉洁奉公、干净干事，努力解决当前党风方面存在的突出问题。
1、加强公务接待管理。认真落实公务接待有关规定，落实工作日中餐禁酒令，坚决制止用公款进行高消费的娱乐和健身活动。由赵顺招同志负责，办公室牵头，财会科参与。
2、落实和完善领导干部“三谈一述”制度。实行领导干部廉政谈话、述廉评廉、重大事项报告制度、收入申报、礼品登记制度。开展领导干部廉政谈话、建立健全领导干部廉政档案工作，落实领导干部述廉评廉、重大事项报告制度工作。由夏建明同志负责，政工科牵头，办公室参与。
3、加强干部外出学习、考察的管理。严格执行市委关于外出学习参观考察的有关规定，严格遵守公费出国（境）访问、考察和培训管理及因私出国的有关规定，坚决制止用公款或接受私人、企业出资安排的外出旅游活动。由盛永福同志负责，政工科牵头，办公室参与。
4、加强公车管理。严格按规定配备、更换公用车辆，严格执行公务用车“三统一、两定点”制度，做好统一加油卡、定点维修、定点保险、借车登记等工作，严禁公车私用。由赵顺招同志负责、办公室牵头，政工科参与。
（五）严格落实财务制度，加强社有资产管理
1、落实财务管理制度。规范内部审批报销制度，加强规定资产及办公用具的管理。固定资产登记造册，办公用具采购、使用、管理实行专人负责，并建立登记、验收等手续。由夏建明同志负责，财会科、办公室牵头，各科室参与。
2、加强社有资产的监管力度。加强对改制企业抽回的实物资产和置换金的管理和使用，确保社有资产保值增值，更好地发挥社有资产应有的作用。由夏建明同志负责，财会科牵头，合作经济指导（业务）科参与。
3、加强农资市场管理，整顿和规范农资市场秩序构建产品质量安全等环节的监督。由赵顺招同志负责，合作经济指导（业务）科牵头。
4、完善市农信担保公司运作制度。拓展为农服务领域，严格按照《公司法》和《担保法》进行规范运作，建立风险防范机制，提高监管力度，确保资金安全。由赵顺招同志负责，财会科牵头。
5、加大社有资产管理力度，凡市社重大经济改革和投资决策，必须经过主任办公会议讨论，党委集体研究决定。
