交通局发展公路砂石路面改造意见

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为统筹交通“六大工程”建设，进一步提高我县公路高级路面铺装率,着力改善农民群众出行条件，为实现*交通新的跨越式发展和全面建设社会主义新农村做出新的贡献，根据省交通厅《关于实施乡道公路砂石路面改造工程的意见》（浙交〔20*〕27号）和市交通局《关于实施乡道公路砂石路面改造工程的意见》（温交〔20*〕30号）要求，我县将组织实施乡道公路砂石路面改造工程（以下简称改造工程）。现提出以下实施意见：

一、目标任务

通过1年努力，全县乡道公路共计28公里的砂石路面铺装为高级路面，使全县乡道以上公路路面全面实现高级、次高级化。

二、实施标准

（一）改造工程的技术标准，原则上按照《县道砂石路面硬化工程实施技术指南》有关规定执行。

（二）改造工程原则利用原有线形，以原路基为基础，以硬化路面为重点，实现路面铺装高级化。

（三）改造工程路面宽度应根据路基宽度确定，其最小宽度应达到四级公路技术标准；对宽度未达到四级技术标准的路段，应进行适当改造后再实施路面硬化工程。路基宽度为4.5米的应在适当位置设置错车道。

（四）改造工程的路面类型一般采用水泥砼路面；个别线路可采用沥青砼路面。

（五）路面结构型式

1．水泥砼路面：一般路段结构为15cm基层+20cm水泥砼面层；对日平均交通量500辆以下、且路基强度满足规范要求和无重轴载车通行的路段，可经调平、调拱后直接铺筑18cm水泥砼面层。

2．沥青砼路面：一般结构为15cm基层+3cm沥青砼面层，具体根据原路状况按设计确定。

（六）山区公路要适当加大边沟和涵洞的几何尺寸，完善纵横向排水系统。

（七）对危险桥梁，根据《公路法》有关职责规定，结合本改造工程进行重点修复或改造。

（八）因地制宜增设必要的安全设施（墙式护栏、示警桩和警示标志等），对挡墙等损坏严重的设施要进行整修。

三、实施内容

1、上岗－灵江（路线编号Y501）0K+000～1K+500计1.5公里，路基宽度6.5米，拟建路面宽度5米，路面结构为15cm水泥稳定层＋20cm水泥砼路面。

2、坑门岭－倪家山（路线编号Y502）0K+000～4K+700计4.7公里，路基宽度4.5米，拟建路面宽度4米，路面结构为8cm宕渣调整层+18cm水泥砼路面。

3、珠梅岭－石砰（路线编号Y510）0K+000～3K+550计3.55公里，路基宽度6.5米，拟建路面宽度5米，路面结构为15cm水泥稳定层＋3cm沥青砼路面。

4、凤阳－半洋（路线编号Y517）0K+000～7K+100计7.1公里，路基宽度6.5米，拟建路面宽度4.5米，路面结构为5cm宕渣调整层+18cm水泥砼路面。

5、中墩－码头（路线编号Y518）0K+000～1K+500计1.5公里，路基宽度6.5米，拟建路面宽度5米，路面结构为8cm宕渣调整层+18cm水泥砼路面。

6、霞关－镇府（路线编号Y519）0K+000～1K+100计1.1公里，路基宽度7米，拟建路面宽度5.5米，路面结构为15cm水泥稳定层＋3cm沥青砼路面。

7、石井－腾洋（路线编号Y520）1K+200～2K+300计1.1公里，路基宽度6.5米，拟建路面宽度4.5米，路面结构为8cm宕渣调整层+18cm水泥砼路面。

8、盛陶－挺南（路线编号Y522）0K+000～3K+900计3.9公里，路基宽度5.5米，拟建路面宽度4.5米，路面结构为8cm宕渣调整层+18cm水泥砼路面。

9、鬼洞－云亭（路线编号Y523）0K+000～3K+600计3.6公里，路基宽度6.5米，拟建路面宽度4.5米，路面结构为8cm宕渣调整层+18cm水泥砼路面。

四、实施步骤

（一）前期准备阶段（2005年11月）

1．2005年12月底前，完成摸清底数和核查工作。

2．20*年2月底前提出实施意见。

3．20*年2月底前，按照国家标准和《县道砂石路面硬化工程实施技术指南》,完成改造工程的设计和实施方案，并完成方案的报批工作。

4．20*年3月底前，按照国家有关规定和《县道砂石路面改造工程招标文件范本》，组织好招投标工作，择优选择施工单位，并完成施工队伍、设备进场和备料等施工准备工作。

（二）全面实施阶段（20*年4月至20*年10月）

抓住施工有利季节，尽早组织开工，合理安排工序，掀起改造工程建设高潮。于20*年4月20日前开工建设，确保20*年10月底前全面完工。

（三）工程验收阶段（20*年11月至20*年12月）

按照《县道砂石路面硬化工程管理办法》完成改造工程项目的验收工作。

（四）总结表彰阶段（20*年底）

全面总结改造工程实施工作，对改造工程完成情况良好的单位和表现突出的个人进行表彰和奖励。

五、具体要求和措施

（一）加强领导，明确职责

县交通主管部门和公路管理机构要切实加强领导，做到原有县道砂石路面改造工程的组织机构不撤、技术指导力度不减、工作要求不变，建立强有力的工作班子，明确职责分工，及时解决实施过程中的问题和困难，确保我县目标任务的全面完成。

（二）摸清情况，制定方案

县交通主管部门要组织公路管理机构对列入改造工程计划的乡道公路进行详细调查，摸清实施里程、实施路段的路况现状及路段交通量，按照国家标准和《县道砂石路面硬化工程实施技术指南》,组织有资格的技术人员进行设计，科学编制技术方案。

（三）强化管理，确保质量

1．严把技术方案关。要根据当地实际情况及交通量大小确定合理的路面类型。

2．严把程序关。按照国家基本建设程序的有关规定做好方案设计及审查与审批、招投标和工程验收等工作。改造工程设计应委托有相应资质的设计单位进行设计；邀请具有二类养护资质以上的养护公司进行招投标，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则择优选择施工单位。

3．严把合同关。任何一项硬化工程都要签订建设合同和廉政合同，明确项目进度、质量、安全、资金、支付和廉政等要求。

4．严把工程质量关。要建立“政府监督、业主负责、工程监理、企业自检”的质量管理体系，坚决制止“豆腐渣”工程，确保工程质量合格率100％。

5．严把验收关。10公里以上的项目由市公路处及以上管理机构负责验收；10公里以下的项目由县交通局负责验收，市公路处参加。

（四）落实资金，加强监管

改造工程量大面广，需要投入大量的资金。乡道砂石路面改造工程9条线路，计28公里，预算投资1045.4万元，其中省厅计划补助673.2万元，县财政配套372.2万元；县交通主管部门要切实加强对改造资金的监管，确保资金的安全使用和专款专用。

（五）加强考核，严格奖惩

县交通局和公路段要建立改造工程考核机制，严格考核改造工程的各个责任部门和人员。对在改造工程中成绩显著的予以表彰奖励；对组织实施不力、工程质量差的予以通报批评，并采取项目制裁等相应的制约措施。

（六）加强廉政建设

县交通主管部门和公路管理机构在实施改造工程过程中要大力加强廉政建设，推行廉政合同制，加强廉政教育和制度建设。领导干部和工程技术人员要严格自律，严禁把工程转包给个人施工。要采取切实措施，把乡道砂石路面改造工程建成优良工程和廉政工程。

（七）乡道公路砂石路面改造工程有关技术政策要求、质量标准、工作程序、工作要求、考核办法、资金管理等，根据上级交通部门的要求均按照县道公路砂石路面改造工程有关制度办法执行。