民政局职工之家创建意见

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为了全面落实中国工会十四大和上海工会十一大提出的各项工作任务，进一步增强我区工会的基层组织建设，增强基层工会的活力，提高工会工作的整体水平，根据《上海市总工会关于深入开展建设职工之家活动的实施意见》（沪工总组[20*]249号），特制定本实施意见。

一、“职工之家”创建的指导思想和原则

（一）“职工之家”创建的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中国工会十四大和上海工会十一大精神，坚定不移地推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实，依法规范工会基层组织建设，切实履行工会维护职工合法权益的基本职责，努力把工会的重点工作落实到基层，不断增强工会基层组织的凝聚力和吸引力，全面提高基层工会组织的工作水平。

（二）“职工之家”创建的原则

1、服务大局的原则。围绕中心，促进发展，正确把握开展建家活动与推进本单位建设发展的关系，充分调动职工群众生产劳动的积极性。

2、突出维护的原则。突出工会维护职工合法权益的基本职责，推进工会各项工作的开展。

3、服务群众的原则。工作求真务实、注重实效，倡导为职工群众办实事、做好事，把职工群众的需要，作为建家活动的重要内容。

4、创新发展的原则。体现时代性、把握规律性、富于创造性，尊重基层的实践，不断赋予建家新内容，拓展新领域，注入新活力。

二、“职工之家”创建体系的形式

“职工之家”创建体系按照晋级制的原则，分为“闵行区合格职工之家”、“闵行区先进职工之家”、“上海市模范职工之家”和“全国模范职工之家”四个层次。

（1）“闵行区合格职工之家”由区系统工会考核，区总工会备案。

（2）“闵行区先进职工之家”由区总工会每两年组织考核评比一次。

（3）“上海市模范职工之家”在区先进职工之家单位中推荐产生，由市总工会每两年考核评比一次。

（4）“全国模范职工之家”在市模范职工之家单位中推荐产生，由市总工会每五年考核评比一次。

三、“闵行区合格职工之家”的基本条件和验收程序

（一）“闵行区合格职工之家”的基本条件

1、工会组织健全，职工入会率达到85%以上。

2、建立工会经费收缴制度，工会开展各项活动有经费上的保证。

3、建立平等协商、集体合同制度。企业在决定涉及职工切身利益等重大事项和问题时有与工会沟通协商的形式。

4、逐步建立职工民主参与的形式和途径。工会能积极组织职工开展合理化建议、劳动竞赛、教育培训等各类丰富多彩的活动。

5、关心职工生活，热心为职工说话办事，职工群众对工会工作的满意率达到70%以上。

（二）“闵行区合格职工之家”的验收程序

创建“闵行区合格职工之家”，先由基层单位工会填写测评表进行自评，再向系统工会进行申报，由系统工会验收合格后填写“闵行区合格职工之家验收评分表”，报区总工会备案，并颁发“闵行区合格职工之家”证书。“闵行区合格职工之家”的评选时效与工会届期相同，即：评为“闵行区合格职工之家”的在本届工会任期内有效。如上届任期内被评为“闵行区合格职工之家”的，应当在换届后的一年内由系统工会组织复验，复验合格的保留“闵行区合格职工之家”称号，复验不合格的取消称号。

四、“闵行区先进职工之家”的基本条件和评选程序

（一）“闵行区先进职工之家”的基本条件

1、组织健全。工会班子健全，委员分工明确，职工入会率达到95%以上，工会干部按规定参加教育培训。

2、制度完善。建立健全委员会的工作制度、职代会制度、民主管理制度（厂务公开制度或政务公开制度）、工会经费经审制度、平等协商和集体合同制度、职工董监事制度、职工维权制度等。

3、维权到位。关心职工生活，开展帮困送温暖工作，保护女职工的特殊利益，维护职工的合法权益；安全生产，无人身伤亡事故。

4、运作规范。工会工作有目标、有计划、有总结；工会按时换届，开展工会主席直选；工会定期向会员代表大会汇报工作，坚持工会工作重大问题由工会委员会讨论决定；管好、用好工会经费，按规定及时足额上缴工会经费；开展劳动竞赛和合理化建议、技术革新活动，开展职工素质工程、学习型组织创建和文体活动。

5、开拓创新。根据本单位实际，探索工作的新方法、新思路，注重制度创新、机制创新和工作创新，有本单位的特色工作。

6、作用明显、职工信赖。会员（代表）大会对工会工作评议满意率达80%以上，对工会主席评议信任率达80%以上。

（二）关于“闵行区先进职工之家”的评选程序

凡获得“闵行区合格职工之家”的基层工会，可以申报“闵行区先进职工之家”的评选。“闵行区先进职工之家”由各系统工会推荐申报，区总工会组织考核评选，推荐时需交申报表和总结材料。

五、“职工之家”创建工作的目标要求

各级工会要提高对“职工之家”创建工作重要性的认识，以创建“职工之家”为抓手，不断增强基层工会的活力；各系统工会要加强对“职工之家”创建工作的组织领导，不断提高基层工会工作的水平，力争用三年时间使所属基层单位“闵行区合格职工之家”创建率达到80%以上。

自发文之日起，区总工会此前关于“职工之家”创建工作的相关文件同时废止。