民政局规范政务公开管理意见

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为推动我区政务公开工作深入开展，根据区委、区政府《关于在全区乡镇街道以上行政机关全面推行政务公开制度的通知》（吴委发［20*］22号）精神，结合工作实际，现就进一步推进政务公开工作提出如下意见。

一、认真自查，扎实整改，在巩固、规范和提高上下功夫

我区新一轮全面推行政务公开工作自去年7月份启动以来，体制机制基本形成，公开主体日益扩大，公开内容日趋全面，公开平台逐渐完善，工作取得了明显的阶段性成效。但总体上还存在“四个不够”的问题：一是认识不够到位。一些地方和部门的领导对推行政务公开的重要性认识不足，工作力度不够，存在公开内容不完整、信息更新不及时等问题；二是机构不够健全。有的部门人员配备不足，工作职责不明，不利于政务公开长期深入开展；三是进展不够平衡。乡镇街道之间、部门之间的工作进度、力度、深度不尽相同，工作的质量和实效存在差异，影响了整体效果；四是公开程序不够规范。个别乡镇街道和部门公开制度不健全，工作不落实，存在形式主义倾向，一些工作人员依法行政的能力和水平有待提高。因此，各级各部门要针对本地区、本部门政务公开工作的开展情况，及时总结经验，查找差距，认真整改，切实巩固发展已取得的工作成效，不断提升全区政务公开工作的质量和水平。

二、突出重点，明确任务，全面推进政务公开

今年，我区政务公开工作要在深化中巩固提高，在延伸中创新发展，努力抓好四项任务，力求工作出水平、出特色、出成效。

一是深化完善区级行政机关政务公开。进一步深入实际，加强调研，及时研究新情况、开拓新思路、解决新问题，在深化公开内容、创新公开形式、完善公开制度上下功夫，推动工作步入规范化、制度化轨道。

二是规范提高乡镇街道政务公开。进一步规范乡镇街道政务公开的内容、形式、程序、标准和监督保障措施，及时总结好经验、好方法，不断提高工作水平和实效，确保乡镇政务公开深入持久开展。

三是全面推行事业单位和公用企事业单位办事制度公开。认真总结试点工作经验，对参照公务员管理、具有部分行政管理或审批职能的事业单位，学校、医院以及供水、电力、供气、公交等公用企事业单位全面推行公开办事制度，增强办事透明度，提高办事效率，更好地方便群众办事并接受社会监督。

四是稳步推进党务公开。根据党群部门自身特点，采取有效措施，逐步推进党务公开规范开展。

各级各部门要明确任务，落实责任，协调配合，切实把今年的四项任务抓紧、抓实、抓好，确保我区党务公开、政务公开、办事公开三项联动，成为群众满意工程。

三、加强领导，落实措施，确保政务公开取得实效

全面推行政务公开工作要注重统筹规划，突出重点，切合实际，稳步实施，确保这项工作落到实处、取得实效。

一要加强领导，落实责任。各级各部门要切实加强对政务公开工作的组织领导，及时研究解决工作中的重大问题。要进一步落实部门领导责任制，完善工作机构，充实工作人员，保证责任到人。要按照区公开办的统一要求和标准，及时规范、完善本地、本部门的政务公开工作。有下属单位的主管部门要按照“谁主管，谁负责”的原则，在区公开办的统一部署下，认真研究本系统事业单位和公用企事业单位推行公开办事制度工作，确保此项工作顺利推进。

二要注重统筹，做好结合。全面推行政务公开要注重统筹，做好结合，确保与面上工作两促进、两不误：一是与完善政府运行机制相结合，着力推动决策机制的民主化、科学化进程，促进政府转变职能，改进工作作风，提高管理水平；二是与深入贯彻《行政许可法》和《依法行政实施纲要》相结合，着力巩固行政许可项目清理成果，规范网上公开和窗口公开行为，加大依法办事力度；三是与大力发展电子政务相结合，着力健全政府门户网站运行机制，增强服务功能，突出政务公开，让群众获得更为快捷有效的服务；四是与反腐倡廉相结合，着力把最容易产生不正之风、滋生腐败的问题置于公众监督之下，最大限度地减少权力运行的随意性，促进廉政勤政建设。

三要深入调研，完善制度。各级各部门要广泛听取社会各界对政务公开工作的意见建议，按照便民利民、接受监督原则，充分进行论证，及时落实措施并反馈情况。要进一步深化政府新闻制度，完善政府公报、政务公开栏、公开办事指南等公开形式，探索社会公示、听证、论证等方式。要加强制度建设，严格按制度办事，加快主动公开和依申请公开制度、评议制度、责任追究制度、政府信息公开情况统计报告制度等配套制度建设，确保政务公开各个环节有章可循。

四要强化督查，突出实效。各级各部门要采取定期检查与不定期检查相结合、自上而下检查与自查相结合、集中专项检查与人大政协视察相结合、社会监督与群众评议相结合、平时检查与年终考核相结合等多种方式，强化对政务公开的监督检查，确保政务公开内容真实、可靠、及时。要适时对前阶段政务公开工作的开展情况进行“回头看”，及时发现并限期整改存在问题。要真正把“群众满意”作为检验工作成效的重要标准，严格考核评比，落实奖惩措施。

五要广泛宣传，营造氛围。各级各部门要充分发挥新闻媒体的主渠道作用，利用各种途径，采取多种形式，广泛宣传政务公开的重要意义、工作部署、内容形式和政策规定。各新闻单位要把宣传侧重点放在推广好的典型上，把出发点放在广大群众参与上，把着力点放在开辟专栏、制作专题节目上，切实增强宣传效果，为政务公开深入开展营造良好氛围。