卫生局卫生城市整治意见县

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近年来，*县认真贯彻地区爱国卫生工作会议精神，重点对垃圾统一清运管理、旱厕改水厕、环境卫生整治、餐饮业和公共场所的卫生达标、对不文明和不卫生行为、交通秩序等六项内容进行了集中整治，在整治工作中我们结合本县实际，本着先易后难、标本兼治、重在治本的基本原则，以自治区爱卫会对我县“卫生红旗县城”检查调研时提出的反馈意见为切入点，在着手抓好创建卫生城市内涵建设的卫生达标和整体卫生综合整治工作上下功夫，大力开展“爱我*、美化城市、促进发展”等一系列群众国卫生活动，为确保我县创建自治区“卫生红旗县城”目标的实现发挥了积极作用。

一、垃圾统一清运工作成效显著

打好垃圾统一清运管理战役，关键是要建立一套切实可行的管理模式，充分发挥卫生管理制度的制约作用，从根本上解决垃圾污物乱倒乱倾、屡禁不止的问题。我们在实施这项工作中，一是对城区日产垃圾做到日产日清，环卫部门及时清运，按照政府指定的地点进行倾倒和填埋处理。并坚决拆除了私自设立的简易式垃圾坑，对于垃圾乱倾乱倒现象依法从严处理，做到了发现一起，处理一起，并直接追究该单位主要领导的责任。城建、环卫、环保、卫生、和其它各单位、乡镇具体配合，层层落实，彻底杜绝了垃圾乱倾乱倒现象。二是在财力紧张的情况下，积极筹措资金购买城市洒水车一辆，垃圾周转车一辆，厢式垃圾车两辆，吸粪车一辆，在城区卫生死角新增设垃圾箱75个，果皮箱55个，目前全县垃圾中转箱已达150个，环卫设施得到明显加强。三是结合再就业工作，将“4050”人员妥善的安置在环卫部门，使环卫工作人员由原来的43人增加到75人，环卫队伍进一步加强。通过层层落实责任制，完善环卫设施，增加环卫工作人员，极大地促进了垃圾统一清运管理工作和城区街道的清扫工作。

二、旱厕改水厕工作取得阶段性成果

为确保城区旱厕改水厕工作的顺利实施，县委、政府联合发文，明确了工作任务，要求各乡镇机关、城区各机关单位积极配合，坚持以协调、指导和组织群众参与为主，动员、督促机关单位做好旱厕改水厕工作。各单位根据县委和政府的安排，积极制订改厕方案，结合各自的实际情况，制订改厕的量化目标，完成的时间等，全县城区现有旱厕25个，目前已改为水厕16个，投入25万元在城区新建水冲式卫生厕所2个。

为彻底改变农村落后的卫生条件，一是以改水改厕为重点，加强农村卫生环境的综合治理，促进文明村镇建设，把改厕工作做为事关农牧民身体健康和经济发展的大事来抓，制定切实可行的计划，借签和推广“户出资、村出工、乡补贴、县奖励”的办法激发农民改厕热情。注重解决改厕中存在的问题，把好建、管、用三个环节，帮助、指导农牧民群众正确管理和使用卫生户厕，搞好环境卫生，防止疾病发生。同时结合小康村建设，卫生乡、镇（村）创建工作普及卫生厕所，结合村镇建设规划工作把改厕纳入农宅设计规范标准。二是以典型引路为示范，宣传与技术指导相结合，借鉴和发挥“WES”项目工作经验，在农村积极动员各乡镇机关、学校、医院和乡镇企事业单位争做改厕先行者，调动各乡、镇、村干部、教师、医生和妇女干部充分发挥自身作用，为积极推进我县农村改厕工作作出不懈的努力。

三、环境卫生状况明显好转

一是以开展爱国卫生、综合治理环境卫生为重点，结合开展爱卫月活动大力整治城市“脏、乱、差”、开展消灭卫生死角活动，对重点区域采取重点治理，加大执法监督力度，制订强有力的措施，使城区环境卫生面貌得到彻底的改观。仅开展这项活动以来，我县参与环境卫生综合治理活动的人次就达200多人次，每次都有县一名主管卫生的领导亲自负责并带队，现场进行卫生整治，处理发现的问题，因而使这项工作得到全县各单位进一步的重视。

二是在城市建设规划当中，编制环境卫生中、长期发展规划和年度计划，并监督实施。在城区设置、增加了一定数量的垃圾中转箱和醒目的、高质量的永久性宣传牌；进一步遏制土地、环境被破坏污染的事件发生，切实负责做好城市生态平衡、干净、整洁、卫生的维护工作，提高城市的硬化、绿化、美化、净化和亮化的建设管理水平。

三是指导各单位绿化和生态环境的建设，编制城镇绿化近、中远期规划，纳入城市建设总体规划中。在县委和政府的号召下，全县各机关单位开展拆墙透绿活动，对临街面破旧的设施、乱搭乱建、影响市容市貌的违法建筑进行了拆除，并投入312万元用于购买城区绿化苗木及种植草坪，使城区新增绿地面积3.33公顷，全县城区绿化面积已达到83.5公顷。按照《*县城镇管理暂行办法》要求，划分了各单位卫生责任区，以书面形式通知，并立牌公示，接受社会监督，同时督促各单位做好“门前五包”工作。通过这些整治措施，我县目前城市环境卫生情况较前一阶段有了很大进步。

四、餐饮业和公共场所卫生达标进一步规范

一是按照“标本兼治、重在治本”的工作方针，以大力整治餐饮业、公共场所卫生为主，组织爱卫会各成员单位对城区各大市场进行了多次检查整顿，检查中对制售假冒伪劣食品、卫生不达标的食品经营者进行了严厉的处罚，取缔和打击了无照生产、无照经营的违法行为，使饮食卫生、食品卫生与服务质量得到进一步好转。饮食服务行业检查2123户，公共场所从业人员检查1060户，从业人员1900人，办理卫生许可证935个、健康证1350个，责令停业整顿整改74户，餐厅后堂地面硬化763平方米，上下水设施改造67户。对饮食、食品服务行业人员进行岗前培训，培训率达到90%以上，卫生知识应知应会知晓率和餐用具消毒率、合格率达到95%以上，三证办证率已达到80%，卫生设施的配备合格率已达到95%以上。二是组织餐饮业、食品加工业、公共场所经营业主，统一集中进行卫生法律法规知识培训和健康检查，培训率达90%，合格率达98%以上。三是成立了畜禽定点屠宰管理办公室，改建和新建了两个畜产品定点屠宰点和一个禽产品定点屠宰点。四是根据《国家病媒生物防治管理办法》，采取专业消杀和群众消杀相结合，化学防治与环境防治相结合的办法，大力开展灭鼠、灭蚊、消除苍蝇孽生地为重点的除四害防病工作。加强了对各类食品生产经营场所、服务场所四害密度的监测与管理，有效降低了“四害”密度。近年来，全县共投放粘鼠板3万多张，毒饵2吨多，到位率、覆盖率、残饵保存率均达到100%。

五、不文明、不卫生行为基本杜绝

县委和政府就把不断提高全民素质和城市文明程度作为日常工作的一项重要内容，积极进行安排部署，专门成立了协调组织机构，制定了一系列的计划、措施，从抓教育、重宣传入手，层层抓落实，不断推进全县文明化程度。

一是深入开展“四进社区、进乡村”活动。在开展“讲科学生活、建文明社区、文明村镇”活动中，运用科普画廊、墙报、板报、宣传栏等科普宣传设施，进行了科学防治结核病、禽流感等卫生保健知识的宣传教育活动。

二是在社区、乡村群众中广泛开展了民族团结教育和行为道德教育以及发扬中华民族扶危济困、互帮互助的优良传统，积极建立团结友善、互相关怀的新型人际关系教育活动。

三是法律进社区、进乡村。在群众中广泛开展《中华人民共和国传染病防治法》、《国务院关于突发公共卫生时间应急条例》等法律法规的学习教育，进一步提高了广大人民群众自觉遵守卫生法的意识。

四是卫生进社区，进乡村。积极组织乡村、社区群众开展爱国卫生活动，按照县委和政府的统一部署，每周坚持进行卫生大扫除活动，清理卫生死角，经常性开展对公共场所公用设施的卫生保洁，不断提高广大群众树立卫生保健意识，为进一步推动农村卫生事业的发展发挥了积极作用。

五是结合“三下乡”活动，大力宣传科技、卫生知识。2004年，共组织文艺演出12场、无偿为农民放电影24场、为农民赠送各类科技图书304册，发放科技宣传资料5800余份、杂志4200册，从卫生系统等单位抽调骨干人员组成医疗服务队，开展义诊和服务咨询，送去价值达9728元的药品和1250余元的避孕药具，发放健康教育宣传单29250余份。在开展第三个《公民道德建设月》活动之际，在全县广大青少年当中开展形式多样的公民道德实践活动，广大青少年走上街头，义务擦洗栏杆、清洁墙面、主动参与维护交通秩序，营造了乐于助人，积极向上的良好社会氛围。

六是积极建造并规范市场，狠抓规行就市工作。对城区各大市场进行全面的治理整顿，做到“摊位入市、经营如市”，禁止乱搭、乱建、乱摆，实行卫生专管，配有专职保洁人员，建立健全杀虫灭蝇等卫生设施，垃圾做到日产日清；实行了市场摊位“三包”制度（包卫生、包监督、包设施），对重点地段进行了重点治理，取消了沿街摊点和马路市场，彻底解决了影响市容市貌和集贸市场卫生差的老大难问题，最大限度地便利了广大人民群众的生活，确保广大人民群众的身体健康。

六、交通秩序得到较大改观

随着经济的发展，人民生活水平的不断提高，摩托车作为普通的交通工具正进入千家万户。尤其是近几年，*县的摩托车数量与日俱增。据不完全统计：目前我县摩托车的数量在1.5万辆左右，有牌、有证的仅3600辆，其中多数驾驶人员没有接受过专门的培训学习，驾驶技术低劣。由于驾驶者缺乏交通法规意识，常常发生驾车者肆意横冲直撞、或超载拉人，从而引发了大量的交通事故，给人们得生命和财产都造成了严重威胁和损失。针对这一情况，为确保我县交通畅通和良好交通秩序，遏制特、重大交通事故的频发势头，我县采取了积极的整治措施。

一是组织人员深入农村进行交通法规的宣传教育，使群众最大限度地明白遵守交通法规的实际意义。二是以教育为主，处罚为辅的原则，大力整顿交通秩序，规范道路管理。针对交通管理是我县城管管理工作中的重大难题，我县按照《*县城镇管理办法》，结合开展创卫工作，把整顿交通秩序、优化交通管理作为我县的一项大事来抓，经常组织交通、公安、城建等部门对城区的交通秩序进行综合治理，通过设卡、设岗等形式，严格执行不同道路、不同车辆行驶的规定，并严厉禁止畜力车进城和三轮摩托车、大型货运车在城区主要街道上行驶，对酒后驾车、违章驾车、无牌、无证驾车、乱停、乱放、乱行的违规行为坚决进行了整治，从而使城区的交通秩序变的井然有序。三是规范公路值勤执法行为，对违法行为按性质进行严肃处罚，把法律法规真正用于实际工作中。四是加强城市内车辆运输管理，严禁运输过程中倾洒污物。五是制订强有力的整改措施，进一步加强对城区营运的非机动车的管理工作，保证车辆使用干净卫生，文明服务。并使各类车站完善了配套服务设施，保证了车站内外环境卫生整洁，秩序良好。

通过上述各项整治措施，*县城市整体卫生面貌发生了巨大的变化。但是，我们知道六项卫生整治战役作为促进爱国卫生运动的有效载体，所取得的任何成果都将是阶段性的，不能为所取得的成绩而沾沾自喜。县委、政府正在带领全县14万各族人民群众以更强的责任感和更高的工作热情投入到美化*、亮化家园的工作中，正在为早日实现创建国家“卫生红旗县城”和实现全面建设小康社会的总目标而努力奋斗。