水利局强化党组廉政发展意见

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根据省纪委七届三次全会和市纪委七届三次全会工作安排部署，现就我局20*年党风廉政建设和反腐败工作提出如下安排意见：

一、搞好“三课”教育，提高党员干部政治素质。今年计划在局直单位中层以上领导干部中分期分批组织培训。重点上好“三课”，即涉水涉农涉电政策法规课、党纪政纪条规课、正反面典型示范警示教育课，进一步增强党员干部勤政廉政意识，使其掌好权用好权，真正成为水利建设领路人。抓好督查，确保宣教在党员干部中起到实效，树立干事、务实、清廉的良好风气。

二、强化责任，力促党风廉政建设责任制贯彻落实。一是抓好责任分解和责任制双签工作。要把今年党风廉政建设和反腐败工作任务分解到每个领导干部、每个部门，层层分解，逐级签定责任状或公开承诺。二是抓好年中述廉谈话和督导检查。在局直单位领导班子中继续推行第一责任人党风廉政建设责任制半年报告制度。组织人员对重点单位进行督导检查。三是抓好年度党风廉政建设责任制考核，进一步完善考核方案，改进考核方法，严格追究措施不实、落实不力者的领导责任。

三、实行“一员一组一公示”制度，切实解决领导干部廉洁从政方面的问题和维护党的政治纪律。维护党的政治纪律是今年的首要任务。深入开展政治纪律和组织纪律教育，加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处党员干部对中央的决策部署阳奉阴违、泄露党和国家的机密、编造传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论、参与各种非法组织和非法活动等违的政治纪律的行为。领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，党员干部利用职务上的便利获取内幕信息进行股票交易，领导干部多占住房、违规购买经济适用房，领导干部放任、纵容配偶、子女利用职权和职务影响经商办企业，领导干部大操大办婚丧喜庆事宜和借机敛财5个方面是今年廉洁从政要解决的突出问题。在抓好学习教育、建立健全制度的基础上，实行“一员一组一公示”措施。一是聘请党风廉政监督员。针对5个方面的问题比较隐蔽、治理难度较大的实际，局机关及局直单位要从近两年来退下来的老干部中选聘一批党风廉政监督员，各单位不少于3名，赋予其监督、举报、建议、制止等权力，按市纪委要求每月召开一次座谈会，定期收集他们的反映，听取意见和建议，分析综合有关情况，有针对性地抓好监督查处。二是组建党风廉政巡查小组。市纪委驻水利局纪检组由纪检组长牵头，抽派精干人员成立党风廉政巡查小组，每年在重点时段对重点部门、重点岗位、重点对象执行廉政规定情况进行一次巡查，发现问题及时采取措施解决纠正。三是结合公务公开工作，继续抓好廉政公示制度。

四、继续下功夫治理和纠正奢侈浪费行为。重点开展“小金库”专项治理工作。今年，中纪委和省、市纪委把治理“小金库”列为治理奢侈浪费行为的一项首要任务，我局要按照上级的统一部署制定具体方案认真组织开展，摸清底数，坚决取缔“小金库”，切断奢侈浪费的财源。加强对公务接待等规定落实情况的监督检查，继续完善“五费一票”检查，约束领导干部不廉政行为。

五、认真抓好督导检查，推动党内监督工作深入开展。认真落实《实施纲要》和省委《进一步加强预防腐败力度的工作方案》，完善监督制约机制，加强对领导班子、领导干部的监督，加强对人财物管理使用和关键岗位的监督，促使领导干部正确使用权力。主要抓好以下四项工作：一是认真抓好加大预防腐败力度有关工作任务的落实。二是认真抓好党内监督各项制度的落实。三是认真做好相关监督工作。会同有关部门对规范津贴补贴的情况实施监督检查，及时发现和纠正存在的问题；充分发挥审计的监督作用，坚持财务收支审计、领导干部离任审计、建设项目审计和专项资金审计，加大对审计整改情况的跟踪督察力度。四是积极推进公务公开工作。要认真贯彻落实《政府信息公开条例》，深化政务公开，紧紧抓住规范权力运行这个关键，推动权力运行过程的公开透明。全面推进公用事业单位办事公开，把“五费”列入专题公开的内容，加大内部公开力度。要利用现代技术手段，加强权力运行全过程监督。

六、继续保持查办案件工作力度，进一步完善源头治腐工作机制。认真落实各项财务管理制度，严格执行工程建设招投标制度，严肃查处各种违法违纪行为，确保全年无重大违法违规违纪案件发生。

继续发挥信访主渠道发现案件线索的作用，畅通信访举报和舆论监督渠道，拓宽监督范围。认真处理群众来信来访，注意从中发现有价值的案件线索，坚持实行领导信访接待日制度，建立健全信访网络，提高信访查核的成功率。

继续开展水利专项资金综合治理工作。重点对涉及“三农”方面的专项资金开展集中治理，加强审计和监督，切实解决专项资金管理使用中存在的问题。推进专项资金运行公开，增加管理使用的透明度。继续把查办违纪违法案件作为保证专项资金综合治理工作的重要措施，做到以查促纠，以查促建。

继续深入开展治理商业贿赂专项工作。重点查办发生在水利工程建设、政府采购和资源开发等领域的商业贿赂案件，加强对有关单位自查自纠情况的监督检查，不断建立健全和完善各项制度，构建治理商业贿赂的长效机制。

积极开展执法监察，加强效能监察力度。一是加强行政许可事项办理效能监察。二是加强中央和省惠民政策落实效能监察。三是加强重要信访事项办理效能监察。四是加强“政府管理年”活动目标落实效能监察。五是加强优化发展环境各项规定落实情况效能监察。深入开展行政提速、服务提质活动，制定完善管理工作制度，严肃查处不作为、乱作为等行为，进一步优化经济发展环境。

七、深化民主评议工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

结合我局实际，继续深化和规范民主评议活动。扩大参评范围，充分发挥市局、县局和基层站所三级联动作用；继续组织开展好阳光服务活动，不断创新评议方法和载体，完善解决群众反映问题的协调联动机制，积极主动地为群众办好事、办实事；坚持纠评建并举的工作思路和“分类指导、整体推进”的工作方法，充分运用民主评议结果，建立民主评议长效机制。

八、几点要求。一要加大组织协调力度。要认真落实中纪委《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定（试行）》的要求，认真落实党风廉政建设责任制，切实加强经常性的调度和督导，加大组织协调力度，共同完成各项工作任务。二要加大制度创新力度。做好新时期党风建设任务，客观上要求必须在制度上不断创新，要着眼预防，针对突出问题，总结和借鉴以往经验，不断补充和完善原有规定，探索和建立长效管用的制度体系。三要加大监督检查力度。要围绕重点工作认真开展经常性监督检查，及时总结工作中好的做法和经验，了解和掌握工作的落实情况和薄弱环节，善于发现新情况、新问题，适时提出改进的意见和措施，推动各项工作顺利开展。