民政局发展政务公开管理意见

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各乡镇党委、政府，县级机关，企事业单位：

为深刻汲取“白鹅事件”教训，切实推行阳光政策，提高科学执政、民主执政、依法执政水平，加强对行政权力的监督，方便群众知情办事，不断提升政务公开工作的质量，从源头上预防和治理腐败。经县委、县政府研究同意，现就进一步推行政务公开工作通知如下。

一、政务公开的目的意义

推行政务公开是实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设的具体体现；是保障群众的民主权利，发扬社会主义民主政治，构建社会主义和谐社会的现实需要；是落实依法治国基本方略，推进依法执政、民主执政、科学执政，建设法治社会的重要举措；是保证公开、公平、公正，加强对行政权力的制约和监督，从源头上预防和治理腐败、杜绝侵害群众利益的事件发生的有效途径。全县各乡镇、县级机关和企事业单位一定要从讲政治和讲大局的高度，充分认识推行政务公开的重要性，进一步把政务公开工作抓紧抓好。

二、政务公开的指导思想、基本原则

（一）指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以保障群众的民主权利、维护群众的根本利益为出发点和落脚点，及时、全面、系统和持久地公开政务，以公开促公平、以公平促公正、以公正保清廉，切实加强对行使权力的民主监督，促进全县改革发展和社会和谐稳定。

（二）基本原则

政务公开坚持以公开为正常，以不公开为例外的原则；坚持依法依纪公开原则；坚持全面真实原则；坚持持久及时便民原则。

三、政务公开的单位、内容

（一）政务公开的单位

政务公开的单位有县委、县人大、县政府、县政协、人武部、法院、检察院，各乡镇党委、政府，县级机关、承担行政管理职能和公共服务职能的企事业单位。

（二）政务公开的内容

严格按照法律法规和有关政策规定，对各类政务管理和公共服务事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外，都要如实公开。县委、县政府重点公开全县发展规划，干部人事问题，重要决策决定及其出台过程和依据，财政预决算报告，重大项目审批和实施，行政许可事项办理，政府采购，征地拆迁和经营性土地使用权出让，矿产资源开发和利用，税费征收和减免政策的执行，突发公共事件的预报、发生和处置等情况。乡镇要把政务公开与村务公开紧密结合，围绕社会主义新农村建设，重点公开各项支农、惠农资金分配和使用情况，筹资筹劳等情况。学校、医院以及供水、供电、供气、公交、通信、金融等公用事业单位和企业要以人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题为重点，及时将服务收费、办事程序、办事纪律和办事时限向社会公开，方便群众办事，接受群众监督，提高政务公开的质量，保证政务公开规范长久持续开展。

四、政务公开的要求

（一）进一步加强对政务公开工作的组织领导

要认真落实县委、县政府统一领导，县委办公室、县政府办公室组织协调、纪检监察机关监督检查的领导体制和工作机制。各乡镇党委要加强对政务公开工作的领导，定期听取政务公开工作情况汇报，研究决定政务公开工作重大事项，指导协调政务公开各项工作。各乡镇政府及各部门主要负责人要作为第一责任人，亲自抓，负总责，把政务公开工作同政府其他各项工作同研究、同部署、同实施、同检查、同考核。县委、县政府要把政务公开作为党风廉政建设责任制和党委、政府目标考核责任制的重要考核内容。

（二）进一步改进政务公开的形式，提高政务公开的质量

要采用多种形式推行政务公开，继续办好政务公开栏、政府公报、政府服务监督热线电话、公开办理指南，进一步抓好政府网站建设，逐步扩大网上审批、查询、收费、办证、投诉、求助等服务项目的范围；要完善政府新闻制度，通过政府新闻会定期政务信息；举办政务听证会、咨询会、评议会，积极发挥报刊、电视和网络等媒体的作用，综合利用多种形式公开政务。要提高政务公开工作的质量、规范政务公开的形式和内容，保证政务公开长久持续地开展下去。

（三）进一步强化政务公开的监督与奖惩

县委办公室、县政府办公室要对全县各乡镇、各部门的政务公开工作进行定期或不定期的督查，按照组织考核、社会评议和抽样检查相结合的方式，全面进行考核。县纪委、监察局要认真做好政务公开监督检查工作，加强行政效能监督，严格责任追究。要充分发挥投诉举报中心的作用，通过举报电话、举报信箱、网上举报等方式，认真受理群众投诉。对推行政务公开工作不力或不称职的，要进行批评教育，限期整改；对搞假公开、虚公开，欺上瞒下的，要严肃查处，追究有关人员的责任。各乡镇、各部门、企事业单位要及时总结，推广典型经验，不断探索政务公开的有效形式，力求政务公开工作落到实处，取得实效，对推行政务公开工作有特色，工作力度大，群众满意度高的，县委、县政府将给予表彰和奖励。