民政局党委组织政治教育意见

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20*年*镇组织工作的指导思想和总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六届四中、五中全会精神和*区组织工作要点，按照党委的统一部署，紧紧围绕全镇经济社会发展的大局，以加强党的执政能力建设和党的先进性建设为主线，以开展保持共产党员先进性教育活动和镇换届工作为重点，与时俱进，开拓创新，狠抓落实，整体推进，切实加强领导班子建设和党员队伍建设，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为农村经济发展、农民增收致富、农村社会稳定提供坚强的组织保证。

一、深入学习贯彻十六届五中全会精神，切实加强基层领导班子和干部队伍建设

深入学习贯彻十六届四中、五中全会精神。组织领导干部和广大党员认真学习市、区、镇“十一五”规划的总体要求和基本思路，准确把握“十一五”时期经济社会发展的目标任务，促进广大党员干部学习理论，提高素养，联系实际，推动工作。把学习十六届五中全会精神与深入学习贯彻关于加强党的执政能力建设和党的先进性建设的战略部署结合起来，进一步用科学发展观武装领导干部和党员队伍的头脑，切实把思想统一到科学发展观上来，促进科学发展观的全面落实。

建立健全加强领导班子思想政治建设的长效机制。在基层党组织中开展创建学习型“班子”试点，积极探索基层领导干部持续学习的良性机制。完善贯彻执行民主集中制的具体制度，认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。加强对基层领导班子民主生活会的指导和监督，提高领导班子解决自身问题的能力。

二、积极做好镇党委换届选举的准备工作，选举出席区的党代表

按照区委要求，深入开展调查研究，研究制定20*年镇领导班子换届工作意见和方案，明确换届的指导思想、工作重点和基本要求，认真细致地做好20*年党代会的换届选举准备工作。

同时，结合本镇实际，做好基层支部党员情况调查工作，依据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，选举出席区党代会的党代表。

三、以加强领导干部素质和能力建设为目标，加大干部教育培训工作力度。

加强党员干部教育阵地建设。完善镇党校教育培训管理的规章制度和培训计划。配合区电教中心，更新和完善基层支部电教播放站设备。认真落实党员电教目标管理考核细则。结合第三批先进性教育活动，将党员电化教育教材送到基层，服务基层。

按照突出重点、按需培训、分类培训的工作原则，坚持用“三个代表”重要思想武装党员干部头脑，强化广大党员干部对“十一五规划”、科学发展观、构建社会主义和谐社会、党的执政能力建设和社会主义新农村建设的理论学习，提高领导干部的政治思想素质。

力争做到把学习贯彻“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育与贯彻、镇、村主要工作结合起来；与领导班子的思想作风建设结合起来；与党员干部转变思想、紧密联系工作实际结合起来，引导广大党员干部正确掌握和理解“三个代表”重要思想的精神实质，不断提高党员干部的政治理论水平和运用理论解决实际问题的能力，坚定正确的政治立场和信念，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行和区、镇各项重大决策的落实。

镇党委20*年计划举办主体培训班12期，培训干部1200人次。同时，将学习培训情况纳入镇、村干部考核管理的重要内容。

继续开展无职务党员设岗定责教育和培训。按照“两个创新”要求，针对不同层次、不同行业干部的岗位特点，结合实际开展岗位知识与专业技能培训，提高广大干部履行岗位职责的能力。

继续抓好在职干部的学历教育，鼓励在职人员参加各种类型的岗位培训和学历培训，在时间、资金等方面给予大力支持，充分发挥学历教育对提高干部综合素质的作用，重点抓好年轻干部的本科生、研究生学历和农村基层干部的大专、本科学历教育培训，培养更多高素质人才，为全镇经济和社会发展服务。

四、继续抓好保持共产党员先进性教育活动，大力加强党员队伍建设

扎实开展第三批保持共产党员先进性教育活动。结合农村发展和党建工作实际，围绕建设“生产发展、生活宽裕，乡风文明。村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，抓好第三批保持共产党员先进性教育活动。丰富、完善农村党员学习教育形式，引导和激励党员发挥先锋模范作用，形成党员主动奉献农村、服务社会的长效机制。总结先进性教育活动中的好做法、好经验，开展“保持共产党员先进性，建设社会主义新农村”的大讨论，围绕“建设社会主义的总体目标，振奋精神，创新观念，开拓思路，发挥优势，抓住机遇，加快发展”的主题教育活动。在全镇农村党员中展开讨论，评选优秀共产党员活动，开展“珍惜荣誉树形象，建设*当先锋”，警句格言活动，开展“建设社会主义新农村”征文活动。

贯彻落实《*区20*—2010年发展党员工作规划》，做好全镇党员发展工作，做好入党积极分子“推优入党”工作。继续做好在农村青年和优秀分子、村民代表、村民小组长和村委会委员中发展党员工作，坚持发展党员公示和党员发挥先锋模范作用公示，全面推行发展党员票决制。力争在第三批先进性教育活动中发展一批新党员，以增强党组织的生机与活力。

五、建立和完善长效机制，为基层党员干部和群众服务。

建立健全党员学习、党员教育、党员管理、党员联系群众和党内民主参与的长效机制。建立健全党组织和党员联系群众、服务群众的工作制度和党内生活制度。建立党员需求档案，为服务党员和发挥党员先锋模范作用搭建平台。实施“扩大农村党员群众就业工程”，加大培训力度，促进农村党员群众增收致富。开展好党员互助结对帮扶工作，定期走访慰问老党员和生活困难党员。建立“党员接待日”制度，疏通党员反映问题的渠道，进一步扩大党内民主，保障党员的民主权利。

建立领导干部服务体系。规范村级干部档案。建立机关科级以下干部和村级“两委”班子成员体检工作制度，建立村级干部农村养老保险制度。加强培养选拔年轻干部工作。贯彻落实市委《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见》，按照要求，协助区委做好高校毕业生到农村党支部和村委会任职工作。

继续开展好党员“两个活动日”、“六树立，六当好”、“党员联系户”等活动，深化无职务党员设岗定责活动。6月份开展“主题教育活动月”活动，11月份开展“集中教育学习月”活动，为党员发挥先锋模范作用创新载体。建立和完善流动党员服务管理体系。做好纪念建党85周年暨“七一”表彰工作，表彰和宣传一批先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者。

六、做好老干部服务工作

按照区委老干部局工作安排，结合本镇工作实际，制定20*年老干部工作意见。从老干部工作实际出发，不断转变工作方式，强化服务意识，努力为老干部晚年生活创造更好地条件，做好老干部服务工作。

做好老干部政治思想和理论学习工作，全面落实老干部政治待遇。每季度组织一次退休干部学习，每半年组织退休干部听取镇党委书记对全镇经济发展和各项工作的情况汇报。同时，在制定本镇重大决策和重要改革措施时，注意听取老干部的意见和建议。

建立和完善老干部管理服务机制，积极开展适合老干部特点的活动，丰富老干部精神文化生活。使老干部真正做到老有所学、老有所用，老有所思、老有所盼。

七、着力增强党组织的凝聚力，推进基层党建工作创新

推进基层党建工作创新。全面贯彻落实市委《关于推进基层党建工作创新的意见》，继续抓好“五好”村的党支部创建工作。加强对基层党组织工作和活动经费使用的管理和监督，建立健全党费管理责任制，探索建立党费管理责任追究制度。着力解决一些基层党组织软弱涣散和党员队伍中存在的问题,创新农村党支部书记选任方式。强化“两个创新”，进一步发挥党组织在农村新型合作经济组织中的作用。提高农村基层组织建设整体水平。

稳步推进和谐村镇创建工作。宣传和推广和谐村的先进典型和先进经验，充分发挥其示范、带动和辐射作用。总结试点经验做法，丰富创建内容和形式，健全完善保障机制和工作制度，制定全镇指导性文件和创建标准，探索区域发展、富裕农民、服务群众、民主法治、基层管理、社会稳定的实现途径，确保和谐村镇创建工作扎实稳步推进。

八、工作要求

1、加强领导，提高认识。镇、村两级领导干部要高度重视农村基层组织建设工作，围绕建设“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村，切实加强对农村基层组织建设工作的领导、监督、检查，不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，使基层党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

2、明确责任，狠抓落实。按照农村基层组织建设工作重点和职责分工，进一步明确责任，狠抓落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保各项工作落实到基层，切实解决实际问题。

3、密切配合，形成合力。充分发挥镇、村农村基层组织建设领导小组的作用。各负其责，相互沟通，齐抓共管，增强创建合力，进一步巩固和发展创建成果。

4、开拓创新，突出特色。各支部要结合实际，深入研究农村基层组织建设的新情况、新问题，积极探索新思路，研究新方法，创造新经验，努力提高农村基层组织建设工作的新水平。