工商局加强现代物流业发展意见
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各镇乡人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：
为加快现代服务业发展，推进新型工业化进程，提高经济运行质量和效益，依据省发改委等12个部门联合下发的《关于加快浙江省现代物流业发展的若干意见》精神，结合我市实际，现就加快我市现代物流业发展提出如下意见。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以科学发展观为指导，按照建设长三角经济强市的总体要求，运用现代物流管理方式和信息技术改造提升物流业，加快物流资源整合，加强物流基础设施建设，努力培育、引进一批现代物流企业，实现物流的社会化、专业化、规模化经营，构建信息通达、物流畅通、快捷准时、结构合理的现代物流服务体系，为全市经济社会又好又快发展提供强大物流支撑。
（二）基本原则
1、坚持政府引导，市场运作。发挥政府的引导作用，出台相关政策措施，加快基础设施建设，为现代物流业发展创造良好环境。发挥企业主体作用，以市场为导向，通过外引内联，加快培育现代物流业市场主体。
2、坚持科学规划，合理布局。整合现有资源，结合城市总体规划、土地利用总体规划和交通规划，制定现代物流业发展规划，科学布局，统筹规划，避免低水平的重复建设。
3、坚持有序开放，稳步推进。结合实际，制定切实可行的道路货运场站管理规定，有序开放物流市场，维护全市稳定大局。
4、坚持多元投资，规模经营。积极探索现代物流发展的形式和途径，在培育壮大现有物流企业的同时，吸引民间资本和国内外知名物流大企业投资我市物流业，努力提升我市物流的发展水平和综合竞争力。
二、发展目标和工作重点
（一）发展目标
围绕“一个综合物流园区、三个专业物流场站、多个第三方物流企业”总体目标，到2011年，基本完成我市物流资源的规划与整合，培育或引进1～2家综合实力强、有辐射能力的现代物流企业；力争物流增加值年均增长15%以上，物流增加值占服务业增加值的比重每年提高一个百分点以上；初步建成产业优势明显、支撑系统先进、集散功能突出、服务体系完备的区域性物流格局。
（二）工作重点
1、加快规划建设综合物流园区。根据我市经济发展总量和区域位置，依托振东新区、经济开发区、特色产业基地、大型专业市场和城市商贸流通，根据铁路规划走向及站点选址情况，综合考虑梧桐、濮院、龙翔的区位及资源状况，在杭申线附近规划建设集公、铁、水运为一体的综合物流园区。
2、推进专业物流场站建设。一是加快建设濮院物流场站。主要为濮院羊毛衫市场、毛衫工业园区提供货物集散、配送、流通加工和仓储等物流服务。二是规划建设崇福物流场站。主要服务于崇福及周边工业片区、皮毛市场的物流需求，以中转、仓储和流通等物流服务功能为主。三是规划建设洲泉物流场站。主要服务于洲泉及周边工业片区、鞋材市场的物流需求，以中转、仓储和流通等物流服务功能为主。
3、培育和引进第三方物流企业。培育壮大现有的物流企业，重点加快诚晖化工、宇石、振西集装箱、振东市场群等专业物流的建设和发展。引导物流企业与工商企业联盟，促进部分有条件的运输、仓储和等企业向第三方物流企业转型。鼓励国内外有影响力的物流企业、跨国经营集团来我市设立分支机构开展业务；鼓励通过兼并、联合等形式进行资产重组和业务整合，发展一批规模化、专业化物流企业。
4、推动物流技术应用。逐步构建物流公共信息平台，引导和支持物流企业采用电子商务、数据交换等信息网络技术，加快物流信息网络化建设。大力推进物流标准化建设，广泛采用标准化、系列化、规范化的运输、仓储、装卸、包装设施，推进条形码、信息交换、智能标签等技术的应用，进一步降低物流成本，提高企业综合竞争力。
三、保障措施
（一）提高思想认识。加快发展现代物流业，对于培育新的经济增长点，推动产业结构调整，优化资源配置，增强区域综合竞争力具有重大意义。近年来，我市现代物流业得到了一定程度的发展，但仍处于发展的起步阶段，无论是企业的物流管理还是社会物流服务，与发达地区相比还存在较大的差距。各镇乡街道，市级有关部门要充分认识加快现代物流业发展的重大战略意义，切实增强紧迫感和责任感，紧密结合实际，依托我市优越的区位优势、逐步完善的制造业产业链、巨大的商贸流通市场和强大的消费能力，采取有力措施，促进全市现代物流业又好又快发展。
（二）加强组织领导。市政府建立*市现代物流业发展工作领导小组，主要负责研究解决我市推进现代物流业发展中的重大问题，包括规划组织实施、政策支撑体系的研究和制定、重大物流项目的推进等。领导小组下设办公室，办公室设在市发改局，主要承担现代物流业发展的日常工作，研究、制定现代物流业发展政策，负责有关重要物流基础设施项目的招商引资，会同有关部门推进综合物流园区、专业物流场站等建设。各有关部门要按职能分工，加强对现代物流业的指导，落实物流业促进政策，提高服务水平，营造良好环境，合力推进全市物流业的健康快速发展。
（三）强化引导扶持。按照《*市现代物流业发展规划》，合理配置物流资源，明确发展重点，防止重复建设；对规划确定建设的物流园区和物流场站，要编制详细的建设规划和实施方案。对市内外资本参与我市现代物流业发展的，在投融资、税收、土地、规费等方面给予鼓励，除享受桐委〔20*〕10号文件关于扶持现代物流业发展的优惠政策外,凡省、嘉兴市人民政府制定的有关现代物流业优惠政策，同样适用于本市的物流企业，但适用时从优执行，不得重复享受。
（四）规范市场管理。制定《*市道路货运站场管理规定》和具体实施细则，营造良好的市场环境。积极鼓励、引导货运企业进场交易，加快形成货物集散中心。加强物流企业的税费和统计管理，规范现代物流服务市场，切实推进物流市场稳步健康发展。
（五）重视人才培养。建立健全现代物流人才培养体系，通过引进人才与自我培养、长期培养与短期培训、学校培养与在职培训等多种方式，培养和造就一批熟悉物流业务、具有跨学科综合能力的物流管理人员和专业技术人员。鼓励物流企业与研究咨询机构、大专院校进行资本与技术的融合，走产、学、研相结合的路子，提高物流人才队伍的总体素质。
