民政局农村法律援助实施意见
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各镇人民政府（街道办事处），县府各部门、直属各单位：
为进一步落实法律援助责任，切实维护农村困难群众的合法权益，现根据《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强农村法律援助工作的意见》（浙政办发〔20*〕96号，以下简称《意见》）和《*市人民政府办公室关于贯彻落实〈浙江省人民政府办公厅关于进一步加强农村法律援助工作的意见〉的通知》（嘉政办发〔2009〕35号）的精神，结合我县实际，就进一步加强农村法律援助工作提出如下意见。
一、充分认识加强农村法律援助工作的重要意义
农村法律援助工作是建设社会主义新农村的重要内容，是维护社会公平正义、构建和谐社会的必然要求，对于深化“平安*”、“法治*”建设具有重要意义。近年来，我县大力开展农村法律援助工作，基本形成了“镇有工作站、村居有联络点”的农村援助网络，为维护广大农民群众的合法权益、促进社会和谐稳定发挥了积极作用。但是，目前农村群众对法律援助的知晓率不高、便民措施不够、组织网络不健全等问题仍比较突出，法律援助离广大农民群众的期盼和“应援尽援”的要求还有较大差距。因此，在当前和今后一段时期内，各镇（街道）和相关部门要充分认识加强农村法律援助工作的重要意义，切实增强工作责任感和紧迫感，真正把农村法律援助工作作为一项长期的扶贫济弱的“民生工程”、“阳光工程”摆上更加突出的位置，为广大农民提供成本低、效率高、质量优的法律援助服务，为社会主义新农村建设提供法治保障。
二、进一步健全网络体系，推进农村法律援助拓展与延伸
要以县法律援助中心为龙头，以镇（街道）法律援助工作站为骨干，以村居法律援助联络点为补充，加强法律援助工作站规范化建设，配齐配强镇（街道）法律援助工作人员。规模大的镇（街道）要配备专职的法律援助员，充分发挥兼（专）职法律援助工作人员在指导和帮助农民申请法律援助、宣传法律知识、解答法律咨询和直接参与办理法律援助案件等方面的作用。在农村进城务工人员集中场所、较大企业建立健全法律援助联系点，明确联络员，引导进城进企务工农民通过合法途径解决纠纷。
三、进一步扩大援助范围，满足农民群众法律援助需求
根据《意见》要求，结合我县经济社会发展实际，确定以低于本地城乡居民最低生活保障标准2倍为经济困难标准，努力降低援助“门槛”，使更多的困难群众得到法律援助。要加强对农村五保、低保对象和残疾人、老年人、未成年人等特殊群体的法律援助。逐步将农村发生的土地承包经营权、宅基地使用权纠纷，伪劣农药、种子、化肥坑农事件，环境污染造成种植、养殖业损害和建房引起的人身损害，以及家庭暴力等涉及民生的事项，列入法律援助的受案范围，不断满足农村群众的法律援助需求。
四、进一步完善便民措施，提高农村法律援助的服务能力
按照“临街落地”要求，加强县法律援助中心便民接待场所建设。建立法律援助机构与律师事务所、法律服务所等法律服务机构联动机制，开辟“绿色通道”，简化审批手续。完善县镇两级“12348”法律服务信息平台，实现援助申请“零等待”。坚持把调解优先原则贯穿于法律援助的全过程，更多地采用非诉讼的方式解决村民之间的矛盾纠纷，促进农村和谐稳定。继续在村（社区）、农村进城务工人员集中的地方装挂标有“寻求法律援助，请拨12348”的法律援助指示牌。发放农民法律援助卡，制作法律援助服务指南，方便农村困难群众寻求法律援助。
五、进一步加大宣传力度，不断扩大农村法律援助知晓率
要把国务院《法律援助条例》和《浙江省法律援助条例》纳入“五五”普法内容，以“法律进农村”为载体，充分利用宣传媒介以及开展送法进村入户等途径，加强对法律援助制度的宣传教育。要紧紧抓住重点对象、重点事项、重点领域、重点时段，不断提高法律援助宣传的针对性和有效性，将法律援助的相关知识宣传扩展到农村小集镇、农贸市场、活动中心，使广大农民群众更多地了解法律援助，不断提高农村群众对法律援助的知晓率和认知度。
六、进一步强化机制建设，确保农村法律援助各项工作任务落到实处
司法行政机关要充分履行法律援助监督管理职能，逐步建立农村法律援助质量管理、监督和评估体系，加大监督检查考核力度，促进办案质量稳步提高。法律援助机构要加强与法院的协调配合，认真做好法律援助与司法救助的衔接工作；加强与民政、信访等部门的信息沟通，掌握农村困难群众情况，采取相应便民措施，确保农村困难群众及时得到法律援助。公安、民政、劳动保障、国土资源、建设、卫生、工商、档案、新居民事务局等有关部门，要牢固树立全局意识，认真履行各自职责，加强协作配合，大力支持农村法律援助工作。在办理法律援助案件过程中，有关部门要尽可能给予方便，提供良好服务，落实上级规定的法律援助办案费用减免措施，努力降低维权成本、提高维权效率，共同推进农村法律援助工作。
