民政局治安卡点建设实施意见

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为进一步完善“打、防、控”一体化工作机制，积极谋划“2010年上海世博会护城河工程”，努力形成“卡巡合一、巡卡结合”的防控网络新格局，全面提高我县水、陆范围内设卡堵截和快速反应的能力，按照“四统一和一结合”（统一外观标识、统一装备配备、统一软件管理系统、统一卡点工作制，结合视频监控和智能卡口建设）的工作要求，依据实际情况，现对我县治安卡点建设提出如下意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以构建和谐*为总目标，以确保2010年“上海世博会”的绝对安全为要求，紧紧围绕当前正在开展的反“两抢一盗”人民战争这一工作重点，坚持合理布局、统筹规划、分布实施的原则，以现有的治安卡点为依托，在全县水、陆范围内形成以省市际交通治安检查站、县际治安卡点和移动治安卡点为内容的三级治安卡点网络，切实增强公安机关驾驭社会治安局势的能力。

二、建设目标

按照“卡得牢、控得住、缉得获”的工作要求，在反“两抢一盗”人民战争活动期间，大力推进我县治安卡点建设，在全县范围内重点建设3个省际卡点和11个县际治安卡点（详见附件），有效发挥治安卡点在反“两抢一盗”斗争中抓现行、捕逃犯、震慑违法犯罪等方面的重要作用，进一步提高打击违法犯罪的能力，有效控制社会治安面。

三、设置要求

（一）治安卡点的设置要求。治安卡点建设应根据治安防范的需要，选择处于咽喉要道的有利位置进行设置。依托用水、用电、交通比较方便的城乡结合部或公路收费站，选择视线良好、路面宽畅、具有一定依托的地点建设治安卡点。省际交通治安检查站要依托现有的智能卡口，设置在各出省的主要交通要道口（水上省际卡点设置在主航道的要道口）；县际治安卡点应设置在县际较大交通要道口。移动卡点一般设置在各镇的交通要道口和治安复杂区域。各镇（开发区）根据需要可在辖区内灵活设置若干移动卡点以加强治安防范。移动卡点不设岗亭，运作时要根据指令或实战需要，在预定的位置进行加强性设卡。

（二）治安卡点的硬件要求。省际治安卡点的设置参照上级部门的相关要求。县际治安卡点必须具备执勤休息的场所，岗亭卡点用房面积一般不少于16平方米，有停车场地，外观统一标记标识，标明“*县公安局XX治安卡点”，并设置警灯、灯箱、照明等，亭内放置必要的桌椅。省际治安卡点建设经费由县级财政保障，县际治安卡点建设经费由县、镇两级财政各承担一半。

（三）治安卡点的警力配置和装备要求。省际治安卡点实行四班三运作二十四小时工作制，警力配置和装备设施参照上级业务部门的相关要求。县际治安卡点实行夜间十二小时工作制，每班值守警力不少于4人；武装设卡时值守人员不得少于8人，配足配强警力，提供执法保障。

四、工作职责

治安卡点主要履行治安检查、防暴处突、交通管理、为民服务四项职能，具体承担以下几方面任务：

（一）承担治安检查任务，依法盘查检查进出辖区的出租车、轿车、厢式货车、摩托车等可疑车辆、人员和物品，抓获各类违法犯罪嫌疑人；

（二）承担在暴力性恐怖案件、突发性事件和群体性事件处置中设卡堵截任务，维护社会治安稳定；

（三）对违反道路交通安全法律法规行为的车辆及人员，依照有关规定进行教育、查处；

（四）接受群众报警和紧急求助，为群众提供便利服务，为过往司乘人员排忧解难；

（五）履行上级公安机关交办的其他任务。

五、工作要求

1、加强领导，提高认识。为切实有效推进我县治安卡点网络建设，成立以县政府分管领导为组长，各镇人民政府和县公安、财政、交通、供电、国土等有关部门负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，设在县公安局，由县公安局分管领导兼任办公室主任，负责组织协调全县的治安卡点规划建设具体事宜。同时，全县各卡点建设责任单位也要确保人员、资金及时到位和加强监督检查。各单位要从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设的高度，进一步统一思想，提高认识，把治安卡点建设作为反“两抢一盗”人民战争的一项重要内容来抓，确保各项措施落实到位。

2、加强考核，确保实效。治安卡点主管部门要加强对全县治安卡点体系运行的督查考核，对各项工作指标进行检查验收，并列入各单位反“两抢一盗”人民战争目标考核体系，使我县治安卡点网络发挥出最大的效率，在维护社会治安秩序中发挥重要的作用。

3、规范管理，文明执法。各卡点工作人员要严格工作纪律，高度重视设卡盘问人员自身安全。要按规定携带武器警械、个人防护装备等必备器材，在设卡盘问中切实做到公正执法、文明执法。