民政局发展政治教育实施意见

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为了更好的开展思想政治工作,夯实我委思想政治工作基础,树立“立党为公、执政为民”政府形象,切实做到“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”,把思想政治工作和实现地区“6122”工程有机结合起来。保证在政治上不退色,思想上不落伍。切实把党员先进性教育成果贯穿各项经济建设服务活动中去,使全委上下时刻与上级党委保持高度一致,做到听召唤,守纪律,做让党和人民放心的政府和公务员队伍。保证我地区制定的全面建设小康社会目标的实现,确保思想政治工作在经济建设中长期深入开展,结合委工作实际制定思想政治工作计划如下:

一、指导思想是:

坚持以“三个代表”重要思想和十六大、十六届五中全会精神为指导,紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定这个大局,把促进经济发展作为着力点,把实现职工群众的根本利益作为落脚点,以地区“6122”工程为突破口,结合实际,顺应时代,在继承中创新,在创新中发展,努力把全我委的政治工作提高到一个新水平。

二、总的任务

根据建立完善的社会主义市场经济的新要求,社会进步的新发展,职工群众思想的新变化,发展壮大区域经济,致富职工群众的新目标,规范机关工作作风和思想政治作风建设。加强对职工群众进行思想道德教育、民主法制教育、科学文化教育、市场知识教育、生产经营技能教育,不断提高职工思想道德素质、科学文化素质、民主法制素质,培养一支能够肩负起地区经济建设历史使命的干部队伍;充分调动广大干部职工的积极性、主动性、创造性,保证党和国家的路线、方针、政策以及师党委的决策和部署得到全面贯彻落实,深入改革,促进发展,维护稳定。政治工作要有新机制。坚持与时俱进,具体表现在体制创新、科技创新和制度创新上。创新是一个民族进步的灵魂,也是做好政治工作的灵魂。

三、工作目标

1.领导机制。坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,实行党政一把手一岗双责、双向纳入、负总责、亲自抓;主管副职集中精力抓;政工部门重点抓;群众组织和各部门共同抓的大政工格局。工作中,坚持同部署、同安排、同检查。

2.保障机制。同志在十四届六中全会指出:“精神文明建设没有一定的资金和物质投入是不行的,随着经济的发展,要逐步增加这方面的投入。”政治工作需要物质条件为基础。开展政治工作,要加强队伍、阵地、经费的投入,保证政治工作基本条件。

3.激励机制。要加大奖惩力度,强化奖惩措施。政治工作重要,政治工作难做,做好政治工作,同样要付出非常大的心血,对做出成绩的单位的党政一把手和政工干部要予以奖励,充分调动政工干部的积极性。对无所用心,身处政工岗位,不干政工之事的干部要予以批评教育。不能干与不干一个样,干好干好一个样。

4.考评机制。科学的考核评价机制将会保证任务落到实处。各单位要建立和完善科学的考评机制,对政治工作的考核办法一并纳入年终考核工作中。

四、具体措施

1、狠抓政工干部队伍素质。面对改革开放的深入和市场经济的发展,做好新形势下的政治工作,开拓政治工作新局面,必须按照政治强、业务精、作风正、纪律严的要求,全面加强队伍建设。政工干部首要的是具备较强的政治素质。要在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致,自觉维护中央权威和党的集中统一,要提高政治鉴别力,增强政治敏锐性。要牢固树立政治意识、大局意识和责任意识。政工干部还要深入学习、不断学习、终身学习,不断夯实理论功底、提高业务水平,增强用马列主义的立场、观点、方法观察问题,分析问题,解决问题的能力。同时,要学习经济、学习法律、学习管理,熟悉市场经济知识等,增强自身的业务能力。政工干部要时刻牢记党的宗旨,始终坚持立党为公,执政为民。要保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,始终保持艰苦奋斗的作风,实实在在为职工群众服务。政工干部又称“人类灵魂工程师”,从事的工作是艰辛的、清苦的,同时也是神圣的和光荣的,我们要认识到自己肩上的责任,充满自豪感和自信心,树立良好的精神状态。充分发挥主观能动性,创造性地开展工作。

2、注重反腐倡廉工作不放松。加强党风廉政建设、反对和防止腐败,是建立和完善社会主义市场经济体制的重要保证,必须贯穿于各项工作的全过程。一是要坚决查处大案要案,严惩腐败分子。对违纪违法的人和事,不论涉及到谁,都要毫不手软。二是要强化理想信念教育和宗旨教育,筑牢思想道德防线。要增强党性修养,在改造客观世界的同时,自觉改造主观世界,树立正确的世界观、人生观、价值观,经受住权力关、美色关、金钱关的诱惑。三是要加强廉洁自律,规范从政行为。事实证明,有些人身陷囹圄的一个重要原因是头脑中没有自律意识,最后毁了自己。因此,必须强调领导干部要加强自律。四是要坚持标本兼治、综合治理的方针,逐步推进体制、机制和制度改革,逐步建立与市场经济相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系,从源头上预防和治理腐败。五是强化对领导干部的监督。实行领导干部述廉制度,各单位主要领导年底必须在全委会上和职代会上报告本人和班子的廉洁从政情况。六是落实好党风廉政建设责任制。今后,哪一级出了事,就追究哪一级主要领导的责任。

3.切实加强基层组织建设,进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。一是要以改革的精神加强和推进党的基层组织建设工作。要建立健全党委抓党建、书记带头抓党建的责任制。委一班人要把党建工作作为党委工作的重中之重,对党建工作中出现的新情况、新问题,要及时加以解决。要毫不放松地抓好国有企业党建工作。加强社区及非公有制经济组织党建工作。今冬明春,各单位党委要按照委统一安排,召开干部党员大会。二是要深入开展党建工作活动,不断总结经验,树立典型,开拓创新,务求实效。三是加强党员队伍建设,保持党的基层组织的先进性和纯洁性。我委现有党员79名,人数不少,但结构不合理,整体素质不高的问题仍很突出。要以开展保持党员先进性教育活动为契机,严把党员“入口”关,疏通“出口”,加强对流动党员的管理。要在离退休党员集中的地区建立党支部,加强对已退离退休党支部的管理。四是扩大基层民主,保证职工群众直接行使民主权利。要进一步完善民主管理,充分发挥工会的作用,探索民主参予、民主决策、民主管理和民主监督的新形式、新途径。

4.突出加强执政能力为重点,全面推进领导班子建设。加强领导班子建设特别要着重于三个方面:一是加强民主集中制建设,保证决策的科学化、民主化。各级领导班子和领导干部要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,进一步发挥党的委员会作用。对涉及重大决策、重要人事任免、重要建设项目和大额度资金使用的事项都必须经过党委集体研究后作出决定。二是要提高驾驭市场经济的能力。要解决好带全局性、战略性和前瞻性的重大问题,进一步突出“第一要务”,增强活力和竞争力。要提高为职工群众服务的能力,实现由行政管理型向市场服务型的转变。三是加强作风建设。我们在制定和实施各项政策措施中,都要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为依据,使政策措施更好地体现职工群众的意愿,让职工群众得到更多的实惠。做到“两个务必”是我们党始终保持与人民群众血肉联系,拒腐防变、巩固执政地位的致胜法宝,是坚持立党为公、执政为民的必然要求。领导干部尤其是年轻干部要树立正确的政绩观,有甘当人梯的气度和甘做铺路石的精神,稳住心神,力戒浮躁,埋头苦干,坚持重实际,鼓实劲,求实效,把全部心思用在干好工作上,用在加快发展上,用在实实在在为职工群众服务上。

5、宣传思想工作上要有新举措。党的十六届五中全会,确定了我国未来经济发展的方向,描绘出了我国光明灿烂的前景。今冬明春,各级党组织要把学习贯彻十六届五中全会精神作为一项重要的政治任务,精心组织,认真安排。抓好学习领导是关键。因此,各级党组织要重点抓好委中心组的学习活动,特别是抓好领导班子和领导干部的学习。要认真抓好基层党员干部和职工群众的学习,采取通俗易懂,有针对性、有侧重点的教育方式,通过电视、报纸、黑板报等形式,组织好党员干部和职工的学习,使十六届五中全会精神家喻户晓,人人皆知。理论的价值在于指导实践,学习的目的在于运用。要发挥理论联系实际的学风,坚持学习贯彻“三个代表”和五中全会精神既对事也对人。对事要求我们要联系本单位实际,提出解决问题的措施和办法,发挥理论对实践的巨大指导作用,绝不可夸夸其谈,空谈理论;对人要求我们学习中要联系自己的思想实际,在改造客观世界的同时,改造主观世界,使自己的思想始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,跟上时代步伐,符合客观世界的发展变化,使我们在实践中,做到发展有新思路、改革有新突破,开放有新局面,各项工作有新举措。

6、精神文明建设要有新面貌。加强精神文明建设是实践“三个代表”的要求,是实现十六届五中全会提出统筹城乡发展,统筹区域发展,统筹经济社会发展,统筹人与自然和谐发展,统筹国内发展和对外开放的要求,也是落实依法治国和以德治国方略的要求。要满足人民群众的精神文化需求,适应经济建设发展的需要,就必须把精神文明建设放在和经济建设同等重要的地位,坚持两手抓的方针,切实抓出成效。首先,要大力加强公民道德建设,广泛开展群众性精神文明创建活动。各级组织要按照《公民道德建设实施纲要》的要求,在职工群众中积极倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的20字基本道德规范,并通过各种群众喜闻乐见的形式,广泛宣传,使之成为每一个干部群众都应遵守的基本行为准则。要坚持开展小康文明户及创文明单位、创青年文明号、创文明窗口(行业)活动。要鼓励各单位结合实际,在坚持的同时,勇于创新。

7、文化体育工作要有新亮点。随着职工群众物质生活水平的提高,精神文化需求越来越强烈。发展文化事业,满足职工群众的精神文化需求,用文化凝聚人心,振奋精神是一项十分重要的工作,也是发展先进文化的必然要求。我们要坚持马列主义在文化领域的指导地位,坚持“百花齐放、百家争呜”的方针,大力繁荣我委的文化体育事业。

8、团组织要发挥青年核心作用。把《公民道德建设实施纲要》作为青年思想教育的重要内容。利用元旦、春节等节假日,积极开展各类健康有益的、青年喜闻乐见的活动,凝聚青年、吸引青年、服务青年。大力开展青年文明号、青年志愿者服务等活动,发挥青年生力军和突击队作用。要选树典型,推出一批青年文明号集体和优秀青年个人的典型,引导青年学先进、赶先进。要积极向党组织推荐优秀团员入党,当好党的助手和后备军。

9、切实加强对政治工作的领导,要全面完成政治工作各项任务,必须做到组织保证、制度保证、思想保证、条件保证。希望各级党组织切实加强领导,明确责任,抓好落实。一是要坚持三个文明一起抓,把政治工作列入重要议事日程,在各级党委的统一领导下,把党政工团方方面面的力量动员和组织起来,保证政治工作的顺利开展。要把政治工作纳入单位经济和社会发展总体规划,在机构、人员、经费、投入等方面给予必要保证。二是抓好政工干部队伍建设,把热爱职工、热爱政工,有真才实学的人充实到政工队伍中来,同时,加大对政工干部的培训力度,提供外出学习的机会,使政工队伍素质不断提高。对基层政工干部和行政干部要进行必要的换岗交流,培养复合型人才。要确保政工干部和行政干部待遇和奖惩一视同仁。三是要建立健全抓政治工作的责任制、主要领导要带头抓,分管领导具体抓,其他领导分头抓,部门分块抓,切实做到任务清晰,责任明确,各司其职,各尽其责。要建立健全层层抓落实的工作考核机制,把政治工作纳入到各级干部年终考核的重要内容之中,作为衡量干部政绩的重要标准之一,确保政治任务落到实处,抓出实效。

五、具体要求是:

正确认识政治工作的地位和作用,党的三代领导核心和同志都有过深刻论述。同志提出:“政治工作是一切经济工作的生命线”。改革开放以来,邓小平同志提出:“两手抓,两手都要硬”的方针。在深化改革,扩大开放的新的历史时期,同志指出:“宣传思想工作和精神文明建设事关建设中国特色社会主义事业的大局,越是深化改革、扩大开放,越是发展社会主义市场经济,越是要重视这方面的工作。”

“三个代表”重要思想的基本精神之一,就是“三个文明”建设要协调发展。社会文明既包括物质文明也包括精神文明和政治文明,缺少任何一个方面,社会就是畸形的,不可能健康地向前发展。在全面建设小康社会的过程中,必须重视物质文明的发展,始终牢牢把握经济建设这个中心,坚持把经济建设作为发展的第一要务,这是职工群众脱贫致富和我师与兵团同步进入小康社会的基础,对此,不能有任何含糊和动摇。同时,我们要认识到政治工作对经济发展、社会进步提供精神动力和智力支持、思想保证的重要作用,认识到政治工作在加强职工道德建设,建立与社会主义市场经济相适应的思想观念中所肩负的重大责任。新世纪、新阶段,我们面临着许多新情况和新问题,这些都是我们要认真对待和解决的新课题。因此,新时期思想政治工作的责任不是轻了而是重了;作用不是小了,而是大了;任务不是少了,而是多了。为此我们全委干部职工要把思想政治工作作为我们的各项工作的首要工作来抓,要充分认识思想政治工作的重要性。

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