民政局加快经济管理意见

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*镇政[2009]1号*镇人民政府二00九年经济工作安排意见一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设“大而强、稳而富、信而美”*第一镇为目标，继续强化“以人为本、以镇为家、以业为重、以新为魂”的工作理念，加快政府职能转变，充分发挥区位优势，着力培育特色产业，优化投资环境，加大招商引资和项目建设力度，推动镇域经济和社会各项事业的全面发展。二、工作目标2009年全镇实现工农业总产值118642.7万元，比上年增长10%，完成财政收入1370.5万元，项目投资完成16642.5万元，引进投资3000万元以上的项目8个，引进资金3.7亿元，农村人均纯收入达到3000元，圆满完成县委、县政府和上级部门交办的各项任务和工作指标。三、主要工作2009年，镇政府将实施“产业调整富民兴镇、工业项目立县强镇、旅游开发拉动活镇、县城改造美化靓镇”的战略思想，构建“一环四区”经济发展格局。（一）坚持因地制宜、宜农则农、宜工则工、以点带面和扩规模、建基地、抓龙头、育典型的发展思路，在*两岸，沿*路、*路、*路规划建设环带型经济圈，形成“一环”经济发展格局。“一环”经济圈共涉及36个村，4万余人，2009年新发展年收入万元以上的种、养大户100户，扶持新上3个投资50万元以上的农业加工企业，年均农民纯收入增加220元。重点实施“四龙、五虎、十星”工程。1、“四龙”就是加大农业产业结构调整力度，培育发展四个农字号龙型经济。以市场和加工企业为龙头，大力发展以*为代表的大棚蔬菜基地、以*为代表的食用菌基地、以*为代表的奶牛养殖基地、以*为代表的芦笋基地。（1）大棚蔬菜基地。在现有500亩规模的基础上，增扩150亩。年产蔬菜由1000万斤达到1300万斤，实现利润360万元。继续加大对*大棚菜的支持力度，使*在现有96个大棚、350个拱棚、360亩种植面积的基础上，再扩建50个大棚、170个拱棚、100亩种植面积。帮助解决40吨蔬菜保鲜库、生产用电问题，规范壮大*蔬菜批发市场，加强技术服务和指导。（2）食用菌基地。在现有450亩种植规模的基础上，增扩200亩，年利润由200万元增加到300万元。重点扶持*、*两个村，使*在现有150亩、100个大棚的基础上，再扩增50亩，40个大棚。*在现有100亩

、260个大棚的基础上，再扩增100亩，250个大棚。（3）奶牛养殖基地。在现有380头的基础上，增加200头。利润由30万增加到100万。重点扶持*、*两个奶牛养殖场。*养殖场规模由现有的130头发展到200头，*养殖场规模由现有的58头发展到100头。（4）芦笋基地。在现有1000亩的基础上增扩500—1000亩。巩固去年成果，加强技术培训，加大宣传引导力度，对现有种植户完善销售合同，年实现利润80万元。2、“五虎”就是优化投资环境，搞好协调服务，支持发展民营企业。重点抓树五个利税大户典型，即*实业有限公司、*制锁厂、*镇南货场、*实业有限公司、*聚鑫硅铁厂。（1）*实业有限公司：包括3个企业，即*楼、*和*水泥厂，共有职工487人，2009年销售额和产值达到7000万元，上缴税金300万元。（2）*制锁厂：包括2个企业，现有职工125人，2009年产值达到2000万元，上缴税金90万元。（3）*镇南货场：现有职工20人，2009年完成承包改制工作，经营额达到1亿元，上缴税金达到500万元，安排临时农民工180人。（4）*实业有限公司：现有职工70人，下属三个企业，2009年产值达到1400万元，上缴税金100万元。（5）*聚鑫硅铁厂：现有职工580人，2009年产值达到1亿元，上缴税金700万元。3、“十星”就是围绕种植业和养殖业，培育、扶持、发展十个农业典型示范户。即荒山开发及散养鸡大户*、散养鸭大户*、食用菌大户*、大棚菜大户*、养貂大户*、奶牛大户*、养鱼大户*、种粮大户*、养猪大户*、芦笋大户*。每户年纯收入在5万元以上。（二）坚持项目立镇、项目强镇发展思路，立足区位优势，谋划区域拳头经济，做环境，上项目，扩规模，增效益。重点抓好*建材工业园区、*科技工业园区、县城开发区、*旅游区“四区”建设，使之成为拉动全县经济增长的新亮点，形成“四区”鼎立经济格局。“四区”共涉及27个村3万余人，可安置劳动就业1.8万人，2009年完成固定资产投入1.2亿元，引进投资5000万以上的项目3个，引进资金2.5亿元，实现利税8000万元。1、*建材工业园区。规划占地面积1200亩，现有企业16家，从业人员1898名，水泥年产量190万吨，产值2850万元，利税700万元。在巩固现有成果的基础上，新增投资10

00万元以上的企业3家，完成园区土地规划审批工作，解决电力紧张问题，完成*水泥厂水泥制成生产线及一号、二号窑炉技改工作项目，督促光大60万吨水泥生产线建成投产。09年要新增水泥生产能力80万吨；协调v总厂解决好改制遗留问题，确保企业尽快增产增效；协助电力部门完成v35千伏变电站工作。2、v科技工业园区。现入驻企业四家，从业人员1500名。2009年重点完成v10万纱绽生产线的土地扩征工作，解决企业电力供应问题，确保一期工程上半年竣工。搞好协调服务，确保v生产线正常生产。继续抓好v电厂三期工程征占地工作，为铁路专用线建设创造良好环境。积极跑办v圣地热电联产项目，完成项目、环保审批和征占地工作，确保年内竣工。加大招商引资力度，改善投资环境，力求v阀门等投资5000万元以上的两家企业在园区落户入驻。3、县城开发区。协调城建部门完善城镇规划和重点区域建设详规，配合搞好*西路延伸，建设北大街改造工程。重点抓好*、*（*大市场）城中村改造工程，拆迁建筑面积1.65万平方米，涉及127户4个单位。积极谋划*两岸和县城东入口规划改造建设工作。协助电力部门搞好*11万伏变电站工作。大力发展三产服务业，年底个体工商户达到3200家，安排就业15000人，年创利税1700万。4、*旅游区。在提升旅游服务设施档次的基础上，进一步完善服务功能，同时，完成*牌*酒的市场营销工作。抓紧*日报社旧址、*政府旧址项目跑办工作，逐步形成以*为中心的红色生态旅游区。（三）坚持“立党为公、执政为民”思想，突出解决一批群众反映强烈的热点、难点问题，打造“和谐*镇”和“诚信*镇”形象品牌。今年要解决和办好十件实事：1、解决*路、*、*的历史欠帐问题；2、完成*路后期硬化工程；3、解决*拆迁的安置遗留问题；4、完成*大坝工程；5、彻底清理*街的垃圾；6、完善城区环卫管理工作，搞好小街小巷硬化绿化亮化美化工作；7、抓好社区安全防范工作；8、改善*小学、*光彩小学的办学条件；9、搞好扶贫搬迁户的生产生活问题；10、搞好*敬老院的后期配套工程。四、工作措施：一是建立项目服务责任制。围绕“政府做环境，企业做项目”主题，积极转变政府工作职能，对重点企业、项目明确专人负责，组建专门服务班子，跟踪服务。调整机关内部机构设置，成立工业服务中心、农业服务中心和县城

建设服务中心，及时解决发展中遇到的各种问题，为企业发展和项目建设创造良好的环境。二是建立政策扶持鼓励机制。出台相关政策，对种植户、养殖户发展到一定规模的给予适当经济补助，同时积极为种植、养殖户协调小额贷款，帮助其扩大规模。筹资80万元为全镇芦笋种植户无偿提供种苗，并聘请专家、技术员对全镇种植户进行无偿技术指导和跟踪服务。三是实行项目挂牌公示督办制。把全镇重点工作、重点项目进展情况在镇院显要位置全部上墙公示，挂牌督导。推行“一项重点工作，一支专业服务队，一笔专项经费，一套管理办法，一套考核机制”的五个一工作机制，坚持定期调度，做到一周一上墙，一月一调度，一季一评议，半年一小结，年终总考核。四是建立项目重奖激励机制。镇财政将安排15万元专项奖励资金，设立镇长特别奖。对重点工作、重点项目完成较好的部门和个人实行重奖。五是实行项目经费补贴制。镇财政安排20万元项目专项办公经费，对确定的重点工作、重点项目实行“定任务、定人员、定时间、定经费”工作机制。