气象局发展灾害防御实施意见
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各镇乡人民政府、街道办事处、市政府各部门：
为有效防御气象灾害的危害，最大限度减轻灾害损失，确保人民群众生命财产安全，根据《国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》（国办发〔20*〕49号）、《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的通知》（浙政办发〔20*〕99号）和茅临生副省长在全省气象防灾减灾大会上的讲话精神，现就进一步加强气象灾害防御工作提出如下实施意见：
一、充分认识进一步加强气象灾害防御工作的重要意义
我市属于亚热带季风气候，天气复杂多变，各类气象灾害频发。尤其是我市处于三江之汇的特殊地理位置，极易形成洪涝灾害，对我市经济社会发展、人民群众生活以及生态环境造成极大影响。切实做好气象灾害防御工作，最大限度地减轻气象灾害损失，保护人民群众生命财产安全，对于促进我市经济发展和社会稳定，构建平安兰溪具有重要意义。镇乡人民政府、街道办事处、各有关部门要充分认识进一步加强气象灾害防御工作的重要性和紧迫性，高度重视气象灾害防御工作，加快我市防灾减灾体系建设，切实增强对各类气象灾害监测预警、综合防御、应急处置和救助能力，提高防灾减灾水平。
二、大力提高气象灾害监测预警水平
（一）加强气象综合监测系统的建设。各有关部门要加快气象综合监测网建设，提高对灾害性天气的监测能力。要进一步优化和完善气象台站探测系统，增设城市多要素地面自动气象站，进一步完善中尺度自动气象观测站网。加快移动气象应急系统建设，提高区域灾害性天气的监测能力。
（二）着力提高气象灾害预测预报能力。完善新一代可视化、人机交互气象灾害预报预警平台，提高重大气象灾害预报的准确率和时效性。加强对灾害性天气事件的会商分析，做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报和趋势预测。重点加强暴雨、洪涝、干旱等灾害及其影响的中短期精细化预报和雷电、大风、冰雹等强对流天气的短时临近预报，实现对各种灾害性天气气候事件的实时动态诊断分析、风险分析和预测预警。
（三）不断完善气象灾害预警信息机制。按照国家突发公共事件预警信息系统建设的要求，依托气象部门的气象业务和气象信息系统，建立权威、畅通、有效的兰溪气象灾害预警信息系统。逐步完善和扩充气象手机短信预警信息系统、广播系统和专业信息网站功能，与社会公共媒体、有关部门和行业内部信息渠道相结合，及时暴雨、雷电、大雾、大风等各类气象灾害预报预警信号及简明的防灾避险办法，建成全程、滚动、连续、个性化、多媒体化的公共气象服务系统。
加快气象灾害预警信息接收系统建设。普及镇乡、街道气象信息电子显示屏建设。逐步在人员密集场所设立电子显示屏、公众广播等设施接收和气象灾害预警信息，扩大预警信息覆盖面。充分利用各种渠道，加快农村镇乡自动气象站和气象信息进村入户工程建设，在已完成镇乡气象协理员队伍建设的基础上，积极开展村级、社区气象信息员队伍建设，进一步畅通农村和山区预警信息渠道。
三、努力增强气象灾害应急处置能力
（一）完善气象灾害应急预案和响应机制。镇乡人民政府、街道办事处、市政府各有关部门要按照《浙江省突发公共事件总体应急预案》和《兰溪市重大气象灾害和突发性气象灾害应急预案》的要求，进一步制订和完善气象灾害应急预案。气象部门要根据天气气候变化情况及防灾减灾工作需要，及时向各镇乡、街道和部门提供气象灾害监测、预报、预警信息。同时，各减灾协调机构要认真履行气象灾害防御的综合协调职责，加强灾害应对工作的协调联动，充分发挥部门联络员的作用，切实形成防灾减灾工作的合力。
（二）大力开展气象灾害普查和隐患排查。各有关部门要认真开展气象灾害风险普查工作，要建立气象灾害风险数据库，加强灾害分析评估，根据灾害分布情况、易发区域、主要致灾因子等逐步建立气象灾害风险区划，有针对性地制定和完善防灾减灾措施。同时，深入查找抗灾减灾工程设施、技术装备、物资储备等方面存在的隐患和薄弱环节，制定整改计划，落实整改责任和措施。
（三）切实加强雷电灾害防御工作。暴雨、雷电是我市主要的气象灾害之一，要加大对防雷基础设施建设的投入。气象部门要切实履行职责，加大防雷工作行政执法力度，强化新建（构）筑物防雷设计审核、竣工检测验收工作和易燃易爆场所、通信、金融、学校等重点防雷装置年检工作，加强农村民居建设的防雷工作，避免和减轻雷电灾害的危害。
四、建立健全气象灾害防御保障体系
（一）完善并落实气象灾害防御规划。各有关部门要结合本地气象灾害特点，针对主要的和突出的气象灾害，依据有关法律法规及国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，编制实施气象灾害防御规划，明确气象灾害防范应对工作的主要任务和措施，逐年增加投入，加快气象灾害防灾减灾的基础设施和体系建设，切实增强各类气象灾害监测预警、综合防御、应急处置和救助能力。
（二）建立和完善气象灾害应急救助机制。进一步加强防汛抗旱、防雷、灾害救助等各类气象灾害防范应对专业队伍建设，确保气象灾害预警信息及时准确接收和传达。镇乡、街道、村（社区）要结合山洪灾害预警员、水库堤防安全巡查员、地质灾害预警员等队伍建设，明确气象协理员工作职责，共同做好气象灾害预警信息及时传递和帮助群众转移等防灾避险工作，切实提高全社会防御气象灾害的能力。
（三）加大气象灾害防御的资金投入。财政部门要建立气象灾害防御投入机制，将气象重点工程建设和运行经费纳入财政预算管理，进一步加大对气象灾害监测预警、信息、应急指挥、灾害救助及防灾减灾工程等重大项目、气象科技开发等方面的投入。
五、加强气象灾害防御工作的组织领导
气象灾害防御工作是一项系统性强、涉及面广、关注度高的综合性工作。镇乡人民政府、街道办事处、市政府各有关部门要高度重视气象灾害防御工作，切实加强组织领导，进一步健全气象防灾减灾工作协调机制，全面落实气象灾害防御工作责任制，做到责任明确、目标明确、应急流程清晰。气象、水务、民政、国土资源、农业、林业、交通、建设等有关部门要加强协调配合，提高气象灾害防御工作合力。要充分利用气象、教育、新闻等资源，加大气象科普和防灾减灾知识宣传力度，深入普及气象防灾减灾知识，及时开展气象灾害分析评估，做好相关科学解释和说明工作，增强公众抗御各类气象灾害的意识和能力。要将气象灾害防御知识纳入中小学教育和各级领导干部综合素质培训的重要内容，增强全社会气象防灾减灾意识，提高广大人民群众自救能力。
