民政局流动党员服务网络实施意见

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按照中央《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》和市委组织部关于做好党员服务工作、加强流动党员管理工作的有关规定，经研究决定在镇党委建立党员服务站，各党支部建立党员服务点，形成一个覆盖全镇的党员联系和服务群众网络，积极开展服务党员和群众的工作。现对建立党员服务网络提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本的理念，围绕“服务党员、服务群众、服务社会”这个主题，创新党员管理机制和方法，建立健全党支部为党员服务体系，发挥党员在服务群众、服务发展中的先锋模范作用，从而进一步凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会，不断增强支部的创造力、凝聚力和战斗力。

二、总体要求

最大限度地整合和利用现有资源，设立镇、村党员服务网络，形成全镇互联互动，一体化运作，集党员教育、管理、服务三者并重的党建新机制。既要着眼于机构设置和场地设施建设，又要着力探索党员服务网络的运作机制，探索党组织向社会渗透的具体方式和工作渠道，促进全镇党建工作方式的转变；既要强调党员教育管理工作，又要突出服务、寓教育管理于服务之中；既要注重提供活动场所、学习资料、问题协调等有形服务，又要重视提供思想交流、信仰关怀等无形服务；既要突出为党员提供服务，又要面向广大群众服务，不断扩大党的工作覆盖面。

三、组织设置

党员服务网络要成为镇党委联系党员的桥梁，发挥流动党员作用，保障流动党员权利的中心，为群众服务的重要窗口。

（一）镇党委设立党员服务站：服务站要在镇党委的领导下，负责全镇党员服务点的设立指导工作，组织、协调和指导各支部开展党员教育管理服务工作，组织开展区域性、开放性的党建活动和党员培训工作，为流动党员提供就业、培训和权益保障等方面服务。

（二）党支部设立党员服务点：党员服务点要在党支部的领导下，整合和利用现有资源，成为党员学习活动的主阵地，为本支部党员提供党务工作指导、咨询、协调和委托等服务，接纳和管理流动党员，帮助党员、群众解决工作、生活、学习方面的困难，成为党支部服务党员和群众的窗口。

四、主要职责

党员服务站、党员服务点是为党员和广大群众提供咨询、指导、协调、帮困和培训等服务的载体，主要职责是：

（一）党务政策咨询。提供可公开查询的党内文件资料，提供党员教育、管理、发展等方面的知识咨询，收集、整理党员教育管理等方面信息提供支部学习参考。

（二）党内宣传教育。组织党员群众认真学习思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策以及决议，学习科学、文化和业务知识，努力提高党员群众的思想政治素质和业务素质。

（三）接转党员组织关系。按有关规定受理党员组织关系接转，办理流动党员的《流动党员证》等。

（四）求助热线服务。向社会公布党员服务网络的地址、电话等服务方式，接待党员来电来访，协助有关单位党组织解决党员和群众的实际困难。

（五）开展扶贫帮困。做好困难党员的摸底排查，组织党支部和党员开展多种形式的捐款捐物活动，及时慰问和帮助困难党员，对去世党员家属进行慰问。

（六）做好承办服务。做好党费的收缴、管理，为辖区内党员特别是流动党员缴纳党费等事项提供受理服务；接纳群众递交入党申请书，帮助其落实培养、教育并上报所在党支部。

（七）提供协助服务。对全镇非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织建立党组织提供咨询和协助服务，为相关单位开展组织活动、党员教育、党建工作指导员培训等提供活动场所和配套服务，为村民群众进行服务。

五、基础建设

党员服务站、服务点是镇党委服务基层、服务党员、服务群众、展示形象的窗口，各支部必须按照规范化、标准化的要求推进党员服务点的设立，确保做到“五个一”（即有一块阵地、一个标识、一套制度、一批骨干），真正把党员服务点建设成为充满生机活力、具有强大服务功能的服务平台。

（一）一块阵地：即党员服务站、服务点要有有形的载体、有强有力的阵地依托。各支部可充分利用现有资源，依托支部办公场所设立。

（二）一个标识：为充分展示党员服务站、服务点的新形象，各支部要按照镇党委党员服务站的牌匾样式标识，统一制作、悬挂服务点牌匾。

（三）一部电话：各支部要及时向社会公布党员服务点的电话联系方式，方便广大党员特别是流动党员及时与党支部取得联系。

（四）一套制度：各支部要坚持硬件建设和软件建设同部署、同落实、同完善。逐步建立健全工作规范、服务承诺、服务流程等各项内部制度，规范工作程序，利用党务公开等多种形式公布，真正方便党员群众。

（五）一批骨干：各支部要明确一名工作责任心强、熟悉党务工作的专人负责党员服务点的设立、指导和日常工作的开展。

六、加强组织领导

（一）强化领导，形成齐抓共管的局面，各党支部要从加强新形势下党建工作的全局出发，充分认识建立健全党员服务网络的重要性，切实加强对党员服务点建设工作的领导。各党支部书记是直接责任人，要亲自研究部署，亲自抓好工作落实。

（二）加强指导、发挥典型示范带动作用。各党支部要增强大局意识，服务意识和创新意识，切实把党员服务点建设，作为加强党支部组织建设和党员队伍建设的重要内容来抓，努力做到思想到位、职责到位、工作到位。各党支部书记要加强党员服务点工作的全程负责，对工作中遇到的问题，要及时认真研究，切实改进提高。同时，要注意总结经验，注意发挥典型示范作用，确保党员服务点建设取得实际成效。

（三）加大宣传，营造良好的舆论氛围。要通过多种形式，大力宣传开展党员服务网络建设的重要意义、主要职责和工作开展情况，让广大党员真正看到成效，感受到变化。要及时总结好的做法、经验，加强信息反馈，推广先进做法，真正把党员服务网络建设成为广大党员信赖和欢迎的“党员之家”。