农业局秋种管理意见
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秋种是全年农业生产的基础，是结构调整的起点。坚持高标准、高质量地抓好今年秋种工作，对夺取明年午季丰收、促进农民增收具有重要意义。为此，特提出以下指导性意见。
一、总体思路
今年秋种工作要以农业增效和农民增收为目标，紧紧围绕发展现代农业，突出抓好稳定夏粮生产、恢复扩大油菜面积、推进冬季农业开发三大重点，进一步调整秋种作物结构和种植布局，立足抗灾，依靠科技，主攻单产，优化品质，切实提高麦油综合生产能力和市场竞争力。
二、主攻目标
全市计划秋冬播总面积590万亩，其中夏粮380万亩（小麦360万亩）、油菜120万亩、秋冬季蔬菜60万亩、牧草20万亩、绿肥10万亩；设置小麦、油菜预留行120万亩，其中小麦预留行100万亩。
（一）单产水平：全市夏粮平均单产较上年提高3%，其中小麦较上年提高3%，天长、定远、凤阳、明光四地小麦高产攻关项目区平均单产要较上年提高5%；油菜籽单产较上年提高3%。
（二）品质结构：优质专用小麦比重较上年提高10个百分点，优质双低油菜比重较上年提高2个百分点。
（三）基地建设：重点建设一批品种使用一致、种植区域集中、操作技术规范、产销衔接紧密、产品质量安全的产业化示范生产基地。
三、工作重点
重点在提高播（栽）种质量、基础群体控制、排涝降湿防渍、均衡施肥促产、病虫综防减损等五个薄弱环节上下功夫，全面落实“八统一、八到位”。
（一）统一品种，优质良种供应到位。在优质品种的选择上，要把小麦抗赤霉病、抗穗发芽能力作为首选条件；把油菜“双低”高产、高油和抗（耐）菌核病能力作为首选条件。继续坚持小麦良种补贴与高产攻关相结合，全市共10个品种，春性品种以扬麦12号、扬麦15、皖麦33、54等为主，半冬性品种以烟农19、邯6172、泛麦5号、皖麦50等为主。油菜以秦优七号、皖油27、油研十号、皖油14、皖油18为主，搭配种植皖油13等白菜型品种。牧草主推紫花苜蓿、黑麦草等优质品种。同时，要求每一个示范片统一选用一个品种，确保良种与补贴同步到位，品种优质率全面提升。
（二）统一布局，规模种植示范到位。继续坚持北部沿淮地区以发展优质专用麦为主，南部地区以发展双低优质油菜为主，江淮分水岭地区发展麦油间套种、冬菜、经作、饲草等，主攻春播保护地“五早”作物，发展节水旱作农业的规划布局思路。作为科技传播的窗口，农民看得见、学得着的示范样板建设，要坚持高标准、多层次和全覆盖。因此，在示范片安排上，我们将统一布局，要求每一个乡镇必须集中连片建立一个千亩示范片，在千亩示范片中建立一个百亩攻关田，采取“统一品种、统一方案、统一田管、统一订单、统一收购”的“五统一”管理模式，确保技术到位率整体提高。
（三）统一机播，播种质量落实到位。机条播是解决稻茬麦“三籽”（露籽、深籽、丛籽）问题、提高播种质量的行之有效的途径，既可保持播种深度一致，又可控制播种量、一播全苗，为后期足穗奠定基础，同时由于通风透光条件良好，对后期攻大穗十分有利。为此，我市今年将加大机条播推广力度，重点调整播期和播量，提高播种质量，努力做到适期适量播种。小麦机条播面积达到180万亩左右，占小麦播种面积的50%以上，其中高产攻关示范片上机条播达到了100%。
（四）统一播（期）量，基础群体规范到位。今年秋种，全市春性麦播期10月25至11月5日，播量控制在12公斤；半冬性品种播期10月上中旬，播量控制在10公斤左右。不种“立冬麦”，使小麦基础群体质量显著提高，为后期攻大穗和高产稳产奠定基础。油菜要在精细整地、施足基肥的基础上，适时育苗，亩播量控制在250－400克，坚持30-35天标准苗龄，培育6-7片叶的大壮苗，确保10月中下旬、7000-8000株/亩的移栽效果，不栽“立冬菜”。
（五）统一开沟，降湿防渍解决到位。稻茬麦、油渍害问题突出，根系发育不良，导致早衰和假熟，有的甚至倒伏枯熟，对后期粒数粒重的形成十分不利。因此，麦、油开好“三沟”（墒沟、腰沟、田头沟）是实实在在的高产栽培措施。今年秋种，对建立的百亩高产指挥田全部实行人工开沟，确保沟深沟直，“三沟”相通；千亩片及大面积生产大力推行机械开沟，确保雨住田干，排灌通畅。
（六）统一田管，病虫（草）综防防治到位。重大麦油病虫（草）害综防是提高单产的关键。在化学除草上，我们以秋季除草为重点，统一化除，做到“除早、除小、除了”，确保田无杂草禾苗健壮；在病虫防治上，坚持统一防治，达标用药，特别是小麦纹枯病、赤霉病和油菜菌核病，积极引导组织植保专业服务队，实行统防统治，集中用药，切实把病虫草综合防治工作落到实处。
（七）统一配方，科学施肥增产到位。小麦施肥方法上要改“基肥重、苗肥多、穗肥空”的不合理施肥习惯为“基肥足、苗肥轻”的科学施肥方法，大面积推广氮肥后移技术，加大拔节肥的用量，防止早衰，确保穗大粒多。油菜上，提倡硼肥底施，重施蕾苔肥。同时，加大有机肥施用和秸秆还田力度，提高土壤保肥供肥能力。要求项目区实现两个100%，即测土配方卡发放农户100%、测土配方施肥覆盖率100%。抓好麦油测土、配方、生产、供应、施肥技术指导一条龙服务示范点。
（八）统一订单，产销衔接密切到位。订单生产架起了千家万户小生产与千变万化大市场的桥梁，有效地提高了农民生产的组织化程度，加快了产加销一条龙的产业化进程。今年秋种，在实施小麦统一供种、规模布局的基础上，各地要加大订单生产的宣传和引导，力争订单面积达到100万亩以上，占小麦面积的三分之一。
四、保障措施
（一）立足抗灾秋种，加强组织领导。各地要立足抗灾，及早筹划，确保不折不扣地完成秋种任务。要结合小麦高产攻关活动，层层成立秋种指挥部，明确分工，责任到人。要逐步建立以单产、质量、效益、技术推广和攻关规模为主要内容的小麦高产攻关考核指标体系。要加强小麦高产攻关活动专项经费的管理，确保专款专用。要适时开展督促检查，推动均衡发展。要密切配合，尽职尽责，加强旱涝雪冻等灾害性天气监控，及时采取防灾、避灾应变措施，当好政府参谋。
（二）巩固基础建设，加强生产指导。一是建立高产核心示范区。今年秋种，继续开展小麦高产核心示范区建设，坚持高标准、高质量，进一步增强示范效益和带动功能。示范区内实行统一技术规程、统一品种、统一机播、统一田管、统一机械收获，良种良法配套等关键技术到位率100%。各主产县、市要按照“县抓万亩丰产片、乡抓千亩示范方、村抓百亩示范点”的要求，建立相应的核心示范区。二是建立“三情”（苗情、墒情、虫情）监测点。“三情”监测是指导科学田管的基础。继续实行“四定”（定地点、定时间、定专家、定期会商）办法，对麦油全生育期开展苗情、墒情和病虫情监测，有针对性地指导农民开展田间管理。三是建立良种繁殖基地。要以小麦良种补贴项目实施为契机，充分发挥农场和良种场的优势，积极推进良种繁殖基地建设，确保明年秋种用种。四是继续开展农户高产攻关竞赛活动。在小麦主产区以县（市）为单位开展农户高产竞赛活动，5月上中旬召开现场观摩会，并组织专家进行实产验收。对产量最高田块的农户向上级部门推荐，争取给予表彰奖励。
（三）积极协调引导，加强服务创新。一是大力推进机械化生产。要结合本地实际，坚持因地制宜、分类指导，促进农艺与农机紧密结合，着力提升秋冬种机械化水平。要积极与农机部门配合，组织开展农机社会化服务，不断扩大秋冬季农机跨区作业的服务领域，提高小麦机耕、机播水平；要大力推广机开沟、化肥深施、机械深松等技术；要加强机具调配，维护作业市场秩序，提高机械利用率，加快作业进度；要切实加强农机安全监理，消除事故隐患，保障秋冬季农机安全生产。二是加强农资监管。秋冬种生产是用种、用肥、用药的高峰季节，农业部门要积极会同工商、公安和质检等有关部门，加大市场监管力度，打击假冒伪劣行为，确保农资质量。三是抓好产销衔接。各地要采取多种形式，鼓励扶持龙头企业、专业协会和中介组织与农户直接见面，签定购销合同，建立生产基地，实行标准化生产、“订单”收购和产业开发；鼓励农村致富带头人，带头调整结构，推行产供销一体化经营；鼓励农技人员与粮油加工、运销等企业合作，推广新品种、新技术，搞好配套技物服务。同时，要狠抓政策落实，积极探索实现良种补贴与主推品种、主推技术和主体培训挂钩，与农业部门的服务相衔接，提高政策的科技含量，充分发挥政策效应。
