党组书记加快效能建设意见
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20*年，我局廉政建设和效能建设总体要求是：坚持以科学发展观为统领，认真贯彻党的十六届六中全会精神，创建和谐交通，推动跨越发展；服务“1234”工程，加快*崛起；提高队伍素质，实现治理创新；加强制度建设，健全长效机制。进一步转变机关职能，规范执法行为，改进工作作风，优化发展环境，落实“三个服务”，形成公正执法、文明服务、敬业奉献、廉洁高效、开拓创新、团结和谐的交通工作新风尚，强力推进廉政建设和机关效能建设，努力开创全县交通事业又好又快发展的新局面。
要紧紧围绕改进“两风”、增进“两情”的要求，结合实际，注重实效，突出解决“六不”（政令不畅、作风不实、效率不高、效果不好、服务不优、行为不端）等问题。
（一）加强学习，充分熟悉开展党风廉政建设和效能建设工作的重要性。
党风廉政建设和效能建设工作，一贯是加强党的组织建设、行风建设和思想建设的要求，也是人民群众对党的热切希望，更是党带领全国各族人民在新世纪征途上继续前进，全面推进社会主义现代化建设的客观需要。面对新形势，新问题，我们必须不断加强学习，努力提高自身素质，通过改进“两风”，提升交通工作形象；增进“两情”，增强拒腐防变抵御风险的能力。要努力学习党的基本方针、政策和路线，按照上级有关文件精神，重点学习树立和落实科发展观等方面的理论知识、同志关于反腐倡廉的重要论述、《领导干部反腐倡廉教育读本》和中心关于构建和谐社会以及树立正确的权利观、政绩观和科学发展观等有关精神，促使广大干部和职工自觉抵制不良风气，以提高工作积极性和主动性，从源头上根除腐败萌芽。
（二）推进“三个服务”，达到“以效促廉”，实现交通跨越式发展。
1、加大交通基础设施建设，服务*经济社会发展。一是以实施安保工程、公路灾难防治工程及桥梁维修加固工程为重点，继续强化路网结构改造和日常养护工作。积极开展“平安公路20*”集中整治活动，完善指示标志，清除非公路标志和占用行车道的电杆、广告牌等永久性构筑物，实现省道公路的通行和服务水平。二是坚持水陆并举，积极推进水运建设再上新台阶。年内要完成8道码头改建。争取完成西阳渡改桥工程的立项和前期勘查和设计等工作。三是加快全县物流服务体系建设。积极探索和支持引导建立相应的物流集散中心，尽快建立以县城为中心枢纽，以各乡镇为区域枢纽的物流服务体系。要加强交通运输的组织协调和领导，进一步完善道路运输保障体系、交通应急预案体系，确保正常运输和紧急物资运输畅通。四加快客运站场建设步伐，进一步规范客运市场秩序，真正做到车进站、人归点，为广大人民群众出行提供优越的环境和优质的服务。五是加快县机动车辆技术性能检测站升级改造，提高检测水平，确保参与运输的机动车辆技术性能达标，服务广大营运业户。六是加快建立交通建设市场信用体系，完善招投标方法，严格市场准入，遏制工程非法转包和违规分包行为，不断净化交通工程建设市场。
2、实施“村村通”工程，服务社会主义新农村。一是坚持以质量为中心，继续加大“村村通”工程建设力度。20*年，全县确保完成村村通工程建设300公里。二是坚持与“村村通”工程同步，继续加快渡改桥和渡口标准化建设步伐。20*年，全县计划开工建设渡改桥项目2座、续建1座；渡口标准化建设7道，续建1道。三是坚持“路通车通”的原则，继续加大农村客运站点建设的力度。20*年，全县计划开工建设农村客运站7个，便民候车亭、招呼站60个，开通通村客运班线8条。四是县乡公路治理站要尽快出台全县农村公路治理养护体制改革方案，逐步达到“有路必养”的目标。五是设立农村公路举报电话，并在新闻媒体上公布，接受人民群众对农村公路建设的意见、建议和监督。
3、强化“群众利益至上”理念，服务人民群众安全便捷出行。
加大政务公开力度。在全县交通系统各个政务公开栏、窗口单位以及服务大厅公布交通政务服务指南、重点工程建设招投标项目信息以及交通部门印发的文件(涉密除外)和行业法律法规等。
全行业实行首席代表制。通过启用行政审批专用章，授权政务中心交通窗口工作人员全权处理审批工作。统一规范服务中心交通窗口的服务内容和服务程序。
简化行政审批程序。所有审批项目要在法律法规规定的办理时限内再缩短3个工作日；对不符合办理条件的，及时告之；对其中即办件，只要符合条件，随到随办。
全县各级交通机关实行办文办事限时制、首问负责制。公示机关工作人员的姓名、职务、照片、工作职能，方便基层和群众办事，接受服务对象监督。
加强基层站所建设，实行“五统一”：统一基层站所标志标识、统一执法车辆标识、统一执法公示栏、统一挂牌执勤、统一执法行为规范。在交通行政执法中倡导“十项规范用语”，严格执行“十项禁令”。
完善治理公路、水路“三乱”的长效机制。建立治理“三乱”快速反应机制，县交通局组织人员每月暗访一次，一旦发现“三乱”行为，迅速严厉查处。
对因雨、雪等自然灾难导致道路、桥梁毁坏，中断交通时，交通部门迅速组织人员、设备，第一时间赶赴现场，实施抢修或疏导，确保畅通。对因疫情、交通事故、危化品泄漏等导致交通阻塞或中断的，主动配合有关责任主体，实施救援行动。
在交通工程建设领域不得拖欠农民工工资，对“村村通”工程要采取有效的保障措施，防止拖欠农民工工资情况的发生，切实维护农民工的利益。
要落实“工作建议”、“投诉举报”、“局长接待日”等措施，主动接受社会公众对交通工作的建议、咨询、监督和投诉。
严格执行国家和省关于“绿色通道”的有关规定，对未超限且整车运输各类新鲜蔬菜、新鲜瓜果、鲜活水产品和鲜活家禽、家畜以及新鲜的肉、蛋、奶等鲜活农产品的车辆，凭有效货物运单，经查验后，省道开放式收费站全部免费。
建立人大代表、政协委员和行风政风监督员联系制度，定期听取对交通工作的批评、意见和建议，定期通报交通有关工作。
（三）开展党风廉政和效能教育，发挥广大干部职工在交通建设中的主力军作用。
坚持“共建共享”原则，围绕全县交通发展目标，重点抓好宣传教育工作的总体规划，领导班子带头，工会、团委、妇委等组织积极参与，把反腐倡廉和机关效能建设的宣传教育纳入其中，统一部署，抓好落实，充分发挥党风廉政宣教工作作用，分解教育任务，落实教育责任，形成整体合力。以“牢记宗旨，执法为民”主题教育活动为主线，以保持共产党员先进性教育活动为重点，突出抓好理想信念、廉政纪律、职业道德和正反典型教育，引导党员干部和执法人员，树立宗旨观念，转变执法理念，增强服务意识，坚持执法为民，切实解决好思想、作风、纪律方面存在的问题，营造“廉荣腐耻”的良好环境。
（四）加强监督治理，不断推进源头治腐和效能工作
一是在基础设施建设中，继续实行“双合同制”和“一岗双责制”。进一步规范招投标活动，在严格“四制”的基础上，建立跟踪监管、廉政巡视、定期考评制度，确保在基础设施建设中不出问题。二是认真贯彻《行政许可法》，深化行政审批制度改革，加强行政许可制度建设，落实行政审批规定，加强行政审批权的监督检查。三是加强干部选拨任用推荐、提名、考察考核、讨论决定等各个环节的监督，把好民主推荐、组织考察、集体决策、任前公示监督关。四是深化局务公开工作，不断增加内外治理工作透明度，促进决策科学化、民主化。
（五）加大监督检查力度，把党风廉政和效能建设责任制落到实处
继续强化局法制股、效能办、督查办定期不定期对所属各单位和各执法站队的督查，及时消除各执法人员在行政执法过程中的违规违纪行为。完善信访、举报和督查机制，自觉接受社会和舆论监督，听取社会各界对交通工作的批评、意见和建议，并对各种信息及时收集、整理、研究和处理，以推动交通党风廉政和效能建设工作再上新台阶。
