民政局社会和谐作风建设意见

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关于在全县党员领导干部中开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动的实施意见

为深入贯彻各级纪委全会和县第十一次党代会精神，全面加强新形势下领导干部作风建设，根据市纪委、市委组织部、市委宣传部《关于在全市党员领导干部中开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动的实施方案》，经县委领导同意，决定自今年4月至10月，在全县党员领导干部中深入开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动。现制定以下实施意见：

一、指导思想和目标要求

开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着力从总书记强调的八个方面，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，解决突出问题，努力做到勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设。

要把作风建设作为全面落实科学发展观的重要保证，作为促进和谐社会建设的切入点，紧紧围绕全县工作大局，通过转变作风，推进经济和社会各项事业健康发展，为全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会提供坚强有力的保障。

二、主要内容和总体安排

开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动，要与“作风建设年”活动紧密结合，以自我教育、正面教育为主，采取多种形式，深化教育效果。教育活动分为认真学习、提高认识，查找问题、边整边改，建章立制、总结提高三个阶段。

第一阶段：认真学习、提高认识。一是认真学习有关文件。以省纪委编印的《加强作风建设、促进社会和谐教育读本》为主要教材，深入学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等重大战略思想，深入学书记在中纪委七次全会上的重要讲话，总理在国务院第五次廉政工作会议上的重要讲话，各级纪委全会和县第十一次党代会精神。深入学习省委关于加强领导干部作风建设的实施意见和市委关于解决目前领导干部作风八个问题的意见。各级党委（党组）理论学习中心组要组织一次领导干部作风建设专题学习。

二是领导干部讲一次党课。各级党政主要领导干部要联系实际，在党员干部中讲一次以“加强作风建设、促进社会和谐”为主题的党课。班子其他成员也要给分管范围的党员干部讲一次党课。各乡镇、县直各部门党政主要负责同志讲党课情况和讲课提纲要及时报送县纪委宣教研究室。

三是组织一次知识测试。组织一次以科级领导干部为重点，以党章、党内法规、《实施纲要》和加强作风建设知识等为主要内容的党风廉政建设基本知识闭卷考试，考试成绩记入领导干部廉政档案。

四是运用正反典型进行教育。在教育过程中，各级、各部门、各单位都要注重培养、总结、推荐作风建设方面的先进典型，通过举办先进事迹报告会、演讲会等形式，运用各种媒体宣传他们的事迹，树立学习榜样。同时，以上级纪委制作的电教片、案例剖析片等对党员干部进行警示教育。

第二阶段：查找问题、边整边改。一是广泛征求意见。各级各部门要采取设立征求意见箱、发放征求意见函、走访、召开座谈会等方式广泛征求意见，并通过自身对照检查，找准在作风建设方面存在的突出问题。

二是开展谈心活动。在党员干部之间广泛开展谈心活动。领导干部要主动找党员谈心，党员之间要互相谈心，每个党员不少于3人次。通过开展谈心活动，积极开展批评与自我批评，本着“有则改之，无则加勉”的原则虚心听取意见，达到沟通思想，增进团结，改进作风，凝聚力量的目的。各级纪检监察部门要结合主题教育，针对领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风等方面存在的问题对党员领导干部进行一次廉政谈话，指出作风方面存在的问题和不足。

三是认真对照检查。要采取个人找，领导点，大家帮等多种形式，深入查找在作风建设方面存在的问题。每个党员干部都要按照中央和省、市、县委关于加强干部作风建设的要求，联系思想和工作实际，深入检查自己是否存在“不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸”等不良作风，是否存在各级纪委全会提出要认真解决的领导干部作风建设和廉洁从政方面的突出问题。党员干部要从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析，明确今后努力方向。

四是开展两项活动。开展“廉政自省日”和“算好四本账，廉洁记心上”活动。每月10日为“廉政自省日”，党员干部要深刻反思自己在廉洁勤政、务实为民方面存在的不足和差距，检查自己在执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定方面存在的问题。各级纪检监察部门要通过发送廉政短信、廉洁提示函和推荐廉政文章等形式加强教育引导，提倡党员干部记廉政笔记，撰写体会文章等，促进领导干部自重、自省、自警、自励；开展“算好四本账，廉洁记心上”教育，主要是算好“政治账”、“经济账”、“家庭账”和“个人账”，分清得失，认清危害，汲取教训，把廉洁勤政记在心上，牢牢把握人生方向。

五是制定整改措施。坚持边整边改的原则，将整改贯穿于活动的始终。针对查找出的问题，制定出切实可行的整改方案。整改方案的制定要突出解决实际问题。要把搞好集中整改与日常工作中整改相结合，解决实际问题与建立健全长效机制相结合。

第三阶段：建章立制、总结提高。一是建章立制。作风建设是一项长期任务，必须常抓不懈。要认真梳理现有制度，建立健全加强干部作风建设的规章制度。要把解决实际问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果，形成用制度管人管事管权的长效机制。

二是总结提高。各级、各部门要对开展主题教育活动进行认真总结，要对教育活动中的好做法、好经验，以及加强作风建设的先进典型大力宣传，营造开展教育活动的良好氛围。同时，要认真查找教育过程中的薄弱环节，积极采取措施认真加以解决，使主题教育活动真正落到实处，切实取得实效。

三、加强领导，认真组织，确保教育取得实实在在的效果

开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动，是推进领导干部作风建设的重要举措。各级各部门对这一教育活动要高度重视，把它纳入党的思想宣传教育工作的总体部署，结合本地、本部门实际，制定具体方案，精心组织指导，狠抓工作落实。各级主要负责同志既要带头接受教育，发挥表率作用，又要经常了解教育情况，切实加强领导。要充分发挥“大宣教”格局的作用，纪委、组织、宣传等各有关方面要分工负责，密切配合，共同把教育活动组织好、开展好。要加强对教育活动情况的宣传报道，努力营造有利于弘扬新风正气、抵制歪风邪气的舆论氛围。要创新教育方式方法，充分调动各方面的工作积极性，开展一系列既丰富多彩、又扎实有效的教育活动，使教育内容真正入脑入心，收到实效。县里成立教育活动办公室（设在县纪委宣教研究室），具体负责教育活动的组织协调、督促检查和调度指导等日常工作。各乡镇、县直各部门要对开展主题教育活动情况写出专题报告，于10月20日前报县教育活动办公室。