民政局作风建设教育整顿意见
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20*年是我县经济社会站在新起点实现新发展的关键一年。为深入贯彻党的十六届六中全会和中央、省、市一系列重要指示精神，进一步推进机关建设，转变机关作风，全力打造富裕*、魅力*、和谐*，努力把*建设成为*的海上明珠，县委、县政府研究决定，在县乡机关深入开展作风建设教育整顿活动。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，按照*总书记在中纪委第七次全会上倡导的八个方面良好风气的要求，紧密联系思想和工作实际，认真查摆问题，深刻剖析根源，扎实搞好整改，努力实现县乡机关作风建设的进一步转变，为打造富裕*、魅力*、和谐*，把*建设成为*海上明珠和中国最美海岛提供有力保障。
二、解决的重点问题
按照*总书记在中纪委第七次全会上的讲话精神，这次集中教育整顿重点解决八个方面问题，倡导八种良好风气。
（一）解决忽视学习、素养不高的问题，倡导勤奋好学、学以致用的良好风气。主要解决不能静下心来认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认为不学习照样能够干工作、不愿意用心学习，不思进取、得过且过等问题，倡导牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际，既从书本知识中学习，又从人民群众的生动实践中学习，努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列。
（二）解决漠视群众、脱离实际的问题，倡导心系群众、服务人民的良好风气。主要解决群众观念淡薄，工作态度生硬，作风粗暴，门难进、脸难看、话难听、事难办等问题，倡导牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，在思想感情上贴近人民群众，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。
（三）解决作风不实、无所用心的问题，倡导真抓实干、务求实效的良好风气。主要解决缺乏敬岗爱业精神，工作不用心、不扎实，心浮气躁，作风漂浮等问题，倡导发扬求真务实精神，大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感，使各项政绩真正经得起实践、群众、历史检验。
（四）解决贪图享受、铺张浪费的问题，倡导艰苦奋斗、勤俭节约的良好风气。主要解决讲排场，摆阔气，相互攀比，浪费严重等问题，倡导牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。
（五）解决有令不行、有禁不止的问题，倡导顾全大局、令行禁止的良好风气。主要解决对全局性工作不积极、不主动，阳奉阴违，我行我素，尤其是重要紧急事项报告不及时、请销假制度执行不力等问题，倡导自觉维护上级政策方针的统一性和严肃性，确保县委、县政府政策的贯彻落实，确保各项工作部署的贯彻落实，同时善于把上级精神与各自工作实际结合起来，创造性地开展工作。
（六）解决自由散漫、各行其是的问题，倡导发扬民主、团结共事的良好风气。主要解决自由主义思想严重，党性觉悟不高，组织纪律不严等问题，倡导严格执行民主集中制的各项制度规定，自觉接受党组织、党员和群众的监督，共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面。
（七）解决滥用职权、为政不廉的问题，倡导秉公用权、廉洁从政的良好风气。主要解决滥用职权、为政不廉等问题，倡导自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。
（八）解决生活堕落、骄奢淫逸的问题，倡导生活正派、情趣健康的良好风气。主要解决自身要求不高，自律意识不强，吃喝玩乐，生活作风不检点、不正派等问题，倡导讲操守、重品行，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，注重培养健康的生活情趣，坚决抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。
三、方法步骤
这次县乡机关作风建设教育整顿活动，首先安排两个周时间进行集中教育整顿（自2月25日至3月10日），分四个阶段进行。
（一）思想发动、集中学习阶段。安排2天时间。各乡镇、各部门、各单位要及时召开领导班子和机关工作人员会议，进行全面发动部署，并成立集中教育整顿领导组织，研究制定具体实施意见（2月26日前报县委组织部），明确教育整顿的目的、任务和方法步骤，确定解决的重点问题，增强搞好教育整顿的自觉性和针对性。安排的主要学习内容有：党的十六届六中全会精神、《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《*同志在中纪委第七次全会上的重要讲话》和《学哲学用哲学》等。
（二）自我剖析、对照查摆阶段。安排4天时间。各乡镇、各部门、各单位围绕本实施意见中列举的八个方面问题，采取个人、科室和单位自下而上、相互结合的方法，逐一对照分析，查摆出自身存在的突出问题。然后分层次召开会议，广泛交流，让大家畅所欲言,互相评议，提出合理化意见和建议，真正把问题查准、查实，以便有的放矢，切实加以解决。
（三）认真整改、建章立制阶段。安排6天时间。各乡镇、各部门、各单位针对查摆出来的问题，深刻剖析原因，认真研究制定整改方案，集中解决本单位存在的最为突出的1—2个问题。每名干部职工都要针对存在的问题，提出切实可行的整改措施。同时，要针对存在的突出问题和工作上的薄弱环节，搞好建章立制，结合机关岗位目标责任制考核做出奖罚规定，建立长效机制。县级领导干部要深入联系乡镇和分管部门、单位，参加问题查摆和整改措施的制定，确保机关教育整顿取得实效。
（四）总结验收阶段。安排2天时间。集中教育整顿结束后，各乡镇、各部门、各单位要组织机关工作人员认真进行总结，一般工作人员以科室为单位进行交流，领导干部在班子中交流。
机关作风建设是一项长期的艰巨任务，不可能在短时间内一蹴而就、解决所有问题。为此，各乡镇、各部门、各单位要把机关作风建设教育整顿贯穿到全年工作中，因势利导，围绕集中教育整顿中尚未解决的问题，通过进一步完善整改方案、健全工作制度、组织检查测评等形式，不断深化机关作风建设教育整顿活动，确保查摆的问题得到有效解决，为建设*的海上明珠创造良好的发展环境。县委、县政府将适时出台相关文件，强化对整个活动的指导，不断将机关作风建设教育整顿引向深入。
四、组织领导
（一）统一思想，落实责任。各级各部门要进一步统一思想，把机关作风建设教育整顿活动，作为建设新型机关的一项重要措施来抓，加强领导，精心组织，务求实效。各乡镇、各部门、各单位要建立健全由主要负责人牵头的领导组织。领导干部要发挥表率作用，带头查摆问题，带头抓好整改。各主管部门在抓好机关自身教育整顿的同时，要抓好所属单位的教育整顿活动，真正做到认真扎实地查摆和解决问题。
（二）结合实际，突出重点。各级各部门和每名干部职工都要在找准自身问题上下功夫，采取多种形式，紧密结合自身实际，认真对照查摆问题，对号入座。对于自身存在的问题，一个不能放过，自身没有的问题，要引以为戒。各乡镇、各部门、各单位对查摆出的问题要认真梳理，连同整改措施一并报县乡机关集中教育整顿办公室（设在县委组织部）审核，对问题查找不实、整改不力的单位和个人，要通报批评，并延期整顿。
（三）强化督查，确保效果。各乡镇、各部门、各单位要集中时间、人员和精力，认真搞好教育整顿，注重效果，确保不走形式、不走过场。在整个教育整顿工作中，县里将派督查组进行全程督查。对活动开展不力的部门、单位和个人，要予以曝光，确保整顿活动健康扎实地开展。县纪委、监察局对机关集中教育整顿发现的问题，要认真调查核实，该批评的批评，该处理的处理。组织人事部门要把机关作风建设与岗位目标责任制考核结合起来，与干部的考察任用挂起钩来，推动机关建设走上制度化、规范化的轨道。
集中教育整顿结束后，各乡镇、各部门、各单位请于3月10日前将教育整顿情况（包括查摆的问题及整改措施）报县乡机关作风建设教育整顿办公室。
